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义务教育是最应该体现教育公平的领域，义务教育均衡发展最能促进义务教育的公平，也是办好让人民满意教育的一项硬性指标。通过视听教育部基础教育司副司长王定华关于《我国基础教育的形势和任务》的专题报告，结合我们当地教育发展的情况，我对促进县域内教育均衡发展提出如下建议与同仁商榷：
首先，坚持“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的具体体现，教育系统首先要重视公平正义”的基本思想。振兴民族的希望在教育，我们要发展教育、创新教育，多出人才，出好人才，培养公平正义的社会主义建设者和接班人，让孩子入学就感觉到来自老师的、班级的、学校的公平，至少不应该产生不公平的感觉。各学校都要树立“安全第一，质量上乘”的办学意识，不要让教学质量成为择校的主要原因，因此，不办“校中校” ，不设“尖子班” ，不厚此薄彼，让所有学生都有发展，有不同方面的发展，培养出高质量的有特长的人才，真正提高学生素质，以将来适应多彩的社会生活。
其次，充分认识均衡发展与协调发展、内涵发展、规范发展、可持续发展、特色发展之间的关系。有的校长说“均衡发展就是千篇一律，千校一面，就不是特色发展 ” ，这是错误的，均衡不是等同，均衡发展不是削峰填谷、也不是平均主义，均衡发展与特色发展、优先发展等并不矛盾，均衡发展也是又好又快发展的一个方面。我们教育工作者一定要从行业角度和专业高度去认识均衡发展的深刻内涵，以引领未来的架势做好时代先锋，当好领航舵手，引领教育事业健康发展。
第三是竭力缩小城镇与农村的差距，大力扶持薄弱学校，力求均衡发展。随着布局调整步伐的加快，大批农民工进城务工，义务教育各年级学生潮涌县城，由于人力财力的原因，那些少数家庭困难的学生留了下来，就读于偏僻乡村的薄弱学校。今年就出现了这样一个问题：县城小学锅炉暖气供热，连楼道都暖烘烘的，而农村小学的教室里生煤炉都有困难，因为县城每所小学至少2000学生，农村有好多全校不足20名学生的小学，分3个复式班教学，每班只有几个学生，义务教育保障经费是按学生数划拨的，20个学生规模的小学只有8000元的经费（2000个学生规模的小学义保经费是800000元），这学校师生冬季取暖至少要生6个火炉子，单购买燃煤一项至少就得4800元，其它各种费用就只剩下3200元了，要维持一所学校一年的运转就非常困难，这样以来，城乡学校之间的差距太大了，乡村学校的学生怎么也享受不到优质教育资源，学校欠了学生的优质资源享受账，使得农村学生也成了同龄队伍中的落后者，谈均衡发展特难。因此，我们只有在经费保障上灵活倾向薄弱学校，资源配置上大力扶持薄弱学校，才能缩小城镇与农村的差距，才能促进薄弱学校向均衡发展靠近。
第四，群体之间的受教育机会要均衡，义务教育是人人的教育。政府要设置特殊教育的学校，关注残疾孩子，切实保障盲、聋、哑等残疾孩子的受教育权利。目前，我们有相当县区没有特教学校，相对发达市区只有一所初中以下的特教学校，残疾孩子只能在普通学校随班就读，这无形中挫伤了这些残疾孩子的自尊心，这些残疾孩子总感觉到别的孩子在用异样的目光看他，心中总有说不尽的委屈和自卑，长期以来，不但不能造就一个残疾人才，反而会损毁一个残疾人。相反，如果有了特教学校，盲、聋、哑等残疾孩子都能入学就读，且都有残疾的同类孩子在一起，不会互相讥笑，孩子们都不会心生自卑感，反倒会相互激励，共同上进，学一技之长，补自身之短，最终拼搏出属于自己的一片新天地。
第五，硬件、软件一起抓，促进区域内学校与学校之间要均衡。办好区域内的每一所学校，特别要扶持薄弱学校。比如对一些硬件落后但生源较好的学校可以拆除重建，对一些软件落后的学校，可以采用教师流动、对口支援、优质学校带动的办法予以扶持，也可以采用教师培训、校内校际间赛课等形式促进教师提高，还可以采用完善配套政策（如财政保障、人事改革等）的办法促进学校与学校之间的教育均衡，也可以集体备课，集优质资源以供区域内各学校共享，缩小学校间教学实力差距，并随全国教育信息化的步伐，把优质资源远程共享，让大山再也挡不住优质教育的阳光。
第六，不得从一个极端走向另一个极端。政府一调整布局、规模办学，孩子全都跑到城里去了，县城学校大班额超负荷运转，农村学校校产闲置，资源浪费。说实话，大班额课堂教学中孩子受教师关注的机率相对较小，学习成绩提高不快，且生均占有面积不达标，教学楼承载超负荷，安全压力大，城区建设不配套，交通拥挤，安全系数不高，学校寄宿条件跟不上，学生住房紧缺，餐饮困难，家长租房陪读，教育成本加大，家庭经济负担过重，相当的家庭经济因教育而陷入困境。同时，农村学校教育中也出现了另一个极端现象，农村学校学生数锐减，生存希望不大，一些教师的施教过程从“原来体罚”走向“现在不管”，缺乏事业心和责任感，学校教育教学质量大幅滑坡，颇需进行职业道德教育，增强教师的教育责任意识。为了下一代，为了祖国的明天，我们要想方设法调动全体教师的工作积极性，使他们按照党中央国务院的教育方针，敬业乐教，无私奉献。
第七，挖掘自身潜力，发掘乡土潜能，争取有识之士、爱心人士、成功人士的大力支持，号召老师学生家长发扬苦教、苦学、苦供的“三苦”精神，走出一条办好教育的自强之路，，不延误孩子的发展。
总之，只要我们充分调研、认真分析、不断创新、扎实工作，努力谋划教育均衡发展之大计，我们的教育就会均衡的、又好又快的发展的。
首先，坚持“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的具体体现，教育系统首先要重视公平正义”的基本思想。振兴民族的希望在教育，我们要发展教育、创新教育，多出人才，出好人才，培养公平正义的社会主义建设者和接班人，让孩子入学就感觉到来自老师的、班级的、学校的公平，至少不应该产生不公平的感觉。各学校都要树立“安全第一，质量上乘”的办学意识，不要让教学质量成为择校的主要原因，因此，不办“校中校” ，不设“尖子班” ，不厚此薄彼，让所有学生都有发展，有不同方面的发展，培养出高质量的有特长的人才，真正提高学生素质，以将来适应多彩的社会生活。
其次，充分认识均衡发展与协调发展、内涵发展、规范发展、可持续发展、特色发展之间的关系。有的校长说“均衡发展就是千篇一律，千校一面，就不是特色发展 ” ，这是错误的，均衡不是等同，均衡发展不是削峰填谷、也不是平均主义，均衡发展与特色发展、优先发展等并不矛盾，均衡发展也是又好又快发展的一个方面。我们教育工作者一定要从行业角度和专业高度去认识均衡发展的深刻内涵，以引领未来的架势做好时代先锋，当好领航舵手，引领教育事业健康发展。
第三是竭力缩小城镇与农村的差距，大力扶持薄弱学校，力求均衡发展。随着布局调整步伐的加快，大批农民工进城务工，义务教育各年级学生潮涌县城，由于人力财力的原因，那些少数家庭困难的学生留了下来，就读于偏僻乡村的薄弱学校。今年就出现了这样一个问题：县城小学锅炉暖气供热，连楼道都暖烘烘的，而农村小学的教室里生煤炉都有困难，因为县城每所小学至少2000学生，农村有好多全校不足20名学生的小学，分3个复式班教学，每班只有几个学生，义务教育保障经费是按学生数划拨的，20个学生规模的小学只有8000元的经费（2000个学生规模的小学义保经费是800000元），这学校师生冬季取暖至少要生6个火炉子，单购买燃煤一项至少就得4800元，其它各种费用就只剩下3200元了，要维持一所学校一年的运转就非常困难，这样以来，城乡学校之间的差距太大了，乡村学校的学生怎么也享受不到优质教育资源，学校欠了学生的优质资源享受账，使得农村学生也成了同龄队伍中的落后者，谈均衡发展特难。因此，我们只有在经费保障上灵活倾向薄弱学校，资源配置上大力扶持薄弱学校，才能缩小城镇与农村的差距，才能促进薄弱学校向均衡发展靠近。
第四，群体之间的受教育机会要均衡，义务教育是人人的教育。政府要设置特殊教育的学校，关注残疾孩子，切实保障盲、聋、哑等残疾孩子的受教育权利。目前，我们有相当县区没有特教学校，相对发达市区只有一所初中以下的特教学校，残疾孩子只能在普通学校随班就读，这无形中挫伤了这些残疾孩子的自尊心，这些残疾孩子总感觉到别的孩子在用异样的目光看他，心中总有说不尽的委屈和自卑，长期以来，不但不能造就一个残疾人才，反而会损毁一个残疾人。相反，如果有了特教学校，盲、聋、哑等残疾孩子都能入学就读，且都有残疾的同类孩子在一起，不会互相讥笑，孩子们都不会心生自卑感，反倒会相互激励，共同上进，学一技之长，补自身之短，最终拼搏出属于自己的一片新天地。
第五，硬件、软件一起抓，促进区域内学校与学校之间要均衡。办好区域内的每一所学校，特别要扶持薄弱学校。比如对一些硬件落后但生源较好的学校可以拆除重建，对一些软件落后的学校，可以采用教师流动、对口支援、优质学校带动的办法予以扶持，也可以采用教师培训、校内校际间赛课等形式促进教师提高，还可以采用完善配套政策（如财政保障、人事改革等）的办法促进学校与学校之间的教育均衡，也可以集体备课，集优质资源以供区域内各学校共享，缩小学校间教学实力差距，并随全国教育信息化的步伐，把优质资源远程共享，让大山再也挡不住优质教育的阳光。
第六，不得从一个极端走向另一个极端。政府一调整布局、规模办学，孩子全都跑到城里去了，县城学校大班额超负荷运转，农村学校校产闲置，资源浪费。说实话，大班额课堂教学中孩子受教师关注的机率相对较小，学习成绩提高不快，且生均占有面积不达标，教学楼承载超负荷，安全压力大，城区建设不配套，交通拥挤，安全系数不高，学校寄宿条件跟不上，学生住房紧缺，餐饮困难，家长租房陪读，教育成本加大，家庭经济负担过重，相当的家庭经济因教育而陷入困境。同时，农村学校教育中也出现了另一个极端现象，农村学校学生数锐减，生存希望不大，一些教师的施教过程从“原来体罚”走向“现在不管”，缺乏事业心和责任感，学校教育教学质量大幅滑坡，颇需进行职业道德教育，增强教师的教育责任意识。为了下一代，为了祖国的明天，我们要想方设法调动全体教师的工作积极性，使他们按照党中央国务院的教育方针，敬业乐教，无私奉献。
第七，挖掘自身潜力，发掘乡土潜能，争取有识之士、爱心人士、成功人士的大力支持，号召老师学生家长发扬苦教、苦学、苦供的“三苦”精神，走出一条办好教育的自强之路，，不延误孩子的发展。
总之，只要我们充分调研、认真分析、不断创新、扎实工作，努力谋划教育均衡发展之大计，我们的教育就会均衡的、又好又快的发展的。