如何区分集资诈骗罪与非法吸收公众存款罪,刑法理论上的一致的观点是以主观上有无非法占有目的而非以有无欺诈手段来区分,因为后罪中行为人也可能采取一定的欺诈手段以更大规模的吸收资金。对于非法占有目的的理解,我国刑法理论通说认为是行为人对集资款主观上具有“不法所有、永远占有、不打算归还”的内心意图,证明这一主观意图的方法则是司法推定。但实践中在遇到行为人采取“新款还旧款”的方式集资,并以此辩解“一直有归还欠款的意图”时,司法人员十分容易在行为人主观意图到底是非法占有集资款还是非法占用集资款之间摇摆不定,导致实践中非法占有目的的证明成为一种司法困境。本文通过对现有司法推定标准利弊、国内外关于非法占有目内涵观点的考察、分析,认为应当以我国犯罪构成理论体系为出发点,在区分不同类型财产犯罪的前提下,将集资诈骗罪中非法占有目的内涵界定为行为人主观上具有造成他人财产损害的意图,进一步以财产损害概念为基础,明确行为人实施集资行为时的还款意愿、还款能力是判断有无造成他人财产损害意图的重要依据。最终以该内涵统领司法推定标准的适用,尽量避免司法推定适用过程中所产生的偏差,并且提出进一步完善司法推定标准的建议。