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伴随社会经济体制转型,控制性详细规划在城市建设过程中的不适应性逐渐暴露,如编制过程中对人文的关怀不够,与市场和政府相比,社会群体处于弱势地位,社会需求在编制成果中难以体现。然而,社区规划从人的根本需求出发,体现了自下而上的编制理念,在一定程度上弥补了控规的不足。将社区规划相关理论与方法引入控规的编制体系进行研究,一方面能够拓展控规编制研究视角,探索新方法,另一方面,社区规划的人文关怀需求在控规中得到落实,彰显其公共政策属性。首先,在了解当前控规编制中社会理性和技术理性缺失的现实基础,并分析社区规划的相关理论与方法之后,认为控规编制应满足社会理性和技术理性的需求,基于社区规划视角正视其目的意义、方法内容、本质特性,有利于其朝着人文化方向迈进,社区规划引入控规编制存在可行性。其次,以《安徽省城市控制性详细规划编制规范》为例,从前期调研、街区划分、控制指标体系优化、公共服务设施配套四个层面研究控规编制技术改进,以蚌埠市城南新区单元控制性详细规划为例,从组织编制主体、组织决策和组织编制流程三个层面研究控规编制组织方式改进。最后,通过与传统控规编制比较,得出基于社区规划的控规编制,具有在目的意义上突显社会意义;在控制方法上有利于市场力、政府力、社会力三股力的平衡;在指标控制内容上有利于社会内涵的体现;在本质特性上成为实现公共利益公平化的协调平台;在编制技术上有利于控规编制科学性提高;在编制组织方式上有利于控规向科学化与民主化迈进等新特征。文章重在引入一种新的理论观点,在指导实践方面提出了尝试性的对策,有待实践检验,希望这些成果可以成为该领域进一步深入研究的理论基础,对今后控规编制的改进起到一定的启发和参考作用。