渎职犯罪若干疑难问题研究

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渎职犯罪是“97刑法”第九章中单独设置的与职权职务密切关联的一种犯罪,检察机关通过20年的实践,有力的打击了这类犯罪活动,充分彰显了刑法的价值和权威。对保护国家公权力的正确运行,提高国家治理能力,促进社会全面进步起到了巨大的推动作用。但是,通过司法实践也暴露了围绕渎职犯罪存在的许多问题,这些问题既有立法方面的不足,也有司法方面的疑难,主要表现为渎职犯罪的概念不明晰、渎职犯罪主体界定模糊、渎职犯罪法条竟合的处理棘手、渎职犯罪共犯认定犯难和渎职犯罪“原案”地位和性质区分不清楚等问题。系统梳理问题并加以理论研究,探索渎职犯罪的内在特征和实践属性,为立法提供一种逻辑选择,为司法解决诸多疑难,是本文力求达到的目标。论文正文共有五个部分:第一章对渎职犯罪基本形态问题作了概述,在充分比较分析国内外各种立法和理论观点的基础上,阐释了渎职犯罪的概念和基本特征,进而以符合司法实践的取向标准划分了渎职犯罪的类型,把渎职犯罪的类型形态作了明细化的区分,区别了渎职犯罪与相关行为的界限,特别是探析了“公错”与“私罪”的界限。第二章首先详细研究了渎职犯罪的立法沿革,清晰地表明了犯罪主体由宽到窄再放宽和罪名由少到多的立法路程。其次全面梳理了立法层面关于渎职犯罪主体范围的争议和司法层面对渎职犯罪主体性质的争议,在此基础上找准了国家机关工作人员认定和具体疑难问题,进而对渎职犯罪主体作出明确的界定。第三章全面分析了渎职犯罪构成要件竟合基本问题和基本类型。从理论上找到了在出现法条竞合时的处理模式和解决路径,详细分析了三类典型渎职罪的竞合问题,从方法上提出了滥用职权罪、徇私枉法罪、私放在押人员罪三种犯罪的处理规则。第四章从渎职犯罪共犯的域外考察和研究现状入手辨析渎职犯罪共犯的理论争议和犯罪概念,并对渎职犯罪三种处理意见进行了实质分析。全面的分析了共犯与身份的关系,探讨了有身份者与无身份者共犯问题。在此基础上分析了滥用职权罪,徇私枉法罪和民事行政枉法裁判罪的共犯问题。第五章论述了渎职犯罪“原案”的三个基本问题,即对渎职犯罪的概念、作用、性质问题提出了独到的见解。从理论上阐明了渎职犯罪“原案”属于犯罪构成之犯罪对象的观点,并把“原案”在定罪和量刑上的作用作了深刻分析,重点对司法实践中最常见的徇私枉法罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪的原案进行了探析,为司法实践提供了合理的需求选择。
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