投石问路,敢问路在何方?

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农民自愿参加好还是强制参加好?目前中央政策强调要坚决贯彻农民自愿的原则.但是要坚持"自愿",就需要做大量的动员和宣传工作.如今基层政府在农民心中的威信不高,使得说服成本加大.农民有很多顾虑,担心生病得不到补助,担心资金被挪用,担心小病不能受益,这都会降低参保率.
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