XZ市税务部门绩效考核体系的诊断与优化设计

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国家税务总局自2014年启动绩效管理改革,建立起总局-省局-市局-县局-税务所五级绩效考核体系,各级都构建了比较详细的考核指标,对改善工作效率、提高执行力和公共服务水平起到重要作用。但是在进一步深化税收征管改革的背景下,税务部门绩效考核工作也面临新挑战。文章根据国内外相关文献资料,对我国税务部门绩效考核工作进行了梳理。选取基层税务部门中最为典型的地市级税务部门,通过对近几年绩效考核数据的分析和实地访谈,发现其绩效考核体系在指标设计、绩效沟通等方面存在的问题,并剖析问题产生的原因,通过平衡计分卡理论对现有指标体系进行优化,构建了符合当前发展需求的新型绩效指标体系。论文以平衡计分卡模型作为设计框架,在梳理现有内部考核指标的基础上,结合深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求,构建出包含服务发展大局、精细纳税服务、新征管体系建设、活力队伍建设四个维度的三级指标体系,运用访谈法、比较分析法、层次分析法等研究方法进行权重测算,最终构建出新型绩效考核体系。为确保改绩效考核体系的有效实施,同时提供相关具体配套措施,为基层税务部门在新征管体系建设的进程中完善绩效考核体系提供思路。
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