随着住房保障制度的深入发展,我国保障房制度开始由多类型独立推进朝向“集约型”发展,保障房制度的并轨运行成为大势所趋。上海已经形成了“四位一体”、租售并举的保障房供给体系,包括廉租房、公租房、共有产权房、安置房,在此背景下,分析上海保障房制度运行机制存在的问题,探究保障房制度采取“集约型”运行机制发展的基础及思路,并优化保障房制度运行机制各环节的配套设计,对解决中低收入群体住房困难问题、提高保障房运营效率具有重要意义。论文以上海保障房制度的运行机制为研究对象,运用公共产品理论、住房过滤理论以及住房梯度消费理论,采用问卷调查及访谈的研究方法,从上海保障房制度的准入、供给、供后管理三个配套运行机制展开研究。论文主体为四个部分,首先,梳理了上海市保障房制度近20年的发展历程,总结上海市保障房的类型和特征,并结合相关理论,分析制度运行的主要内容;其次,选取上海四个区域,对不同类型保障房的运行进行问卷调查及访谈,利用调查数据分析上海保障房制度准入机制、供后管理机制的运行现状,并分析存在的典型问题;然后,根据上海保障房制度运行机制中存在的问题,分别从保障房制度的准入机制、供给机制、供后管理机制三个方面,借鉴美国、英国、日本保障房制度运行机制建设的先进经验;最后,论文对优化上海保障房制度运行机制提出路径设计,并为实现此目的提出相关的政策建议。研究发现,上海保障房制度已经朝向“集约型”运行机制发展,在房源筹集机制方面取得了初步成效,但供给机制和供后管理机制两方面的发展滞后,论文在上述研究的基础上提出“统一管理、差异设计”的管理平台,从信息咨询、受理与监管、住房支持三个子平台优化保障房制度的运行机制,并从房源筹集、融资建设、准入审查、复核监管、信用档案五个方面的配套机制提出政策建议,最后,从立法、公积金覆盖面和住房空置税三个方面,对上海保障房制度运作机制的高效可持续发展提出展望。