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短短数年,社顶居民从一个曾与管理当局冲突对立,让管理当局头痛,对生态旅游一无所知的小区,通过屏东科技大学(简称屏科大)团队与社顶居民沟通、凝聚共识及培训居民,并与社顶部落、垦管处及相关政府单位携手合作共同打造,一步一个脚印带领社顶部落走向生态旅游的发展方式,成为全台湾小区发展与生物多样性保育的典范……
社顶部落旧名”龟仔角”,其位置座落于垦丁公园范围的核心区域,与垦丁森林游乐区、社顶自然公园、高位珊瑚礁自然保留区、林业试验所相比邻,地位重要。社顶部落多为公有土地,被公有森林、试验林、事业用地或保留区所包围,经济发展受到高度限制,因此居民常不顾法令盗采、盗猎自然资源以贩卖谋利,同时也因滥垦、违建,常与垦丁公园管理处(简称垦管处)发生抗争和冲突。
生态旅游是推动小区保育重要的策略与方法,透过生态旅游引领小区民众学习永续利用生物多样性的方法,兼顾自然资源保育和当地居民利益,进而促成保护区经营与小区发展走向共生共荣。垦管处于2004年选定社顶地区作为小区保育与生态旅游地示范区,并展开了相关辅导工作。
垦管处委托专业团队协助社顶部落建构小区生态旅游经营体制。第一年的研究,初步收集社顶地区动植物资源、传统文化产业等资料,并依据田野调查所获之人文及动植物解说据点规划步道。为了培养小区居民自主管理,垦管处另于2006年-2007年委托屏科大团队进行社顶部落小区营造,经屏科大团队不断与居民沟通,社顶部落居民逐渐达成发展生态旅游的共识,并以社顶部落发展文化促进会为窗口,组成生态旅游工作团队组织,同时依生态旅游发展需求进行人员分工,定期举行工作会议,形成推动各项工作沟通与决策的平台。社顶于2006年4月开始参访其他小区社顶居民组成的巡守队也自6月开始进行小区资源的巡守监测;8月对外推出夜间生态旅游游程:9月推出日间生态旅游游程,经游客满意度问卷评估的结果,获得游客不错的评价。而2007年垦管处继续委托屏科大团队,除了持续加强2006年各个工作项目外,还要注重于生态旅游的经营体制及组织分工,其中对于解说服务质量和新的游程规划有更进一步的进展。
短短两年间的准备,社顶生态旅游的表现广受好评,在2008年就得到许多奖项的肯定,如社顶部落生态旅游辅导计划荣获永续计划行动奖第一名,社顶部落巡守队获得屏东县政府学习典范奖等等,其发展模式已成为台湾发展生态旅游的一个成功典范。2010年社顶部落更代表屏东县成为台湾低碳小区的示范地。
一切从沟通开始
生态旅游的内涵为尊重自然人文导向、教育与解说、当地专业小型企业组织主导、自然环境与社会文化负面影响最小、永续经营、回馈小区与小区参与。生态旅游是基于对大众旅游造成对环境冲击的反省,因此在许多生物多样性丰富的偏乡地区或保护区周边小区,生态旅游莫不被视为是兼顾保育与生计的资源经营策略。小区是人们生活的家园,不是观光游乐区,一般的大众旅游并不利于小区永续发展。社顶部落在1968年“垦丁森林游乐区”成立后,游客如织,居民多以贩卖纪念品、经营餐饮为生。由于社顶部落紧邻垦丁森林游乐区、社顶自然公园等台湾重要的旅游景点,更让社顶的观光收入在七、八十年代达到最高峰。
然而随着垦丁大街的兴起,台湾各地许多的旅游新景点的竞争,以及旅游类型的转变,来到社顶的游客越来越少了,过去卖游客纪念品、饮料、小吃的生意一落千丈,社顶的产业面临需要转型发展的时刻。但历经长期依赖大众旅游为生,社顶居民所认知的旅游形式,却常停留在依赖硬件建设引进大量人潮的大众观光思维,与垦管处强调生态保育的经营目标格格不入。
因此屏科大团队一开始进入社顶部落时,就决定从与居民沟通开始,先让居民了解生态旅游的内涵,生态旅游与小区永续发展的关系等,激起小区居民共识之后,再展开一系列生态旅游相关推动工作。
相互了解是前提
唯有真正的涉入,才能了解小区所遭遇的各种问题并找出解决之道,因此屏科大团队把自己当成小区的一份子,采取直接涉入的方式,实际进入部落,与小区居民共同推动各项小区营造工作。屏科大团队首先寻找热心居民,形成团队组织,建立社顶生态旅游的工作团队,接着激发团队成员积极参与,以实际行动及作为取代纸上谈兵,让团队成员有自我实现的成就感,从中培养生态旅游经营的能力。
针对生态旅游发展之需,进行人员的组织与分工,生态旅游组织共规划有六个工作小组,包括解说、巡守、民宿、手工艺、风味餐及多元就业方案管理,每组设一名小组组长,以推动生态旅游各项工作。
屏科大团队除了参与社顶部落发展文化促进会之理监事定期会之外,并与促进会的干部及部落居民组成生态旅游工作团队,每周至少召开一次工作会议,并视实际需要随时加开工作会议。参与工作会议的成员主要是社顶部落解说员、巡守队员及屏科大团队人员,但也陆续有餐饮、民宿业者及有兴趣的民众加入,并不定期邀请垦管处人员参与。工作会议的形成主要考虑的因素是需要一群核心的工作成员,以有效率并长期的参与推动社顶的生态旅游,这个生态旅游工作团队,未来要能够承担生态旅游经营任务。
准备期的工作会议内容,主要在于生态旅游发展所涉及各项议题的沟通、讨论与协调,尚无具体行动产生。行动期的工作会议内容则以各项业务的推动及改善为主,如巡守工作调配及监测纪录分析:游客服务项目讨论及分工协调;解说服务质量检讨与经验分享等。
知识技能是基础
没有优秀的解说员再好的资源也无法展现给来访的游客。社顶生态旅游地初级解说员训练目标为是要完成社顶生态旅游初级解说员训练课程。
训练内容以养成各游程解说服务所需的知识与技能为主。由熟稔课程相关知识技能的专业人员或长者担任教员,兼备室内与室外课程,室内课程着重于知识的传达,室外课程着重于技能的训练与实作,室内课每堂课约为2小时,户外课每次上课需要半天或一天的时间,以现场实作方式验收学员的学习成果。
为方便居民参与,训练课程上课地点在社顶部落,上课时间配合参与学员以晚上时间为主。以讲座、工作坊、共同讨论及实务操作等方式进行,招募对解说有兴趣的居民加入训练。
我巡逻,我快乐
有感于周边良好的自然资源常遭盗猎贩卖,部落成员都有意成立巡守队进行监察。在垦管处的支持下,社顶部落巡守队于2006年6月23日成立,每天晚上以排班方式两个人一组巡守。
巡护过程中除了调查、监测资源状况外,也会与公园警察队保持密切联系,建立通报机制,积极防范非法盗猎、滥捕、盗伐林木及盗采贵重木等等不法事件。巡守队设备由垦管处提供,队旗设计、监测表格及监测技术则由屏科大团队协助,巡守队巡护至今全是以志工精神付出,未领取任何津贴。
巡守对象由一开始受保育的虎皮蛙延伸至梅花 鹿、萤火虫、食蛇龟及部落周边所有生物资源,期间有效赫阻危害野生物的不法行为,对生物多样性保育有显而易见的贡献。林试所恒春研究中心自2006年12月起与社顶巡守队合作,部落巡守队巡守范围已延伸至林试所辖管区域,不仅保护区内林木免受盗采之殃,进而与林试所等单位建立良好的伙伴关系,共同保护山林资源。同时巡守队也吓阻了不良份子侵入小区,对小区治安的维护也发挥功效。
资源是潜力
由生态旅游发展原则与精神显示,生态旅游的规划有别于一般游乐园区或观光风景区的规划方式,规划的场域大多是拥有丰富的自然资源、人文资源、具特殊的城镇景观、多样化的栖地环境,与在一处基地上展开道路开辟、填土整地、边坡水土保持、空间及设施规划等硬件为主的旅游区规划方式不同。
社顶生态旅游游程规划流程如下:先以深度访谈法及穿越线调查法来获得社顶地区的生物资源、人文历史、当地智能等各项资料;再由研究者初步研拟具有发展潜力的资源路线;然后利用焦点团体及访谈。与小区解说员、巡守队员及当地长者针对资源的选择及串连进行讨论,并且取得共识;并依焦点团体法所得之共识规划生态旅游游程,与垦管处合作,导入若干批游客试办,藉由参与式的观察检视游客反应;最后利用焦点团体法与小区解说员、巡守队员及当地长者,针对是否修改游程路线或是决定正式游程路线之议题进行讨论,并且取得共识。
屏科大团队应用居民参与式规划与当地知识搜集方式,已完成社顶部落五条生态旅游的游程路线规划,分别为夜间体验、日间探索,赏鹰、毛柿林寻幽探秘及梅花鹿寻踪等路线,并配合于垦丁拍摄的电视剧与电影推出其他游程,如“我在垦丁*天气晴”及“海角七号”戏剧景点路线。每一条游程路线皆制订游客承载量,并由单一窗口进行承载量管控。
重质不重量
如何防止游客数量过多而影响生态旅游的质量,这需要专业团队对部落接待能力,游客承载量等进行调查研究。屏科大团队就解说员数量、场地设施、路线腹地状况、游客满意度、生物监测结果等资料综合评估,提出社顶部落生态旅游路线的游客承载量建议。以夜间生态体验游程(适合6-9月)之承载量规划为例:
为了让游客在出发前先了解此行的参观重点及行前注意事项,事前简报相当重要。社顶简报地点可以容纳的人数为30-40人。因此每团人数应控制在40人左右,如此才能为游客做简报。
此游程路线需时90-120分钟,因此每天能够提供的服务时段有限,目前规划的解说时段为7:00-9:00、8:00-10:00等两时段,也就是说每天只能接受两团。夜间生态旅游每队10人需一位解说员及一位带队助理,加上准备食品及场地布置人力,以现有的18名常态人力,一个晚上服务的游客数应不超过80人。经游客的满意度问卷调查,并向解说员及随队助理进行访谈,得知同一时段若有超过四个以上的队伍,会因为彼此间的交会而感觉拥挤混乱,因此夜间生态旅游路线同一时段容纳四个团队是游客感到承载量的极限。根据巡守数据显示,目前游客限制在80人左右,实施五年以来,生物资源并无明显减少或消失的迹象,推测80名游客进出夜间路线,夜间生物似可承受游客带来的干扰。
既来之,何安之
游客导入是让协会组织、解说员、旅游路线、交通、住宿、部落文化产品及风味餐饮等涉及生态旅游相关之产业,有实际操兵演练及相互磨合的机会,同时居民也会实际感受生态旅游的现实样貌。游客导入的规划在承继第一阶段的共识结果,并落实成各项细部计划,以人、事、时、地、物将之说明:
人:游客是谁?来自哪里及数量的限制等议题。
地:旅游的路线,食宿的据点之规划。
事:游程的目标?想要让游客看什么7体验什么?或者有其他相关产品或服务项目可以提供的。
时:旅游时程的规划,包括导入的季节不同是否有不同的旅游内容。导入的时间是早上或下午,行程时间的衔接、解说班次的衔接等规划。
物:相关配合的人力资源,包括解说人力的调配、小区居民参与的人力等;物力资源、交通、食宿及相关旅游解说时的物品规划;旅游资金的来源与用途之规划等。另外,在此步入规划的同时,便必须准备在游客导入后的执行成果评估问卷及质量监测的纪录表。
在生态旅游的营销经营上,为了扩大客源,社顶部落于1996年-1997年与垦丁夏都沙滩酒店、垦丁福华渡假饭店、统一健康育乐世界、垦丁青年活动中心以及交通运输业者签定合作契约,以异业结盟的方式来扩展生态旅游的业务。
社区与环境的双丰收
为了解游客参加社顶部落生态游程后的满意度,以作为日后改善解说服务质量的参考,屏科大团队协助进行游客满意度调查及分析,再于工作会议中定期报告分析结果,同时讨论如何改善缺点,提升解说服务质量。
屏科大团队协助社顶部落申请政府单位的小区营造计划,主要目的在活化及健全现有组织之功能,以逐步培养承接小区发展工作及与公部门对话的能力,同时因小区发展涉及多个方面并需要适时的经费投入,因此屏科大团队自2006年度即规划社顶部落申请政府单位的小区营造计划,来搭配小区生态旅游发展,也藉此训练小区居民组织撰写计划、文书行政、计划执行、成果结报、会议召集、动员参与、与其他社团、学校及公部门对话的能力,相信这样的培训过程会使小区协会愈来愈有能力承担小区发展工作。
社顶部落参与了一系列政府部门的相关培训(包括游客咨询、服务及生态旅游推广;担任生态旅游带队助理;生态旅游路线维护整理,游客连络、游程安排及配餐服务;手工艺研发创作:参与工作会议及解说员训练等),提高了居民生态保育观念及生物调查、监测能力。
小区生态旅游必须建构在居民保育意识及行动上才能永续,巡守队为社顶发展生态旅游的一大特色。社顶部落巡守队自成立至今一直坚持执行巡守任务,每个月平均巡守20天。巡守队执行巡护勤务时,也一并进行夜间及日间生态旅游路线动植物监测。此外,社顶居民经由林务部门“小区林业计划”的支持,进行毛柿林内小苗变动及更新状态的观察,利用小苗的动态变化来评估游客对毛柿小苗的冲击,让社顶的居民除了会做一般性的动物生态调查之外,还学会了做有关植物生态的调查方式。社顶部落参与垦丁公园生物多样性保育、生态旅游路线的巡护与监测,已塑造相当良好的栖地保护机制。
推动节能减碳,是台湾推动永续发展的重要策略,台湾预计2010年-2011年每个县、市完成2个低碳示范小区,2015年推动6个低碳城市,于2020年完成台湾中、南、东4个低碳生活圈。社顶生态旅游的核心思想就是永续发展,推动期间皆以绿色旅游为原则,减少在旅游过程中的过度消耗。社顶部落以生态旅游为出发,历经五年的努力,今日成为屏东县第一个低碳小区示范点,这样的可持续发展方式,已获得各界的肯定。
满意的答卷
经2006年的小区营造,社顶部落居已逐步凝聚生态旅游的发展共识,并组成生态旅游的经营团队。社顶部落依季节、主题及游程分级,推出社顶部落日间探索游程、赏鹰私房游程、毛柿林寻幽探秘游程及梅花鹿寻踪生态之旅系列游程。生态旅游的解说人员全为当地的居民,共有17名小区居民通过课程的评鉴,获得垦管处所颁发的初级解说员的证书。
居民因生态旅游的推动而成立社顶生态巡守队,以加强对当地物种的保护,防止不法份子的破坏行为,在垦管处提供相关巡守配备之下,居民于自发性的巡视生态旅游路线上的资源,并监护虎皮蛙、梅花鹿、津田氏大头竹节虫、条背萤等物种。物种保育的成效卓越,比如先前种群数量稀少的津田氏大头竹节虫,也在居民的积极巡视之下日益增加。
社顶部落旧名”龟仔角”,其位置座落于垦丁公园范围的核心区域,与垦丁森林游乐区、社顶自然公园、高位珊瑚礁自然保留区、林业试验所相比邻,地位重要。社顶部落多为公有土地,被公有森林、试验林、事业用地或保留区所包围,经济发展受到高度限制,因此居民常不顾法令盗采、盗猎自然资源以贩卖谋利,同时也因滥垦、违建,常与垦丁公园管理处(简称垦管处)发生抗争和冲突。
生态旅游是推动小区保育重要的策略与方法,透过生态旅游引领小区民众学习永续利用生物多样性的方法,兼顾自然资源保育和当地居民利益,进而促成保护区经营与小区发展走向共生共荣。垦管处于2004年选定社顶地区作为小区保育与生态旅游地示范区,并展开了相关辅导工作。
垦管处委托专业团队协助社顶部落建构小区生态旅游经营体制。第一年的研究,初步收集社顶地区动植物资源、传统文化产业等资料,并依据田野调查所获之人文及动植物解说据点规划步道。为了培养小区居民自主管理,垦管处另于2006年-2007年委托屏科大团队进行社顶部落小区营造,经屏科大团队不断与居民沟通,社顶部落居民逐渐达成发展生态旅游的共识,并以社顶部落发展文化促进会为窗口,组成生态旅游工作团队组织,同时依生态旅游发展需求进行人员分工,定期举行工作会议,形成推动各项工作沟通与决策的平台。社顶于2006年4月开始参访其他小区社顶居民组成的巡守队也自6月开始进行小区资源的巡守监测;8月对外推出夜间生态旅游游程:9月推出日间生态旅游游程,经游客满意度问卷评估的结果,获得游客不错的评价。而2007年垦管处继续委托屏科大团队,除了持续加强2006年各个工作项目外,还要注重于生态旅游的经营体制及组织分工,其中对于解说服务质量和新的游程规划有更进一步的进展。
短短两年间的准备,社顶生态旅游的表现广受好评,在2008年就得到许多奖项的肯定,如社顶部落生态旅游辅导计划荣获永续计划行动奖第一名,社顶部落巡守队获得屏东县政府学习典范奖等等,其发展模式已成为台湾发展生态旅游的一个成功典范。2010年社顶部落更代表屏东县成为台湾低碳小区的示范地。
一切从沟通开始
生态旅游的内涵为尊重自然人文导向、教育与解说、当地专业小型企业组织主导、自然环境与社会文化负面影响最小、永续经营、回馈小区与小区参与。生态旅游是基于对大众旅游造成对环境冲击的反省,因此在许多生物多样性丰富的偏乡地区或保护区周边小区,生态旅游莫不被视为是兼顾保育与生计的资源经营策略。小区是人们生活的家园,不是观光游乐区,一般的大众旅游并不利于小区永续发展。社顶部落在1968年“垦丁森林游乐区”成立后,游客如织,居民多以贩卖纪念品、经营餐饮为生。由于社顶部落紧邻垦丁森林游乐区、社顶自然公园等台湾重要的旅游景点,更让社顶的观光收入在七、八十年代达到最高峰。
然而随着垦丁大街的兴起,台湾各地许多的旅游新景点的竞争,以及旅游类型的转变,来到社顶的游客越来越少了,过去卖游客纪念品、饮料、小吃的生意一落千丈,社顶的产业面临需要转型发展的时刻。但历经长期依赖大众旅游为生,社顶居民所认知的旅游形式,却常停留在依赖硬件建设引进大量人潮的大众观光思维,与垦管处强调生态保育的经营目标格格不入。
因此屏科大团队一开始进入社顶部落时,就决定从与居民沟通开始,先让居民了解生态旅游的内涵,生态旅游与小区永续发展的关系等,激起小区居民共识之后,再展开一系列生态旅游相关推动工作。
相互了解是前提
唯有真正的涉入,才能了解小区所遭遇的各种问题并找出解决之道,因此屏科大团队把自己当成小区的一份子,采取直接涉入的方式,实际进入部落,与小区居民共同推动各项小区营造工作。屏科大团队首先寻找热心居民,形成团队组织,建立社顶生态旅游的工作团队,接着激发团队成员积极参与,以实际行动及作为取代纸上谈兵,让团队成员有自我实现的成就感,从中培养生态旅游经营的能力。
针对生态旅游发展之需,进行人员的组织与分工,生态旅游组织共规划有六个工作小组,包括解说、巡守、民宿、手工艺、风味餐及多元就业方案管理,每组设一名小组组长,以推动生态旅游各项工作。
屏科大团队除了参与社顶部落发展文化促进会之理监事定期会之外,并与促进会的干部及部落居民组成生态旅游工作团队,每周至少召开一次工作会议,并视实际需要随时加开工作会议。参与工作会议的成员主要是社顶部落解说员、巡守队员及屏科大团队人员,但也陆续有餐饮、民宿业者及有兴趣的民众加入,并不定期邀请垦管处人员参与。工作会议的形成主要考虑的因素是需要一群核心的工作成员,以有效率并长期的参与推动社顶的生态旅游,这个生态旅游工作团队,未来要能够承担生态旅游经营任务。
准备期的工作会议内容,主要在于生态旅游发展所涉及各项议题的沟通、讨论与协调,尚无具体行动产生。行动期的工作会议内容则以各项业务的推动及改善为主,如巡守工作调配及监测纪录分析:游客服务项目讨论及分工协调;解说服务质量检讨与经验分享等。
知识技能是基础
没有优秀的解说员再好的资源也无法展现给来访的游客。社顶生态旅游地初级解说员训练目标为是要完成社顶生态旅游初级解说员训练课程。
训练内容以养成各游程解说服务所需的知识与技能为主。由熟稔课程相关知识技能的专业人员或长者担任教员,兼备室内与室外课程,室内课程着重于知识的传达,室外课程着重于技能的训练与实作,室内课每堂课约为2小时,户外课每次上课需要半天或一天的时间,以现场实作方式验收学员的学习成果。
为方便居民参与,训练课程上课地点在社顶部落,上课时间配合参与学员以晚上时间为主。以讲座、工作坊、共同讨论及实务操作等方式进行,招募对解说有兴趣的居民加入训练。
我巡逻,我快乐
有感于周边良好的自然资源常遭盗猎贩卖,部落成员都有意成立巡守队进行监察。在垦管处的支持下,社顶部落巡守队于2006年6月23日成立,每天晚上以排班方式两个人一组巡守。
巡护过程中除了调查、监测资源状况外,也会与公园警察队保持密切联系,建立通报机制,积极防范非法盗猎、滥捕、盗伐林木及盗采贵重木等等不法事件。巡守队设备由垦管处提供,队旗设计、监测表格及监测技术则由屏科大团队协助,巡守队巡护至今全是以志工精神付出,未领取任何津贴。
巡守对象由一开始受保育的虎皮蛙延伸至梅花 鹿、萤火虫、食蛇龟及部落周边所有生物资源,期间有效赫阻危害野生物的不法行为,对生物多样性保育有显而易见的贡献。林试所恒春研究中心自2006年12月起与社顶巡守队合作,部落巡守队巡守范围已延伸至林试所辖管区域,不仅保护区内林木免受盗采之殃,进而与林试所等单位建立良好的伙伴关系,共同保护山林资源。同时巡守队也吓阻了不良份子侵入小区,对小区治安的维护也发挥功效。
资源是潜力
由生态旅游发展原则与精神显示,生态旅游的规划有别于一般游乐园区或观光风景区的规划方式,规划的场域大多是拥有丰富的自然资源、人文资源、具特殊的城镇景观、多样化的栖地环境,与在一处基地上展开道路开辟、填土整地、边坡水土保持、空间及设施规划等硬件为主的旅游区规划方式不同。
社顶生态旅游游程规划流程如下:先以深度访谈法及穿越线调查法来获得社顶地区的生物资源、人文历史、当地智能等各项资料;再由研究者初步研拟具有发展潜力的资源路线;然后利用焦点团体及访谈。与小区解说员、巡守队员及当地长者针对资源的选择及串连进行讨论,并且取得共识;并依焦点团体法所得之共识规划生态旅游游程,与垦管处合作,导入若干批游客试办,藉由参与式的观察检视游客反应;最后利用焦点团体法与小区解说员、巡守队员及当地长者,针对是否修改游程路线或是决定正式游程路线之议题进行讨论,并且取得共识。
屏科大团队应用居民参与式规划与当地知识搜集方式,已完成社顶部落五条生态旅游的游程路线规划,分别为夜间体验、日间探索,赏鹰、毛柿林寻幽探秘及梅花鹿寻踪等路线,并配合于垦丁拍摄的电视剧与电影推出其他游程,如“我在垦丁*天气晴”及“海角七号”戏剧景点路线。每一条游程路线皆制订游客承载量,并由单一窗口进行承载量管控。
重质不重量
如何防止游客数量过多而影响生态旅游的质量,这需要专业团队对部落接待能力,游客承载量等进行调查研究。屏科大团队就解说员数量、场地设施、路线腹地状况、游客满意度、生物监测结果等资料综合评估,提出社顶部落生态旅游路线的游客承载量建议。以夜间生态体验游程(适合6-9月)之承载量规划为例:
为了让游客在出发前先了解此行的参观重点及行前注意事项,事前简报相当重要。社顶简报地点可以容纳的人数为30-40人。因此每团人数应控制在40人左右,如此才能为游客做简报。
此游程路线需时90-120分钟,因此每天能够提供的服务时段有限,目前规划的解说时段为7:00-9:00、8:00-10:00等两时段,也就是说每天只能接受两团。夜间生态旅游每队10人需一位解说员及一位带队助理,加上准备食品及场地布置人力,以现有的18名常态人力,一个晚上服务的游客数应不超过80人。经游客的满意度问卷调查,并向解说员及随队助理进行访谈,得知同一时段若有超过四个以上的队伍,会因为彼此间的交会而感觉拥挤混乱,因此夜间生态旅游路线同一时段容纳四个团队是游客感到承载量的极限。根据巡守数据显示,目前游客限制在80人左右,实施五年以来,生物资源并无明显减少或消失的迹象,推测80名游客进出夜间路线,夜间生物似可承受游客带来的干扰。
既来之,何安之
游客导入是让协会组织、解说员、旅游路线、交通、住宿、部落文化产品及风味餐饮等涉及生态旅游相关之产业,有实际操兵演练及相互磨合的机会,同时居民也会实际感受生态旅游的现实样貌。游客导入的规划在承继第一阶段的共识结果,并落实成各项细部计划,以人、事、时、地、物将之说明:
人:游客是谁?来自哪里及数量的限制等议题。
地:旅游的路线,食宿的据点之规划。
事:游程的目标?想要让游客看什么7体验什么?或者有其他相关产品或服务项目可以提供的。
时:旅游时程的规划,包括导入的季节不同是否有不同的旅游内容。导入的时间是早上或下午,行程时间的衔接、解说班次的衔接等规划。
物:相关配合的人力资源,包括解说人力的调配、小区居民参与的人力等;物力资源、交通、食宿及相关旅游解说时的物品规划;旅游资金的来源与用途之规划等。另外,在此步入规划的同时,便必须准备在游客导入后的执行成果评估问卷及质量监测的纪录表。
在生态旅游的营销经营上,为了扩大客源,社顶部落于1996年-1997年与垦丁夏都沙滩酒店、垦丁福华渡假饭店、统一健康育乐世界、垦丁青年活动中心以及交通运输业者签定合作契约,以异业结盟的方式来扩展生态旅游的业务。
社区与环境的双丰收
为了解游客参加社顶部落生态游程后的满意度,以作为日后改善解说服务质量的参考,屏科大团队协助进行游客满意度调查及分析,再于工作会议中定期报告分析结果,同时讨论如何改善缺点,提升解说服务质量。
屏科大团队协助社顶部落申请政府单位的小区营造计划,主要目的在活化及健全现有组织之功能,以逐步培养承接小区发展工作及与公部门对话的能力,同时因小区发展涉及多个方面并需要适时的经费投入,因此屏科大团队自2006年度即规划社顶部落申请政府单位的小区营造计划,来搭配小区生态旅游发展,也藉此训练小区居民组织撰写计划、文书行政、计划执行、成果结报、会议召集、动员参与、与其他社团、学校及公部门对话的能力,相信这样的培训过程会使小区协会愈来愈有能力承担小区发展工作。
社顶部落参与了一系列政府部门的相关培训(包括游客咨询、服务及生态旅游推广;担任生态旅游带队助理;生态旅游路线维护整理,游客连络、游程安排及配餐服务;手工艺研发创作:参与工作会议及解说员训练等),提高了居民生态保育观念及生物调查、监测能力。
小区生态旅游必须建构在居民保育意识及行动上才能永续,巡守队为社顶发展生态旅游的一大特色。社顶部落巡守队自成立至今一直坚持执行巡守任务,每个月平均巡守20天。巡守队执行巡护勤务时,也一并进行夜间及日间生态旅游路线动植物监测。此外,社顶居民经由林务部门“小区林业计划”的支持,进行毛柿林内小苗变动及更新状态的观察,利用小苗的动态变化来评估游客对毛柿小苗的冲击,让社顶的居民除了会做一般性的动物生态调查之外,还学会了做有关植物生态的调查方式。社顶部落参与垦丁公园生物多样性保育、生态旅游路线的巡护与监测,已塑造相当良好的栖地保护机制。
推动节能减碳,是台湾推动永续发展的重要策略,台湾预计2010年-2011年每个县、市完成2个低碳示范小区,2015年推动6个低碳城市,于2020年完成台湾中、南、东4个低碳生活圈。社顶生态旅游的核心思想就是永续发展,推动期间皆以绿色旅游为原则,减少在旅游过程中的过度消耗。社顶部落以生态旅游为出发,历经五年的努力,今日成为屏东县第一个低碳小区示范点,这样的可持续发展方式,已获得各界的肯定。
满意的答卷
经2006年的小区营造,社顶部落居已逐步凝聚生态旅游的发展共识,并组成生态旅游的经营团队。社顶部落依季节、主题及游程分级,推出社顶部落日间探索游程、赏鹰私房游程、毛柿林寻幽探秘游程及梅花鹿寻踪生态之旅系列游程。生态旅游的解说人员全为当地的居民,共有17名小区居民通过课程的评鉴,获得垦管处所颁发的初级解说员的证书。
居民因生态旅游的推动而成立社顶生态巡守队,以加强对当地物种的保护,防止不法份子的破坏行为,在垦管处提供相关巡守配备之下,居民于自发性的巡视生态旅游路线上的资源,并监护虎皮蛙、梅花鹿、津田氏大头竹节虫、条背萤等物种。物种保育的成效卓越,比如先前种群数量稀少的津田氏大头竹节虫,也在居民的积极巡视之下日益增加。