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本文首先分析提出:对全面预算管理尚存在很多认识与实务的盲区;中国企业的预算在其科学性与合理性方面有待改进;缺乏对预算执行进行跟踪调查和预算调整;预算执行过程中缺乏权限的划分与制衡:缺乏对预算激励的重视:其次基于公司治理的背景下.主要从预算权限划分与预算责任落实两个角度提出全面预算管理新思路.