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20世纪初,清末政局风云变幻,与此同时,新鲜事物也层出不穷,其中最引人瞩目的是各省谘议局的设立。这一时期的东北地区,民生凋敝,财政困难,并且还位于俄日两个大国之间,东三省谘议局就在这样的处境下应运而生。因奉天民生最为开化,进行得最为深刻,因此以奉天谘议局为个案,对谘议局的筹备与建立、运行及在过程中遇到的问题以及在近代东北社会转型中发挥的作用进行了研究。