基于增值评价的教育公平研究——以昆明市流动儿童教育为例

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随着经济活动的频繁,人口流动增加,农民工随迁子女教育问题成为热点,受到社会广泛的关注。目前,我国在农民工随迁子女教育问题上推行“两为主”政策,即“以流入地政府管理为主、以入读全日制公办中小学为主”,并逐步取消了各类借读费与赞助费。在逐步实现教育公平的问题上,迈出可喜的一步,但依然存在教育起点、过程和结果不平等的问题。  本研究从教育公平的视角出发,在文献研究的基础上,发放调查问卷和利用有关项目的大规模调查数据,对采集到的数据采用回归分析和其他数量分析方法,探讨了流动儿童入学和学业成绩表现特征和影响因素。本研究采用了多层线性模型(HLM),在控制学生个体、家庭背景、同伴特征、学校资源等差异的前提下,分析了就读打工子弟学校和接收农民工子女的公办学校对流动儿童学业表现的影响,进而引入增值评价的思路,对学校类型与学生学业表现的因果关系进行了探索性研究。  研究发现:第一,在入学问题上,在流动儿童与城市儿童之间,仍存在教育选择机会不公平的问题,宏观政策层面基本无碍,但社会的政策认同和微观层面的政策执行中仍存在问题;第二,打工子弟学校与公办学校相比,小学阶段教学质量是尤其显得低下;第三,打工子弟学校的流动儿童的学业表现,在控制了入读学校、家庭背景和同龄群体表现后,并不比城市儿童差。论文针对上述问题对流动儿童教育公平提出了政策建议:一是真正取消流动儿童入读公立学校的限制(并且要注意在此过程中新的制度性歧视问题);二是政府应该加大对民办学校的扶持力度,提高民办学校的教学质量。
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