机关建设项目是各级政府为提升执政能力、保障机关运行,使用财政经费等资金进行的基本建设项目,加强项目的绩效管理对于提高项目资金使用效益有着现实意义。现有绩效评价方法主要采用项目中间评价和后评价,旨在为建设计划调整和后期项目决策提供参考,但无法优化项目建设实施过程。本文通过分析机关建设项目绩效评价现状,构建过程绩效评价体系,提出过程绩效评价方法,以实现对项目建设过程动态监管。主要研究内容及成果如下:(1)分析机关建设项目绩效管理现状及问题。明确机关建设项目概念及特点,分析项目管理部门组织结构,收集整理相关文献,了解现行绩效管理模式下项目管理中的问题,通过专家访谈法找出现行绩效评价方法中的不足与局限,提出构建过程绩效评价体系思路。(2)构建机关建设项目过程绩效评价体系。参考有关文件规定及文献研究,将项目建设过程划分为立项筹备、项目准备、建设实施、竣工归档4个工作阶段,再进一步分解为工作环节,分析提取工作环节中重点工作的评价指标,汇集成绩效评价指标集合。应用层次分析法及模糊评价法,由工作阶段到工作环节再到评价指标,逐步求解并得到评价指标综合权重,构建过程绩效评价体系。(3)提出机关建设项目过程绩效评价方法。通过定义绩效评价动态参数及评价指标贡献值,建立与项目对应期望值的联系。通过分析绩效评价动态参数值及评价指标贡献值,评价已完工作,找出其中不足,并指出改进方向,实现对机关建设项目过程管理,提升财政资金使用效益。(4)应用机关建设项目过程绩效评价方法实证分析。运用研究成果分析D单位裙房扩建项目评价数据,通过分析过程绩效评价动态参数、绩效偏差值及评价指标贡献值,发现项目建设过程中部分工作环节存在较大不足。经查询、分析,找出具体工作问题落实整改,实现过程中对项目建设的动态控制。本文研究成果可供现实机关建设项目过程绩效管理使用,提高项目建设效益。