改革开放以来,我国已完成以人为发展中心到以人才为发展中心的转变,近年来,全国各城市纷纷意识到人才对于城市发展的重要性,城市之间针对人才展开“抢夺战”,而高层次人才作为领军者,是区域发展的核心竞争力,在经济和社会发展中起着至关重要的作用。为此各城市纷纷出台相关人才引进政策,大力发展培育和引进国内外高层次人才,人才政策体系大都分为激励和保障两个方面,保障为了人才培育、引进后,消除他们的后顾之忧,激励措施是支持他们的创业创新项目,并尽快将其转化为经济效益。这一系列的政策基本构成各城市高层次人才引进政策体系框架,呈现出同质性。青岛为引进高层次人才也制定了相关政策和配套办法,自2018年起加大人才引进力度,2019年、2020年又多次颁布相关政策,引才效果初显。但政策的实施效果如何,既定的预期目标是否已经实现,是否与先进城市相比还有需要完善的地方。因此,本文以青岛为例,从高层次人才引进相关政策实施效果评估出发,采用文献研究法、定量分析法、比较分析法和过程追踪分析法,确定事实评价标准、技术判断标准、价值判断标准三大评估指标,建立起青岛市高层次人才引进政策效果评估体系,梳理青岛市高层次人才引进政策的演变和发展过程,通过政策分析、问卷调查等形式,发现青岛市高层次人才引进政策存在人才呈现净流出趋势、缺乏国际性高层次人才、覆盖面低、某些政策急需完善的问题,与西安、深圳高层次人才引进政策进行对比分析,得出应该设立统一的领导机构、降低户口迁入门槛、积极引进国际人才的三点启示,并据此提出,明确城市战略定位、发挥市场在人才引进中的决定性作用、完善人才服务体系改善人才服务环境、发挥驻青高校培养功能的四点建议。