秦巴山区农户参与人居环境整治激励机制研究 ——以Q镇为例

来源 :西北农林科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sdrb_123456
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农村人居环境整治是乡村振兴战略的重要组成部分,对建设美丽乡村起着重要作用。2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,在全国开展农村人居环境整治工作。经过三年的整治,农村人居环境取得一定的治理成效。学术界从政策制定、治理技术、治理模式、法律法规、公共服务以及多元主体参与等诸多方面进行相关研究,给予农村人居环境整治工作强大的理论和实践指导。但治理成果难以巩固成为新的问题,农村人居环境可持续发展受阻。这些问题的症结在于农户在人居环境整治中的角色定位没有得到充分关注。人居环境整治陷入“梁漱溟之困”,即“别人动而农民不动”。以农户为主体的“参与式”治理没有建立起来,而是形成“政府领导、村委配合、农民旁观”的“管控式”治理格局。如何加强对农户的激励,形成一个完善的农户参与人居环境整治激励机制对人居环境质量提升和乡村治理能力现代化尤为重要。基于上述判断,本文着重探讨激励机制对农户参与人居环境整治工作的促进作用。运用文献法及实证法,在分析参与式治理理论和激励相关理论的基础上,深入解析陕西省汉中市Z县Q镇农户参与人居环境整治激励存在的问题,研究发现,Q镇农户参与人居环境整治激励方面的问题主要体现在:参与度不均衡、激励不足问题、自我激励缺失、参与过程模糊。并认为产生这些问题的主要原因在于农户参与人居环境治理保障机制落后、治理主体间利益冲突难以消解、农户综合素质的限制。最后主要从激励机制的诱导因素、行为导向、行为幅度、行为时空、行为归化五个方面进行重构和完善。以期为优化我国农村人居环境整治模式提供借鉴。
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