宁吉喆:李克强的“首席智囊”

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  【现任发改委副主任,国家统计局局长、党组书记】
  现年60岁的宁吉喆是一名学者型官员,他是人大博士,在国务院研究室干了12年,被媒体认为是国务院总理李克强的“首席智囊”。宁吉喆在李克强担任副总理期间便是其得力的助手。同时,宁吉喆也是“十二五”规划和2015年《政府工作报告》的主要起草人之一。
  2016年2月26日晚间,国家统计局官网发布消息称,宁吉喆兼任国家统计局局长、党组书记。这也意味着,在国家统计局原局长王保安落马一个月后,国家发改委副主任宁吉喆成为国家统计局新任一把手。
  宁吉喆是一名典型的学者型官员,他长期任职发改委系统和国务院研究室,还兼任国家发展改革委员会宏观经济研究院副院长,中国环境科学学会副理事长,中国人民大学教授,区域经济学专业博士生导师。
  宁吉喆主编和出版了多本经济学著作。在区域经济规划、投融资政策、国民经济和社会发展规划,以及产业政策、资源环境政策等方面有很深造诣,具有深厚理论功底。
  2010年9月5日,“中原经济区发展战略座谈会”在北京钓鱼台国宾馆隆重举行,寧吉喆参加了座谈会。会上,他认为,河南省提出的中原经济区建设,在战略上提到三化协调发展,不牺牲农业和粮食,这很有特色,也很符合河南的实际情况,这又给人留下了非常深刻的印象。宁吉喆提出了一个建议,一定要做好中原经济区规划。
  2012年7月4日,宁吉喆在第12届太平洋国际区域科学协会夏季年会上表示,在区域经济问题上不能完全交给市场,这是大家的共识。他说,特别是中西部地区、相对落后地区和老少边穷地区发展,今后还会结合各地的实际制订一些政策措施。
  和李克强一样,宁吉喆青年时期也在安徽农村插队当过知青。李克强担任副总理、总理期间,宁吉喆先后任国务院研究室副主任、主任,几乎陪同李克强参加了所有重大会议和调研考察,拥有丰富的实践经验。
  宁吉喆此前任职的是国务院研究室主任。据悉,国务院研究室前身是1975年设立的政治研究室,中间经过合并撤销,1988年恢复建制。作为智库机构,国研室主要服务于国务院总理、副总理和国务委员,负责起草重要讲话,提供决策参考,是党和国家人领导人开会、出行、访问必带的“身边人”。由于工作性质多在幕后,他们很少与外界接触,也被视作一群神秘的高参。
  宁吉喆多次参与国家发展战略的研究制定和《政府工作报告》的研究起草,参加研究过关于发展改革、城乡建设、国土资源、环境保护、工业交通等政策制定,是“十二五”规划和2015年《政府工作报告》的主要起草人之一。
  1999年,中央提出要把西部大开发摆到更加突出的位置。同年10月,时任国家计委主任曾培炎在青海主持召开了西部地区“十五”规划工作座谈会。
  从那时起,宁吉喆就参与到西部大开发工作中。作为资深的西部大开发专家,他参与研究起草了《“十五”西部开发总体规划》和《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》。
  宁吉喆在调入西部开发办之后,参与了大量调研工作,曾多次到西部地区实地考察。曾有媒体报道,宁吉喆给人的第一印象就是精力充沛,他也笑谈自己往往被称为“工作狂”。
  宁吉喆注重资源开发与环境保护的平衡。在他看来,西部资源开发一定要保护好当地的自然环境,而西部的开发和开放,不仅将使其与东部沿海的经济发展接轨,也将拓展中国全方位开放的格局。宁吉喆对“城镇化”亦有独到的看法。2007年,时任国务院研究室副主任的宁吉喆在一次会议上指出,“抽人才、抽资金、抽资源,城市把农村的这些发展要素都抽走了,农村还怎么发展?统筹城乡还怎么统筹?”他建言,应让农民工符合条件地转化为市民,参与培训,享受与城市人一样的国民待遇。
  宁吉喆同时是2015年《政府工作报告》的撰稿人之一,在2015年出版的《<政府工作报告>辅导读本》中的第三部分,即“对今年(2015年)政府工作的建议”,第一篇文章就是宁吉喆撰写的《促进经济快速持续发展》。
  2015年“两会”期间,宁吉喆专门就起草工作答记者问,为大家解读了《政府工作报告》“背后的故事”。交流间,他对国家经济发展状况如数家珍、娓娓道来,令人佩服不已。
  (摘自《西部大开发》2014年第3期,《法制晚报》2016年2月27日)
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