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两年沉寂之后，土地已经所剩无几的河北涿州赵各庄村再度聒噪。这一次，紧贴村庄东侧的京港澳高速京石段拓宽工程，牵动着这个县级市高速两边的多个村庄和数万名村民的神经。高速两侧从不惹人注意的绿化带成为村民眼中的宝地，实际上这也是该村村民最后的掘金地。
高速路侧“乱坟岗”
在村民张全（化名）的眼中，要不是听到隔壁村已经准备发占地补偿款的传言，他也不会注意到村东头高速两侧那一条狭长的绿化带。
此前的七八年，由于赵各庄村的周围农田一步步被居民楼和工业区挤占，村民们将家中逝者安葬在自家田地的习俗也被迫改变。由于周边并没有公益性墓地，村民们便自发地将逝者埋在了高速两侧的绿化带里。在他们看来，虽然这里太过喧嚣，且有点儿乱坟岗的性质，但这里毕竟是村中最后的一块土地。村民自认为这里再也不会被占了，可以省去频繁迁坟的困扰。
如今，赵各庄村实际上变身为涿州市开发区华阳社区赵各庄村民组，老百姓完成了从村民到居民身份的转变，但是这里的人还是习惯称自己为村里人，称赵各庄为村。
每年除夕，涿州有为逝去的亲人上坟的习俗。记者跟随张全实地到他口中所说的绿化带一探究竟。
从赵各庄的村南头出发，汽车开上了笔直宽阔的水泥路，在行经村前一大片居民楼后，车辆穿过了高速下面的桥洞进入了工业区，两栋厂房之间的水泥路尽头，就是村民们每年清明节和大年三十来上坟和祭奠亲人的入口。
一排半米高的铁质隔离桩将张全的车挡在了水泥路的尽头。再往前，两个厂房间夹杂的水泥路上依旧被白雪和厚冰所覆盖。张全指着前面的一个只容一辆汽车通过的桥洞对记者说：“看，那里就是我们村坟地的入口。”
记者看到，从汽车停放地到这个桥洞只有不到100米的距离，两旁的厂房因春节放假已经没有了往日的轰鸣，只有享受春节高速免费第一天的汽车从高速上飞驰而过。眼前的这条高速于1978年3月开工建设，1994年建成通车，是河北省第一条高速公路。
“这条上坟的道，除了放羊的人和清明、大年三十上坟的人走以外，平时根本没人，晚上更是疹得慌。”张全一边走一边告诉记者，脚下走的这条路曾经是赵各庄村民前往村东自家田地的必经之路。眼前的桥洞在修高速的时候就有，并一直保留到现在，两边一直都是土道，只有桥洞里是水泥路面。
张全说，七八年前，村里高速以东的田地被卖了，这条路也就没多大用了，虽然高速东头修了一条又宽又平的柏油路，但基本上没车走。2011年秋天，高速西侧的田地也被卖了盖居民区，西侧被围墙挡上了，这条路就彻底废了。
现在，这里已经没有了往日农用车的车水马龙，取而代之的是落叶、枯草和羊群留下的粪便和稀疏的脚印。高速两旁，各有七八排碗口粗的杨树和一些青松。
“砰、砰……”张全将随身带着的闪光雷点燃，爆竹声响彻树林。记者看到，在他父亲的坟前，并没有常见的墓碑，只是一个小土堆。当记者询问会不会弄错时，一边烧着纸钱的他一边手指旁边的电线杆，“正对着电线杆，没错！”
这次年前上坟之行，对于张全来说有着不同的意义。因为高速即将要拓宽，他估计不久就要准备迁坟了，而放眼整个开发区，只有在高铁站旁边的一个村边上建了一个陵园。“那个地方我去过，没有大路，全是田间小道，陵园里仍种着地，每个墓地都很小，也就一个拉杆箱那么大。”一边说，张全一边比划着。
“去一趟，开车也得半个小时左右，而且路上全是沟，阴天下雨根本没法走，旁边就是高铁的桥，比这里清静不了多少。”但这些对于张全来说还不是烦心事，最主要的是墓地得花钱买。况且自己村的人埋到别的村去，村民在感情上也一时接受不了。
记者在此间看到，不断有赵各庄的村民或开车或骑车到此来祭奠亲人，他们都会带来一些过年准备的饭菜摆在亲人墓前，有的还会打开一瓶酒或点上一根烟给已经逝去的亲人。在鞭炮声中完成这一年前最重要的程序——让逝者也过个丰实年。这一幕，让人动容。争抢最后一桶金
回到村中，迁坟一事的重要性显然不能和另一件事同日而语一高速占地款到底是用还是分？
按照之前村子的一贯做法，村委会留一些用做日常开支外，其余农田占地款全村有户口的人按人头平分。村书记刘建国却有自己的一套想法：要用这笔钱把村里的路重新修一遍，村中的供水系统也“整整”，建个水塔，实现全天供水，村容村貌往新农村上靠。
分钱还是修路？村书记和村民的意见相左，而那笔所谓的巨额占地款却还没任何的影儿。走进赵各庄村的主街，这里已经是“冰上世界”，年前的几场雪让这个没有路侧下水道的村子根本承受不了雪后大量溶水的侵扰。
提起村里的路，村里的老人个个都发愁，“村里根本没法走了”，村里一位70多岁的老人告诉记者，“每到下雨下雪，村中到处积水，我们都没法出门了。”骑车的小心翼翼，走路的心惊胆颤。据了解，村中仅有的五条水泥路均为上世纪90年代所修，此后的20多年中再也没有任何的养护和修路工程。因修路时间较早，路两边没有排水沟和绿化，而路上的路灯也为省电费只在过年期间通宵亮几天。
如此看来，修路确实是一件迫在眉睫且造福乡亲的好事，那赵各庄的村民为何不同意呢？
其实，这里的人都清楚：在这个没有任何集体经济，农田被一步步卖光、每年要向开发区“讨”十万块钱用作村委会办公经费的村子里，这笔高速占地款是村里的最后一次分钱机会。
据悉，京港澳高速公路改扩建是河北省第一个高速公路大规模拓宽改造项目，号称要按“天下第一路”的标准改扩建。坊间传言：此次虽然占地面积不多，但随着各地占地费用的水涨船高，估算下来也得有上千万的补偿金，按照村里1200多人的户籍人口，每人能得小几万块钱，每户三四口人就能分十万块钱。
尽管只是传言，村民仍对这些钱能归属自己充满渴望。有些村民盖了两三层的新房还没钱装修和添置家具，还有些村民也等着分钱后圆自己迫切的轿车梦。而更为重要的是，村民们认为修路是国家出钱干的事，现在早已不实行村民集资修路那一套了。 高速改扩建所引发的占地问题扰动着村民的神经，对于村民最为关心的征地补偿标准，却没有官方的信息渠道，村民也未见到《征地告知书》，只能在春节期间不断地从亲友的口中打探到高速周边村子占地补偿的各种只言片语。“占地面积可能有好几百亩”、“高速旁边的地一半是村里的一半是高速的”“补偿金上千万元”等小道消息四散开来，夹杂其中的还有诸如“某家将嫁出去的女儿户口往回挪”和“上学子女的户口重新落回村里等分钱”的“新闻”。整个春节期间，占地的事也成为了一个走亲访友的谈资。
村民们心生了很多疑问：占地面积最终有多少？所占绿化土地是赵各庄村还是高速管理单位的？具体的补偿费用到底有多少？由于村委会没有公示，他们对这些关系到自己所得利益的信息一无所知。他们只知道，村委会的意思是不分钱，搞建设。
这桶金到底有多少？
那么，事实到底如何呢？
对于高速两侧的树木和土地归谁所有问题，记者经调查得知，高速两侧从隔离栏开始便属占地补偿范围，而隔离栏内的排水沟则不属于占地补偿范围。
记者在河北省高速公路京石改扩建项目动态管理平台网站上查询与土地补偿的相关政策法规，结果只找到了一份国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》国土资发（2004）238号文件，其中关于征地补偿标准的第四条有“按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定”的表述。
由于开工建设时间较晚，直到2012年10月9日，保定段的征地拆迁工作才正式展开。而此前，京港澳高速河北邢台段的征地拆迁工作早在201 1年就已展开。邢台市的相关工程征地补偿标准或可以做个参考。
记者在一份2011年12月2日由邢台市人民政府办公室印发的《关于京港澳高速公路邢台段征地拆迁补偿标准的通知》中看到，该工程征地拆迁补偿土地征收是依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《河北省土地管理条例》、《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》等有关规定并结合邢台市实际制定的：征收农民集体所有土地的土地补偿费，按照河北省政府发布的土地所在片区的区片价格执行。地上附着物及青苗的补偿标准按当季作物的产值计算，其中杨树和松树胸径10-15cm规格的均按60-80元每棵进行青苗补偿。
按照记者的目测，从高速两侧到两旁的厂房和围墙的距离大概各50米，两侧加起来估计能有100米，而高速在赵各庄村段穿过的距离大约在1.5公里，两侧绿化带所占面积约有225亩。绿化带上每隔五六米都种植了杨树或柏树，按照两侧各8排树计算，长约1.5公里的高速路两侧有树木大约4800棵。对于这些树木，张全很熟悉。最初高速建成时只有4排树，过了几年，又在高速两侧向外各多栽了4排树，直接栽在了冬小麦地里。村小学的学生前些年冬季前还会组织集体到此给这些树刷白灰。
按照官方公布的工程建设信息，京港澳高速原京石段双向4车道，一般路段路基宽度27米，局部路段（约18.3公里）路基宽度为26米。而原京石段的改扩建主体工程包括：将原有的4车道改为8车道扩建路段，共185.843公里；新建8车道高速公路，共38.835公里；路基全宽42米——这意味着高速两侧一共将拓宽15米。
按照工程建设标准，高速拓宽后两侧绿化将在设计上结合园林“遮、透、露”的原则，在路两侧有优美自然风景的路段使用“透景、露景”；而在景观不良的路段则采取密植遮挡的方式，这意味着绿化也将相应的外扩。由于一侧是厂房，一侧是居民区，原有的绿地或因实地的局限而取消，但两侧绿化土地被占用基本上是板上定钉的事。
2009年，河北省政府就下发通知，要求按照同地同价原则，以征地区片价为标准，依法征收集体土地，按被征土地的区片价乘以被征土地的面积计算土地补偿费。其中保定平均区片价为37216元/亩。这意味着属于保定辖区的涿州也将按这一数额计算土地补偿费。如果涿州段也采用邢台征地补偿标准的话，坊间传言的近千万元征地补偿款并非不能实现。
但通知还明确，被征土地没有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由村集体经济组织依法分配或者使用。被征土地上有附着物和青苗的，对地上物和青苗的所有权人要另行补偿。
如此来看，已属高速绿化带的土地虽仍属赵各庄村，但一旦被征收占用，户籍性质已经由农业变为非农业的村民并没有分享这笔土地补偿费的权利，这笔款项将归村集体使用和支配。
在分不分钱的争议中，赵各庄村渡过了一个聒噪的春节。而春节之后才是考验这个小村庄和一千多名村民的时候，因为征地也将进入实质阶段。
这笔钱是姓公还是姓私？现在还没有定论，但年前京广高铁的开通和首都第二机场获批让周边的村庄也渐渐躁动起来。
京广高铁涿州新区的设想，使周边的一大片农田即将卷入城镇化的版图。而未来首都第二机场几十公里范围内的临空经济区也让涿州东部的一些传统农业大镇日渐浮躁。最近只有十几公里的距离让这里的土地有了从“农”变“工”的可能。这些老百姓都知道，但他们最关心的是——能有多少补偿款落入自己的口袋。
赵各庄村的延续十多年的占地补偿已经接近尾声，但对于其它有开发潜质的农业村而言，他们的占地补偿序幕才刚刚开始。
高速路侧“乱坟岗”
在村民张全（化名）的眼中，要不是听到隔壁村已经准备发占地补偿款的传言，他也不会注意到村东头高速两侧那一条狭长的绿化带。
此前的七八年，由于赵各庄村的周围农田一步步被居民楼和工业区挤占，村民们将家中逝者安葬在自家田地的习俗也被迫改变。由于周边并没有公益性墓地，村民们便自发地将逝者埋在了高速两侧的绿化带里。在他们看来，虽然这里太过喧嚣，且有点儿乱坟岗的性质，但这里毕竟是村中最后的一块土地。村民自认为这里再也不会被占了，可以省去频繁迁坟的困扰。
如今，赵各庄村实际上变身为涿州市开发区华阳社区赵各庄村民组，老百姓完成了从村民到居民身份的转变，但是这里的人还是习惯称自己为村里人，称赵各庄为村。
每年除夕，涿州有为逝去的亲人上坟的习俗。记者跟随张全实地到他口中所说的绿化带一探究竟。
从赵各庄的村南头出发，汽车开上了笔直宽阔的水泥路，在行经村前一大片居民楼后，车辆穿过了高速下面的桥洞进入了工业区，两栋厂房之间的水泥路尽头，就是村民们每年清明节和大年三十来上坟和祭奠亲人的入口。
一排半米高的铁质隔离桩将张全的车挡在了水泥路的尽头。再往前，两个厂房间夹杂的水泥路上依旧被白雪和厚冰所覆盖。张全指着前面的一个只容一辆汽车通过的桥洞对记者说：“看，那里就是我们村坟地的入口。”
记者看到，从汽车停放地到这个桥洞只有不到100米的距离，两旁的厂房因春节放假已经没有了往日的轰鸣，只有享受春节高速免费第一天的汽车从高速上飞驰而过。眼前的这条高速于1978年3月开工建设，1994年建成通车，是河北省第一条高速公路。
“这条上坟的道，除了放羊的人和清明、大年三十上坟的人走以外，平时根本没人，晚上更是疹得慌。”张全一边走一边告诉记者，脚下走的这条路曾经是赵各庄村民前往村东自家田地的必经之路。眼前的桥洞在修高速的时候就有，并一直保留到现在，两边一直都是土道，只有桥洞里是水泥路面。
张全说，七八年前，村里高速以东的田地被卖了，这条路也就没多大用了，虽然高速东头修了一条又宽又平的柏油路，但基本上没车走。2011年秋天，高速西侧的田地也被卖了盖居民区，西侧被围墙挡上了，这条路就彻底废了。
现在，这里已经没有了往日农用车的车水马龙，取而代之的是落叶、枯草和羊群留下的粪便和稀疏的脚印。高速两旁，各有七八排碗口粗的杨树和一些青松。
“砰、砰……”张全将随身带着的闪光雷点燃，爆竹声响彻树林。记者看到，在他父亲的坟前，并没有常见的墓碑，只是一个小土堆。当记者询问会不会弄错时，一边烧着纸钱的他一边手指旁边的电线杆，“正对着电线杆，没错！”
这次年前上坟之行，对于张全来说有着不同的意义。因为高速即将要拓宽，他估计不久就要准备迁坟了，而放眼整个开发区，只有在高铁站旁边的一个村边上建了一个陵园。“那个地方我去过，没有大路，全是田间小道，陵园里仍种着地，每个墓地都很小，也就一个拉杆箱那么大。”一边说，张全一边比划着。
“去一趟，开车也得半个小时左右，而且路上全是沟，阴天下雨根本没法走，旁边就是高铁的桥，比这里清静不了多少。”但这些对于张全来说还不是烦心事，最主要的是墓地得花钱买。况且自己村的人埋到别的村去，村民在感情上也一时接受不了。
记者在此间看到，不断有赵各庄的村民或开车或骑车到此来祭奠亲人，他们都会带来一些过年准备的饭菜摆在亲人墓前，有的还会打开一瓶酒或点上一根烟给已经逝去的亲人。在鞭炮声中完成这一年前最重要的程序——让逝者也过个丰实年。这一幕，让人动容。争抢最后一桶金
回到村中，迁坟一事的重要性显然不能和另一件事同日而语一高速占地款到底是用还是分？
按照之前村子的一贯做法，村委会留一些用做日常开支外，其余农田占地款全村有户口的人按人头平分。村书记刘建国却有自己的一套想法：要用这笔钱把村里的路重新修一遍，村中的供水系统也“整整”，建个水塔，实现全天供水，村容村貌往新农村上靠。
分钱还是修路？村书记和村民的意见相左，而那笔所谓的巨额占地款却还没任何的影儿。走进赵各庄村的主街，这里已经是“冰上世界”，年前的几场雪让这个没有路侧下水道的村子根本承受不了雪后大量溶水的侵扰。
提起村里的路，村里的老人个个都发愁，“村里根本没法走了”，村里一位70多岁的老人告诉记者，“每到下雨下雪，村中到处积水，我们都没法出门了。”骑车的小心翼翼，走路的心惊胆颤。据了解，村中仅有的五条水泥路均为上世纪90年代所修，此后的20多年中再也没有任何的养护和修路工程。因修路时间较早，路两边没有排水沟和绿化，而路上的路灯也为省电费只在过年期间通宵亮几天。
如此看来，修路确实是一件迫在眉睫且造福乡亲的好事，那赵各庄的村民为何不同意呢？
其实，这里的人都清楚：在这个没有任何集体经济，农田被一步步卖光、每年要向开发区“讨”十万块钱用作村委会办公经费的村子里，这笔高速占地款是村里的最后一次分钱机会。
据悉，京港澳高速公路改扩建是河北省第一个高速公路大规模拓宽改造项目，号称要按“天下第一路”的标准改扩建。坊间传言：此次虽然占地面积不多，但随着各地占地费用的水涨船高，估算下来也得有上千万的补偿金，按照村里1200多人的户籍人口，每人能得小几万块钱，每户三四口人就能分十万块钱。
尽管只是传言，村民仍对这些钱能归属自己充满渴望。有些村民盖了两三层的新房还没钱装修和添置家具，还有些村民也等着分钱后圆自己迫切的轿车梦。而更为重要的是，村民们认为修路是国家出钱干的事，现在早已不实行村民集资修路那一套了。 高速改扩建所引发的占地问题扰动着村民的神经，对于村民最为关心的征地补偿标准，却没有官方的信息渠道，村民也未见到《征地告知书》，只能在春节期间不断地从亲友的口中打探到高速周边村子占地补偿的各种只言片语。“占地面积可能有好几百亩”、“高速旁边的地一半是村里的一半是高速的”“补偿金上千万元”等小道消息四散开来，夹杂其中的还有诸如“某家将嫁出去的女儿户口往回挪”和“上学子女的户口重新落回村里等分钱”的“新闻”。整个春节期间，占地的事也成为了一个走亲访友的谈资。
村民们心生了很多疑问：占地面积最终有多少？所占绿化土地是赵各庄村还是高速管理单位的？具体的补偿费用到底有多少？由于村委会没有公示，他们对这些关系到自己所得利益的信息一无所知。他们只知道，村委会的意思是不分钱，搞建设。
这桶金到底有多少？
那么，事实到底如何呢？
对于高速两侧的树木和土地归谁所有问题，记者经调查得知，高速两侧从隔离栏开始便属占地补偿范围，而隔离栏内的排水沟则不属于占地补偿范围。
记者在河北省高速公路京石改扩建项目动态管理平台网站上查询与土地补偿的相关政策法规，结果只找到了一份国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》国土资发（2004）238号文件，其中关于征地补偿标准的第四条有“按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定”的表述。
由于开工建设时间较晚，直到2012年10月9日，保定段的征地拆迁工作才正式展开。而此前，京港澳高速河北邢台段的征地拆迁工作早在201 1年就已展开。邢台市的相关工程征地补偿标准或可以做个参考。
记者在一份2011年12月2日由邢台市人民政府办公室印发的《关于京港澳高速公路邢台段征地拆迁补偿标准的通知》中看到，该工程征地拆迁补偿土地征收是依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《河北省土地管理条例》、《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》等有关规定并结合邢台市实际制定的：征收农民集体所有土地的土地补偿费，按照河北省政府发布的土地所在片区的区片价格执行。地上附着物及青苗的补偿标准按当季作物的产值计算，其中杨树和松树胸径10-15cm规格的均按60-80元每棵进行青苗补偿。
按照记者的目测，从高速两侧到两旁的厂房和围墙的距离大概各50米，两侧加起来估计能有100米，而高速在赵各庄村段穿过的距离大约在1.5公里，两侧绿化带所占面积约有225亩。绿化带上每隔五六米都种植了杨树或柏树，按照两侧各8排树计算，长约1.5公里的高速路两侧有树木大约4800棵。对于这些树木，张全很熟悉。最初高速建成时只有4排树，过了几年，又在高速两侧向外各多栽了4排树，直接栽在了冬小麦地里。村小学的学生前些年冬季前还会组织集体到此给这些树刷白灰。
按照官方公布的工程建设信息，京港澳高速原京石段双向4车道，一般路段路基宽度27米，局部路段（约18.3公里）路基宽度为26米。而原京石段的改扩建主体工程包括：将原有的4车道改为8车道扩建路段，共185.843公里；新建8车道高速公路，共38.835公里；路基全宽42米——这意味着高速两侧一共将拓宽15米。
按照工程建设标准，高速拓宽后两侧绿化将在设计上结合园林“遮、透、露”的原则，在路两侧有优美自然风景的路段使用“透景、露景”；而在景观不良的路段则采取密植遮挡的方式，这意味着绿化也将相应的外扩。由于一侧是厂房，一侧是居民区，原有的绿地或因实地的局限而取消，但两侧绿化土地被占用基本上是板上定钉的事。
2009年，河北省政府就下发通知，要求按照同地同价原则，以征地区片价为标准，依法征收集体土地，按被征土地的区片价乘以被征土地的面积计算土地补偿费。其中保定平均区片价为37216元/亩。这意味着属于保定辖区的涿州也将按这一数额计算土地补偿费。如果涿州段也采用邢台征地补偿标准的话，坊间传言的近千万元征地补偿款并非不能实现。
但通知还明确，被征土地没有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由村集体经济组织依法分配或者使用。被征土地上有附着物和青苗的，对地上物和青苗的所有权人要另行补偿。
如此来看，已属高速绿化带的土地虽仍属赵各庄村，但一旦被征收占用，户籍性质已经由农业变为非农业的村民并没有分享这笔土地补偿费的权利，这笔款项将归村集体使用和支配。
在分不分钱的争议中，赵各庄村渡过了一个聒噪的春节。而春节之后才是考验这个小村庄和一千多名村民的时候，因为征地也将进入实质阶段。
这笔钱是姓公还是姓私？现在还没有定论，但年前京广高铁的开通和首都第二机场获批让周边的村庄也渐渐躁动起来。
京广高铁涿州新区的设想，使周边的一大片农田即将卷入城镇化的版图。而未来首都第二机场几十公里范围内的临空经济区也让涿州东部的一些传统农业大镇日渐浮躁。最近只有十几公里的距离让这里的土地有了从“农”变“工”的可能。这些老百姓都知道，但他们最关心的是——能有多少补偿款落入自己的口袋。
赵各庄村的延续十多年的占地补偿已经接近尾声，但对于其它有开发潜质的农业村而言，他们的占地补偿序幕才刚刚开始。