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企业所得税是我国税收的重要构成部分,其征管的难度相对较高,企业所得税的计算涉及企业财务核算的全部过程,税制较为复杂,在我国现有条件下,企业所得税成为税收征管最为薄弱的税种。近几年,我国增值税征管的信息化、科学化程度大为提高,基本实现了增值税以票管税的目标,企业偷逃增值税的问题越来越小,而企业所得税征管手段则显得十分落后,信息化管理程度低,导致长期亏损仍持续经营的企业比例不断增长。加强企业所得税税收征管,堵塞征管漏洞,防止税收流失是我们面临的刻不容缓的任务。随着税收征管改革的不断深入和税收征收管理工作分工的细化,纳税评估作为提高税收征管效率的有效手段,越来越受到各级税务部门的重视,企业所得税纳税评估作为有效加强企业所得税税源管理的重要手段和措施,是解决企业所得税管理缺位、实现企业所得税科学化、精细化管理的必然选择。
目前,我国对纳税评估的研究尚处于探索阶段,关于企业所得税纳税评估的实践研究较少。本论文根据纳税评估自身的特点采用理论联系实际,围绕纳税评估理论及企业所得税纳税评估应用实践问题,通过与国外成功经验的比较和借鉴,具体对我国的企业所得税纳税评估的总体情况、取得的成效和存在的问题等展开分析,结合自身的工作实践,为进一步深化企业所得税纳税评估工作提供理论参考和建议。全文分为四个部分:
第一部分从纳税评估的理论溯源入手,通过分析税收遵从理论,指出纳税评估是对纳税不遵从行为的评判、测量。通过对纳税评估定义的理解和评估目的的认识,进而得出纳税评估在整个税收征管体系中占有十分重要的地位,企业所得税纳税评估是有效加强企业所得税税源管理的重要手段和措施。
第二部分从健全的法规制度、合理的机构设置、高素质的评估人员、超强的信息化程度及完善的分析指标等方面介绍了美国、新加坡、德国、澳大利亚和英国等经济发达国家和地区的纳税评估实践和成功经验,为我国的企业所得税纳税评估实践提供借鉴。
第三部分对深圳市物业管理行业的企业所得税纳税评估,以实例介绍从筛选评估对象、案头分析、约谈举证、实地核查、评估处理等工作流程和纳税评估方法。并从提升征管效能、提供稽查选案、优化纳税服务及提高信息化建设水平介绍企业所得税纳税评估在我国税收征管实践中取得的成效进行分析,同时针对企业所得税纳税评估在税收征管实践中存在问题,借鉴其他国家的先进理论研究与实践经验,全面改进和完善我国纳税评估工作,提出企业所得税纳税评估体系的构想和建议。
企业所得税纳税评估对加强税源监控、推动稽查工作、优化纳税服务、促进经济健康发展有着积极的影响。目前,我国尚未对企业所得税方面的纳税评估有更深层次的研究,因此,本论文创新之处在于通过对国内外企业所得税纳税评估工作的比较分析,以及现行我国企业所得税纳税评估管理工作方面的分析,结合我国具体实际,对当前的企业所得税纳税评估中存在的问题进行剖析,提出更完善的纳税评估发展方向的建议,弥补我国在企业所得税纳税评估方面的不足。