设计重庆市南岸区社会保障预警系统的最终目的是将危机消解在初始状态,即在影响社会保障不稳定要素尚未积累到爆发的临界值之前,就能够提前予以识别、及时跟踪预报、发出预警报告、提出应对方案。其功能可归纳为:(1)科学、定量、实时分析、监测全市社会保障水平的总体变化;(2)预测全市社会保障水平的动态演变趋势;(3)提前预警社会保障的临界突破概率;(4)向决策部门提供合理化对策;(5)形成一个相对完整识别社会保障水平趋势的监测系统。社会保障水平指标体系是社会保障预警系统的核心,这个体系由社会保障总量指标、社会保障子项目指标(社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利等)、宏观经济指标、社会发展子体系组成,核心子体系(社会保障总量指标、社会保障子项目指标)包括资金来源、支出情况和使用绩效3类指标。在完成前两个部分后,即预警系统的设计和指标体系的构建,最后要实现的就是对重庆市南岸区的社会保障水平进行综合评价。综合评价分析法首先使用的是客观赋权法(主成分分析法),从较多的指标中找出较少几个准综合指标,然后使用主观赋权法(德尔菲法),重新确定这几个准综合指标的权重,最后计算综合评价值。这种方法实现了将主观与客观统一的原则。