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农村财务管理，事关农村经济发展和社会稳定，是农民最关心的热点和焦点之一。根据多年的工作经验，笔者对农村财务管理中易出现的一些问题及对策进行了总结，现简单总结如下：
问题1：现金管理混乱
主要表现：白条抵库，库存现金超限额，现金账余额出现红字，多头管理现金，私设“小金库”，公款私存，借支、挪用现金等
原因分析：
（1）缺乏严格的现金管理制度；
（2）工作人员责任心不强；
（3）收入不及时入账。
此问题如不及时解决，将使集体资金得不到合理有效使用，影响集体资金使用效率，甚至使某些人走上违法犯罪道路。
对策：
（1）建立现金定期盘点制度，确保各项收支及时入账，做到账实相符。
（2）对白条进行全面清理，并建立借支现金使用管理制度，借支现金必须在事项完毕后三日内进行结算，杜绝白条抵库和借支现金结算不及时等问题的发生。
（3）建立严格的工作分工和责任追究制度，明确负责人、财务人员各自的职权和责任，杜绝“多头管理现金、库存现金超限额、公款私存”等现象的发生。
（4）严肃查处违反现金管理规定的案事件，杜绝“私设小金库、挪用”等问题的方式。
问题2：长期不记、结账
主要表现：农村财务人员不按“日清月结”的财务制度规定，长达数月乃至一年以上不进行记、结账，财务资料随意编造。
原因分析：
（1）有关财务人员不懂财会知识，不会记、结账；
（2）有关财务人员认为现在农村集体业务少，不用进行“日清月结”。
此问题如不及时解决，将导致农村各种经济关系得不到厘清，长期下去，将导致农村经济秩序混乱。
对策：
（1）加强对农村财会人员的业务培训，提高其业务素质。
（2）全面实行农村财务委托代理，村级财会人员每月必须带当月有关单据到乡镇委托代理中心记、结账。
问题3：非生产性开支过大
主要表现：农村集体资金大多用于电话、招待、差旅、车辆等非生产性开支开支上。
原因分析：
（1）村集体在资金使用上没有明确的计划；
（2）村集体资金的使用得不到有效的监督；
（3）对非生产型开支的管理没有明确的制度要求。
（4）此问题如得不到及时解决，将使集体资金不能发挥其使用功能，目前已使部分村干部工资不能全额兑付，长期下去，将影响农村基层政权的正常运转。
对策：
（1）建立严格的年度收支计划管理制度。每年年初，各村必须按照“量入为出”的原则，制定年度收支计划，经村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇政府批准，在工作中，要严格执行计划，原则上开支不准突破计划；
（2）强化对集体资金使用的监督。村级的各项开支，必须经“三笔会签”、村民主理财小组审核盖章、乡镇委托代理中心账前审计通过后方可入账；
（3）建立严格的非生产性开支开支限额管理制度。对各项非生产性开支，由乡镇根据各村收入、规模等，制定限额，超出限额部分，一律不准报销。
问题4：账实不符
主要表现：
（1）会计与出纳人员长期不对账，造成账款不符；
（2）长期不进行清仓查库，造成账物不符；
（3）固定资产不计提折旧，造成账面价值与实际价值不符。
原因分析：因没有建立集体资产清查盘点制度，集体资产无专人管理等原因，造成集体资产管理混乱。
此问题如不及时解决，将造成集体资产丢失损坏现象，给集体经济造成损失，影响村集体服务功能的发挥，集体账务反映经济运行的功能也将丧失。
对策：
（1）建立会计、出纳按月对账制度，每月对现金进行一次盘点，确保账款相符；
（2）建立财产物资定期盘点制度，至少每半年盘点一次；
（3）强化对会计人员的教育，固定资产必须按规定计提折旧，确保账面价值与实际价值相符。
问题5：专项资金不能专款专用
主要表现：集体征用土地补偿费等专项资金不能做到专款专用，村级日常支出挤占土地补偿费等现象时有发生。
原因分析：
（1）没有建立严格的专项资金使用管理制度；
（2）村级收入不能满足日常开支需求，导致部分村动用专项资金弥补日常收支缺口。
因土地补偿费等专项资金涉及到全体村民的利益，此问题如得不到及时解决，将损害全体村民的利益，引发严重的社会问题。
对策：（1）建立严格的专项资金使用管理制度，做到专户储存，专款专用；
（2）强化对专项资金使用的管理，建立严格的使用审批制度，动用专项资金，必须坚持事前做出计划、村民大会或村民代表大会讨论通过、乡镇政府审批的原则。
问题6：财务公开不及时、不规范
主要表现：
（1）不按财务制度“每月公开一次”的规定，进行逐月公开；
（2）公开内容不明细，群众看不懂。
此问题如不及时解决，将引起群众对集体财务的猜疑与误解，引发社会矛盾，影响村级各项工作的开展。
对策：
（1）加强对财务公开工作的检查，并留取影像资料，检查中发现不公开的，责令限期公开，并追究有关人员的责任；
（2）以乡镇为单位，统一规范财务公开的格式和内容，对群众关心的事项，进行明细公开。
问题7：会计人员待遇得不到落实
主要表现：（1）会计人员待遇远远低于普通两委成员待遇；
（2）会计人员坚持原则据报不合理开支，极易受到相关人员的打击报复，“一任班子一任会计”的现象得不到根本解决。
农村会计承担着经济核算、政策宣传、土地承包、种粮直补、各项统计、档案管理等多种职能，如长期待遇低下，将严重挫伤农村会计人员的工作积极性，直接影响农村各项工作的开展。
对策：
（1）将农村会计列入农村干部管理范畴，明确村会计应享有的有关待遇，原则上不应低于村两委成员；
（2）严格保护村会计依法行使会计监督的权利，保护村会计的积极性；
（3）改革村会计任免使用办法。建议将村会计任期与村两委任期错开，并严格会计任免程序，必须由村两委提出意见，村民代表会议通过，乡镇经管站考核统一后方可实行。
问题1：现金管理混乱
主要表现：白条抵库，库存现金超限额，现金账余额出现红字，多头管理现金，私设“小金库”，公款私存，借支、挪用现金等
原因分析：
（1）缺乏严格的现金管理制度；
（2）工作人员责任心不强；
（3）收入不及时入账。
此问题如不及时解决，将使集体资金得不到合理有效使用，影响集体资金使用效率，甚至使某些人走上违法犯罪道路。
对策：
（1）建立现金定期盘点制度，确保各项收支及时入账，做到账实相符。
（2）对白条进行全面清理，并建立借支现金使用管理制度，借支现金必须在事项完毕后三日内进行结算，杜绝白条抵库和借支现金结算不及时等问题的发生。
（3）建立严格的工作分工和责任追究制度，明确负责人、财务人员各自的职权和责任，杜绝“多头管理现金、库存现金超限额、公款私存”等现象的发生。
（4）严肃查处违反现金管理规定的案事件，杜绝“私设小金库、挪用”等问题的方式。
问题2：长期不记、结账
主要表现：农村财务人员不按“日清月结”的财务制度规定，长达数月乃至一年以上不进行记、结账，财务资料随意编造。
原因分析：
（1）有关财务人员不懂财会知识，不会记、结账；
（2）有关财务人员认为现在农村集体业务少，不用进行“日清月结”。
此问题如不及时解决，将导致农村各种经济关系得不到厘清，长期下去，将导致农村经济秩序混乱。
对策：
（1）加强对农村财会人员的业务培训，提高其业务素质。
（2）全面实行农村财务委托代理，村级财会人员每月必须带当月有关单据到乡镇委托代理中心记、结账。
问题3：非生产性开支过大
主要表现：农村集体资金大多用于电话、招待、差旅、车辆等非生产性开支开支上。
原因分析：
（1）村集体在资金使用上没有明确的计划；
（2）村集体资金的使用得不到有效的监督；
（3）对非生产型开支的管理没有明确的制度要求。
（4）此问题如得不到及时解决，将使集体资金不能发挥其使用功能，目前已使部分村干部工资不能全额兑付，长期下去，将影响农村基层政权的正常运转。
对策：
（1）建立严格的年度收支计划管理制度。每年年初，各村必须按照“量入为出”的原则，制定年度收支计划，经村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇政府批准，在工作中，要严格执行计划，原则上开支不准突破计划；
（2）强化对集体资金使用的监督。村级的各项开支，必须经“三笔会签”、村民主理财小组审核盖章、乡镇委托代理中心账前审计通过后方可入账；
（3）建立严格的非生产性开支开支限额管理制度。对各项非生产性开支，由乡镇根据各村收入、规模等，制定限额，超出限额部分，一律不准报销。
问题4：账实不符
主要表现：
（1）会计与出纳人员长期不对账，造成账款不符；
（2）长期不进行清仓查库，造成账物不符；
（3）固定资产不计提折旧，造成账面价值与实际价值不符。
原因分析：因没有建立集体资产清查盘点制度，集体资产无专人管理等原因，造成集体资产管理混乱。
此问题如不及时解决，将造成集体资产丢失损坏现象，给集体经济造成损失，影响村集体服务功能的发挥，集体账务反映经济运行的功能也将丧失。
对策：
（1）建立会计、出纳按月对账制度，每月对现金进行一次盘点，确保账款相符；
（2）建立财产物资定期盘点制度，至少每半年盘点一次；
（3）强化对会计人员的教育，固定资产必须按规定计提折旧，确保账面价值与实际价值相符。
问题5：专项资金不能专款专用
主要表现：集体征用土地补偿费等专项资金不能做到专款专用，村级日常支出挤占土地补偿费等现象时有发生。
原因分析：
（1）没有建立严格的专项资金使用管理制度；
（2）村级收入不能满足日常开支需求，导致部分村动用专项资金弥补日常收支缺口。
因土地补偿费等专项资金涉及到全体村民的利益，此问题如得不到及时解决，将损害全体村民的利益，引发严重的社会问题。
对策：（1）建立严格的专项资金使用管理制度，做到专户储存，专款专用；
（2）强化对专项资金使用的管理，建立严格的使用审批制度，动用专项资金，必须坚持事前做出计划、村民大会或村民代表大会讨论通过、乡镇政府审批的原则。
问题6：财务公开不及时、不规范
主要表现：
（1）不按财务制度“每月公开一次”的规定，进行逐月公开；
（2）公开内容不明细，群众看不懂。
此问题如不及时解决，将引起群众对集体财务的猜疑与误解，引发社会矛盾，影响村级各项工作的开展。
对策：
（1）加强对财务公开工作的检查，并留取影像资料，检查中发现不公开的，责令限期公开，并追究有关人员的责任；
（2）以乡镇为单位，统一规范财务公开的格式和内容，对群众关心的事项，进行明细公开。
问题7：会计人员待遇得不到落实
主要表现：（1）会计人员待遇远远低于普通两委成员待遇；
（2）会计人员坚持原则据报不合理开支，极易受到相关人员的打击报复，“一任班子一任会计”的现象得不到根本解决。
农村会计承担着经济核算、政策宣传、土地承包、种粮直补、各项统计、档案管理等多种职能，如长期待遇低下，将严重挫伤农村会计人员的工作积极性，直接影响农村各项工作的开展。
对策：
（1）将农村会计列入农村干部管理范畴，明确村会计应享有的有关待遇，原则上不应低于村两委成员；
（2）严格保护村会计依法行使会计监督的权利，保护村会计的积极性；
（3）改革村会计任免使用办法。建议将村会计任期与村两委任期错开，并严格会计任免程序，必须由村两委提出意见，村民代表会议通过，乡镇经管站考核统一后方可实行。