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新中国成立后至今,我国中小学代课教师队伍发生了显著变化,教师数量经历了从扩张到收缩再到缓慢扩张的过程,教师结构经历了从以农村教师为主到以城镇教师为主的转变。当前的代课教师队伍整体表现出女性化、年轻化、资优化、边缘化和不稳定性的特征,未来教师队伍还将表现出需求隐匿化、空间趋向城镇化和区域发展分化的趋势。代课教师反映了环境制约下我国教育的内生性需求,不能进行简单的清退和禁止,需要从上移管理权限、提升劳动报酬、拓展晋升空间和创新编制制度等方面进行统筹管理。