广州市环境管理存在的问题及其对策研究

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广州是一个地域广阔、人口密集,工业集中,经济、政治、文化相对发达的特大型城市。经济的快速发展、人口高速聚集,资源、能源消耗量进一步增大,给城市环境带来了巨大的压力,也给地方政府环境保护工作提出更加严峻的挑战,地方政府环境管理方面存在的一些问题也逐步显现。 本文通过以广州市一个典型的居民受到餐饮企业油烟污染,长期向环保部门及其他政府职能部门投诉却未能得到解决的案例为引,阐述广州市政府环境管理出现的一些突出问题:地方政府参与环境管理的部门之间缺乏有效的协作,严重阻碍了环境管理工作的开展,各部门分工负责的环保职能得不到有效落实,而环保部门受自身地位和作用的限制,根本无法有效行使统一监督管理职能;环保部门人力明显不足,面对如此日益繁重的环境管理监督任务,不能取得令人满意的环境管理成效;环保部门受现行法律所限,在具体的环境执法过程中感到力不从心;公众对环保参与度不足,环保NGO就廖若晨星等。并通过分析,挖掘其深层次的原因,结合一些成功的实际工作经验,有针对性提出了对策:协调与周边城市地方政府间的关系;建立地方政府的高权威环境管理协调机构,实现行政协助;加强环保部门的建设,建立一支高素质的环境管理执法队伍;加大环保执法力度,铁腕治污;加强环境教育,提高公众环保意识,积极扶持环保NG0的发展。
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