随着我国社会政治、经济的发展,人民素质、生活水平的提高,民众对政府管理及服务提供有了更多的期待和更高的要求。习近平总书记在十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为满足人民对美好生活的需求,我国政府在不断探索。作为传统服务的提供者,政府往往只能满足民众最基本的需求,能够提供的公共产品及服务有限,而人民的需求是多元化多层次的,所对应的服务应根据种类细分并且通过不同方式提供,这是政府包揽一切的服务方式难以实现的。为摆脱这一困境,政府尝试通过政社合作的方式,引入第三方社会组织来提供服务满足人民需求。党的十八届三中全会曾提出“创新社会治理”的改革任务,要求激发社会组织活力,正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。在此基础上,目前西安市正在探索实践“以社区为服务平台,以社会组织为服务载体,以社会工作为服务手段,以社区志愿服务为有益补充”的“四社联动”机制。通过发挥基层各类组织各种力量联动协同,改进政府提供公共服务的方式,提升社区的服务能力,尽可能满足居民多方面多层次的需求。本文从社区购买公共服务过程视角出发,运用X社区购买公共服务的典型案例,按照项目提出、项目审批、项目执行及项目效果评价四个阶段对城市社区购买公共服务存在的问题进行分析,找出四个阶段存在的主要问题,即居民需求与项目不匹配问题,审批程序的不合理性问题,项目执行的“景观化”问题和评价标准过于“量化”问题,结合西安市实际情况及相关理论知识,从以民意为出发点确定项目,优化项目审批程序,注重项目实效性提升和制定科学的项目评估办法四个方面提出具体的针对性对策,为西安市政府完善基层治理提供新的思路,走一条适合西安市具体情况的社区服务提升道路。