中国地方政府土地财政驱动因素研究

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新时代背景下,研究土地财政的驱动因素问题有助于在理论上辨明地方政府土地财政行为模式的动因,进而为"十四五"期间财税制度改革提供借鉴,具有重要的理论和现实意义。本文利用2005-2015年中国284个地级市政府土地财政的面板数据,采用多元回归分析方法,对地方政府土地财政的驱动因素进行实证检验。结果表明,二元土地制度、地区间投资竞争和城镇化水平对土地财政产生显著的促进作用,而财政收入分权程度与土地财政显著负相关。基于此,"十四五"期间应进一步规范农村集体土地征用流程、加速城镇家庭房产税立法、创新政府绩效评价体系以及合理控制城镇化进程,以期规范地方政府土地财政行为,保证地方财政安全,使地方财政可持续发展。
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