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产业集群最初发生在依赖于自然资源禀赋的农业、采矿业,发展到后来的重视区位优势的加工业,如今,无论是传统产业还是高新技术产业,均出现了产业大量集群现象。当今社会交通运输条件已获得了极大改善,节省运费已不是产业集群的主要影响因素;这些产业集群对资源禀赋的依赖性也大大下降,即在经济日益全球化与知识经济蓬勃发展的今天,影响产业集群与发展动力的决定因素已经发生了重大变化。为此,本文拟在新经济条件下重新审视与分析产业集群与发展动力的决定因素。 本文认为,毫无疑问,传统因素在世界各国和地区的产业集群区的形成与发展中确实起着非常重要的作用。但是,制度创新和组织变革的作用却是不可忽略的。具有国际竞争力的产业集群区的形成与否,既不能单纯地归结为是知识技术创新或滞后,也不能单纯地归结为制度创新或保守,而一定是达到了知识技术创新与制度(组织)创新的有机结合。所以,本文根据研究的需要分别借鉴了产业组织理论、网络组织理论、区域经济发展理论、产业国际化经营理论以及新制度经济学理论,采用系统分析法、网络分析法、比较分析法等研究方法,沿着既定的研究思路循序渐进地完成了整个分析过程。 本文是从创新型网络资本系统的视角来探讨在新经济条件下产业集群与发展动力的理论框架。在论文中,探讨了创新型网络资本系统的基本结构与特征,并以此为分析框架,重点分析了该系统中的三个核心要素及其互动关系。 (1)知识技术创新与产业集群。知识技术创新与扩散是产业集群的原因,反过来产业的地理集中又会加速知识技术创新与扩散的速率。知识技术创新是产业集群的营养基;是产业集群及其发展的内生性动力。 (2)地方政府职能创新与产业集群。地方政府角色的变迁与职能(行为)的创新不仅是适应经济全球化和知识化发展的客观要求,也是适应产业集群国际化发展的需要,更是超越产业集群竞争优势刚性,发展区域集群经济,走新型工业化道路的需要。政府部门应该主要通过对集群发展环境的供给而形成对集群创新发展的直接或间接的压力或引力,从而创造出地方产业群创新发展的制度性动力。尤其在市场机制还不完善时期,政府(地方政府)政策的作用力是产业集群与发展的更为重要的初始动力。当然,从总体而言,随着市场经济制度的逐步完善,政府(地方政府)对集群形成与发展的作用应当是相对弱化的。 (3)经济全球化(集群的国际化经营制度创新)与产业集群。一国或地区的产业集群必须面对经济全球化与知识化的挑战。只有主动融入到全球产业分工链中去的产/企业,参