《预算法》修改问题研究

来源 :西北大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bittercoffee456
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
2014年8月,我国修订了实施近20年的《预算法》。在我国,推进政府预算制度改革的背景在于:政府预算规模不断扩张、公民民主意识日益提高、全球化浪潮中的政府竞争加剧以及历史上的权力文化根深蒂固等。修订后的新《预算法》作为规范预算活动和预算行为,促进政府依法、规范行政的一项基本准则,在经济领域的地位和作用相当于宪法在整个法律体系中的地位。其变化和进步之处在于,对于预算全口径管理的进一步深入、促进预算公开、建立现代预算制度、提高预算监督的效能等方面做出了新的规定和完善,这对今后深化财政预算改革、构建现代化的财政预算制度体系,实现国家治理方式和能力提升有着至关重要的积极作用。然而,新《预算法》仍有尚待完善的地方,如预算公开透明度低、人大的预算监督力度有待加强、公民参与预算程度不足、有关条款有待进一步细化等。本文通过介绍域外国家预算公开的方式方法、预算审计法院的建立以及纳税人公益诉讼制度的借鉴,对我国预算公开制度、人大修正权的设立、预算联网监督制度的推进以及预算公益诉讼制度的构建等进行了探讨,对进一步完善新《预算法》提出了建议。
  论文主要涵盖四个章节的内容:第一个章节是论文的绪论。这个部分主要介绍了文章所选择的课题背景、课题研究的现实意义和社会价值、学界不同教授对该课题的相关研究成果和我在论文写作过程中所采用的方法。第二个章节是《预算法》的发展历程及存在的问题。首先从理论上对预算法律制度进行了概述,然后对新《预算法》的修订过程及其在现代预算制度方面所作出的主要修改和突破做了介绍,并对新《预算法》存在的缺陷与不足进行了剖析;第三章,域外经验及借鉴。主要介绍了美国预算公开的方式,德国的预算审查过程、法国审计法院的开展情况以及美日两国的纳税人诉讼制度情况等,以期从中找出我国预算法律制度可以借鉴的地方。第四章,针对如何完善和改进我国新《预算法》及现行预算法律制度给出了一些可行性建议,分别从提高预算公开透明度、加强预算监督权、完善预算法律责任等几个层面提出可行性建议。
其他文献
摘要:随着当前相关技术手段的不断发展,采矿行业的技术应用与管理工作也取得了巨大的发展与进步。为实现对煤矿开采作业效率的有效提升,本文就提出了在井下采用煤矸分离与综合机械化固体充填采煤技术,详细分析了重介质选煤法、动筛跳汰法、选择性破碎法等技术措施,希望能够为有关研究人员提供一些有价值的参考。  关键词:煤矸分离;机械化;固体填充;采煤技术  目前我国在综合化固体废弃物充填采煤技术领域内现已取得了较
期刊
摘要:数控射孔取芯仪(简称 C 型射孔取芯仪)是仪器厂生产射孔取芯地面系统。该系统可完成常规电缆射孔、单芯、多芯组合校深,抗震一次校深射孔,井壁取芯以及其它定深任务。本文分析了数控射孔取芯仪在使用过程中因原设计抗干扰能力差,造成射孔弹不能起爆,造成施工失败。通过对现场应用数据的采集和现场故障现象分析,通过对恒流源,电压监测和抗干扰电路的改进,使该仪器故障得到解决,为确保生产队伍顺利施工,提供了可靠
期刊
摘要:政府配置资源、调控经济的一项重要手段就是税收,开征环境税是政府在环境保护方面落实宏观调控手段的具体表现。2018年1月1日,环境保护税法全面实行。这是中央提出落实“税收法定”原则要求后,全国人大常委会审议通过的第一部单行税法,也标志着运行38年的排污费制度成为历史。  关键词:经济;环保;税收;建议  当前,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,开征环保税意义重大。十九大对加快生态文明体
期刊
摘要:针对大力实施农业“三减”行动,加快推进农业发展方式转变,积极发展绿色、有机农业的要求,本实验采用4因素三水平正交试验,主要研究尿素、二胺、氯化钾与有机肥对优质米米质的影响,总结出种植米质较高的优质米其肥料的最佳施用比例,结果表明,四个因素中,钾肥的不同水平对优质米米质影响最大,其次是氮素的不同水平。而磷肥和有机肥对优质米米质影响相当,处于最小。适量的施入氮磷钾肥能够提高水稻稻米品质,经过正交
期刊
摘要:随着人们环境意识的提高,蛀干害虫生物防治越来越被人们重视。生物防治不仅具有选择性高、安全性好、对生态系统影响小、不易产生抗药性等优点,而且天敌昆虫还能够主动搜索害虫,对害虫有长期的控制作用,对促进园林植物害虫防治的良性发展,提高防治效果具有重要意义,显示出广阔的应用前景。  关键词:蛀干害虫;综合防治;创新;防治  近年来,由于气候环境条件的变化及经营管理措施的改变,园林蛀干害虫的危害逐年增
期刊
摘要:随着我国经济的快速发展,科学技术的不断革新与进步,智能化技术逐渐被应用在各行各业中,电气工程企业也不例外,智能化技术是采用计算机技术和人工智能理论进行结合的一种技术,此技术的发展时间比较短,凭借自身的优势,受到很多企业的欢迎。本文探讨智能化技术在电气工程自动化控制中的应用。  关键词:智能化技术;电气工程;自动化控制;应用  一、智能化技术应用的特点  1.实现无人化操作  智能化技术与传统
期刊
摘要:发电机是电力系统的重要组成部分,而作为发电机正常工作的前提条件之一,励磁系统的运行良好与否将直接影响电机的运行特性,进而对电力系统的正常运转产生重大影响。在励磁系统中,控制部分是励磁系统能否良好运行有效抵御各种突发状况的关键所在。本文针对高温超导电机励磁系统,对励磁系统的控制策略进行了设计。模糊控制与常规的PID控制策略相结合,构成具有两者优点的励磁控制策略,也即能实现精确的控制目的,也要有
期刊
摘要:LED的广泛应用,催使相应电源技术的不断地创新,而且功率密度也越来越大,对电源的寿命也提出了一定的要求,其中电解电容是一个重要的元件,所以本文提出一种无电解电容的电源,对LED电源的寿命有了极大的提高。本文主要针对无电解电容LED驱动电源恒流及纹波控制进行了深入的分析,希望能为相关人员提供合理的参考依据。  关键词:无电解电容;LED驱动电源;恒流;纹波;控制  结合实际情况可以了解到,照明
期刊
摘要:本文介绍了一种使用FPGA产生基带数据,配合正交数字上变频器(QDUC)AD9957,可以输出复杂波形的信号产生器。该系统具有结构简单、一致性好、可靠性高的特点。具有较高的应用价值。  关键词:正交调制;AD9957;FPGA;SOC  引言  在通信、导航、测量等无线应用领域,传统的信号发生器要经过数模转换、模拟滤波、混频、信号放大等多次处理,涉及离散器件多,结构复杂,产品受环境影响一致性
期刊
摘要:砂岩油层是良好的储油层,由于油层自身的原因,人为的不合理因素,在油田开发中后期,由于长期开开发,地层内应力不平衡会出砂。地层出砂会造成油井减产或停产,使油井的生产周期越来越短;地面设备被磨蚀;套管损坏,油井报废;对环境造成污染。由于长期开开发,地层内应力不平衡会出砂。现在常用的防砂方式有两种:一种是机械防砂;一种是化学防砂。由于地层出砂在捞获后必需进行大力解卡,在解卡过程中拨断防砂工具。本文
期刊