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一、学校自身的"优势"
(一)学校历史悠久,办学规模持续扩大
河南省财经学校系1950年建校。有着悠久的历史文化。特别是改革开放以来,河南省财经学校职业教育取得长足发展,以中等职业教育为主体,初、中、高等职业教育相衔接,与普通教育相沟通的职业教育体系基本形成。根据学校提供的数据看,2003年,河南省中等职业学校在校生为3000人,比1980年增长4.5倍;高等职业教育规模迅速扩大,2003年高职招生数近1000人,占全校招生数的30%,在学历教育规模持续扩大的同时,河南省财经学校还面向社会积极开展了各种形式的职业培训,2003年仅中等职业学校就培训了580人次;其它各类培训机构共培训 300人次。
(二)优化资源配置,成为国家重点中专
各级政府积极推进职业教育办学体制和管理体制改革,淡化部门隶属和学校类型界限,加大职业学校布局结构调整力度,整合教育资源,加强骨干示范性职业学校,使职业教育在规模、质量和效益等方面有了很大提高。河南省财经学校抓住机遇,迎头赶上,于2003年成为第一批国家级重点中专。
(三)加强专业建设,形成了新的比较完善的专业教学资源
河南省财经学校 根据2000年国家教育行政部门颁布的《中等职业学校专业目录》,成立了四大类二十多个专业方向,其中会计类是该校龙头专业,计算机专业是国家级重点扶持专业,市场营销是省级重点专业。一般说来,示范性专业具有良好的资源配置特别是实践教学条件,专业教学改革得到深化,能够更迅速地反映劳动力市场变化的需要,探索和总结专业教学的新模式、新方法,提高专业教学整体水平,增强专业的吸引力,在全省范围内发挥比较广泛的示范作用。通过实施《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的"职业教育课程改革和教材建设规划",共开发2个重点建设专业教学指导方案,组织编写和出版了10种反映新知识、新技术、新工艺和新方法的具有职业教育特色的教材和100多个多媒体教学课件,形成了新的比较完善的专业教学资源。
(四)不断借鉴国际经验,增强自身发展能力
上世纪90年代以来,职业教育系统不断扩大国际交流与合作,不断开拓视野,积极借鉴国际职业教育现代教育思想和办学模式,如德国"双元制"、加拿大的"CBE"、英国"BTEC',、澳大利亚"TAFE"等,在国内一些职业学校得到试验和推广。最近几年,河南省财经学校开展了不同形式的国际交流与合作,越来越多的管理人员、骨干教师到国外进行考察和进修。通过国际交流与合作,促进了学校职业教育观念的转变、课程和教材的开发以及教学方法和手段的更新,"以能力为本位"、"以学生为中心"、"行动导向"、"项目教学"、"关键能力"等理念或模式,逐步在全省职业教育系统中发挥影响,促进了职业教育自身发展能力的增强。
二、学校自身的"劣势"
(一)管理体制不顺,在一定程度上造成职业教育多头管理、统筹乏力
河南省財经学校属于行业办学,1998年机构改革后,国家教育行政部门对职业教育按层次实施管理,高等职业教育由高等教育部门管理,中等及以下职业教育由职业教育部门管理,一些行业和地方反映,这种按层次管理的体制,不利于职业教育体系的建设,不利于中等职业教育与高等职业教育的沟通与衔接,不利于办出职业教育的特色,很难形成结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。另外,在学校教育管理体制问题上,行业和地方教育行政部门与劳动保障部门也存在对职业教育的多头管理、统筹乏力的问题,造成现有资源难以充分利用,不能形成整体优势,办学效益比较低。
(二)办学观念、模式依然比较陈旧
受传统观念的影响,学校在办学模式、课程设置、教学内容、教学方法等方面不能适应培养技能人才的需要,重文化课、基础课和理论课,所开设的专业课也是偏重于理论教学,没有把对学生技能的培养放在突出的重要位置,学校教育部门与劳动力市场联系不够密切,没有做到根据企业需要办学,课程体系与生产实际有较大差距:传统课程多、就业及工作中相关课程少,课程和教材内容相对陈旧,学用不一致情况明显。
三、外在环境给职业教育带来的"机会"
(一)党中央、国务院高度重视发展职业教育
党中央、国务院对职业教育一贯高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次视察职业学校,并对职业教育工作做出多次重要指示。
(二)科学发展观指导下的教育发展政策取向对职业教育发展相当有利
科学发展观为职业教育的发展提供强大的思想武器。陈至立国务委员指出,在教育工作中也必须坚持科学发展观,职业教育与普通教育是教育体系的两个支柱,必须协调发展,不能一条腿长、一条腿短,并要求各级政府牢固树立科学发展观,认真实施科教兴国和人才强国战略,统筹职业教育和经济建设、劳动就业、人力资源开发协调发展,统筹职业教育与其他各类教育协调发展,统筹职业学校教育与职业培训协调发展 。
(三)劳动力市场对技能人才具有强劲的需求
近几年,我国经济快速发展,我国正在一步一步成为"世界工厂",劳动力市场对技能人才提出了强劲的需求,这给职业教育带来强大的拉动力
四、外在环境给学校职业教育造成的"威胁"
(一)传统社会观念依然存在,一些地方对教育发展出现新的认识上的偏差。
我国社会文化中本来就有根深蒂固地鄙薄技能型人才和职业教育的传统观念。例如在招生中就对职业学校存在歧视性政策,限制学生报考职业学校。
(二)政府对职业教育的投入不足。
受教育者又难以承担相对较高的职业教育费用 银行又不给中职和高职学生提供助学贷款,这使学校办学非常困难。
(三)行业企业举办职业教育的责任弱化。
社会力量举办的职业教育相当有限职业教育的发展本来离不开行业企业。大多数行业主管部门不再具有举办和指导行业职业教育的职能,原来由行业举办的职业学校在划转中有的被改做它用。
(四)就业准入制度和职业资格证书制度不完善,职业院校学生取得职业资格证书存在一些困难 。
五、推进职业教育改革与发展的战略取向
(一)在利用"优势"、挖掘"机会"方面的战略取向
1、进一步加强示范性职业技术学校和示范专业的建设。
2、有针对性地培养高素质的技能型人才特别是高技能人才。
(二)在利用"优势"、克服"威胁"方面的战略取向
1、加强舆论宣传,逐步提高技能型人才的社会地位和待遇。
2、积极推进职业院校学生职业资格认证工作。
(三)在捕捉"机会"、克服"劣势"方面的战略取向
1、坚持以服务为宗旨、以就业为导向,提高职业教育的针对性和适应性。
2、逐步在职业学校推行学分制,增强职业教育的灵活性和开放性。
(四)在紧急处理将加剧恶化"劣势"的"威胁"方面的战略取向
1、深化办学体制改革,促进多元办学格局的形成。
2、多渠道增加投入,为职业教育的改革与发展提供坚实的条件保障。
3、加强职业教育实训基地建设,为学生提供足够时间的高质量的实际动手训练机会。
4、加强师资队伍建设,重点提高教师的专业实践能力和教育教学能力。
参考文献:
[1]王新民.地方高校SWOT分析及发展策略[J].福州大学学报(哲学社会科学版),2001,(2):24-26.
[2]迈克尔·波特.竞争战略[M].陈小悦译.北京:华夏出版社,2001.
[3]邹时炎.中国教育的改革与发展.北京:北京大学出版社,1998.
[4]韩晓爱.新形势下河南职业教育的改革与发展策略[J].河南职业教育师范学院学报,2002,(2):50-53.
[5]魏群.当前职业教育发展中面临的几个问题及对策[J].教育与职业,2005,(10).
[6]李艳霞.入世对河南职业教育发展的影响[J].黄河水利职业技术学院学报,2003,(4):63-65.
(一)学校历史悠久,办学规模持续扩大
河南省财经学校系1950年建校。有着悠久的历史文化。特别是改革开放以来,河南省财经学校职业教育取得长足发展,以中等职业教育为主体,初、中、高等职业教育相衔接,与普通教育相沟通的职业教育体系基本形成。根据学校提供的数据看,2003年,河南省中等职业学校在校生为3000人,比1980年增长4.5倍;高等职业教育规模迅速扩大,2003年高职招生数近1000人,占全校招生数的30%,在学历教育规模持续扩大的同时,河南省财经学校还面向社会积极开展了各种形式的职业培训,2003年仅中等职业学校就培训了580人次;其它各类培训机构共培训 300人次。
(二)优化资源配置,成为国家重点中专
各级政府积极推进职业教育办学体制和管理体制改革,淡化部门隶属和学校类型界限,加大职业学校布局结构调整力度,整合教育资源,加强骨干示范性职业学校,使职业教育在规模、质量和效益等方面有了很大提高。河南省财经学校抓住机遇,迎头赶上,于2003年成为第一批国家级重点中专。
(三)加强专业建设,形成了新的比较完善的专业教学资源
河南省财经学校 根据2000年国家教育行政部门颁布的《中等职业学校专业目录》,成立了四大类二十多个专业方向,其中会计类是该校龙头专业,计算机专业是国家级重点扶持专业,市场营销是省级重点专业。一般说来,示范性专业具有良好的资源配置特别是实践教学条件,专业教学改革得到深化,能够更迅速地反映劳动力市场变化的需要,探索和总结专业教学的新模式、新方法,提高专业教学整体水平,增强专业的吸引力,在全省范围内发挥比较广泛的示范作用。通过实施《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的"职业教育课程改革和教材建设规划",共开发2个重点建设专业教学指导方案,组织编写和出版了10种反映新知识、新技术、新工艺和新方法的具有职业教育特色的教材和100多个多媒体教学课件,形成了新的比较完善的专业教学资源。
(四)不断借鉴国际经验,增强自身发展能力
上世纪90年代以来,职业教育系统不断扩大国际交流与合作,不断开拓视野,积极借鉴国际职业教育现代教育思想和办学模式,如德国"双元制"、加拿大的"CBE"、英国"BTEC',、澳大利亚"TAFE"等,在国内一些职业学校得到试验和推广。最近几年,河南省财经学校开展了不同形式的国际交流与合作,越来越多的管理人员、骨干教师到国外进行考察和进修。通过国际交流与合作,促进了学校职业教育观念的转变、课程和教材的开发以及教学方法和手段的更新,"以能力为本位"、"以学生为中心"、"行动导向"、"项目教学"、"关键能力"等理念或模式,逐步在全省职业教育系统中发挥影响,促进了职业教育自身发展能力的增强。
二、学校自身的"劣势"
(一)管理体制不顺,在一定程度上造成职业教育多头管理、统筹乏力
河南省財经学校属于行业办学,1998年机构改革后,国家教育行政部门对职业教育按层次实施管理,高等职业教育由高等教育部门管理,中等及以下职业教育由职业教育部门管理,一些行业和地方反映,这种按层次管理的体制,不利于职业教育体系的建设,不利于中等职业教育与高等职业教育的沟通与衔接,不利于办出职业教育的特色,很难形成结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。另外,在学校教育管理体制问题上,行业和地方教育行政部门与劳动保障部门也存在对职业教育的多头管理、统筹乏力的问题,造成现有资源难以充分利用,不能形成整体优势,办学效益比较低。
(二)办学观念、模式依然比较陈旧
受传统观念的影响,学校在办学模式、课程设置、教学内容、教学方法等方面不能适应培养技能人才的需要,重文化课、基础课和理论课,所开设的专业课也是偏重于理论教学,没有把对学生技能的培养放在突出的重要位置,学校教育部门与劳动力市场联系不够密切,没有做到根据企业需要办学,课程体系与生产实际有较大差距:传统课程多、就业及工作中相关课程少,课程和教材内容相对陈旧,学用不一致情况明显。
三、外在环境给职业教育带来的"机会"
(一)党中央、国务院高度重视发展职业教育
党中央、国务院对职业教育一贯高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次视察职业学校,并对职业教育工作做出多次重要指示。
(二)科学发展观指导下的教育发展政策取向对职业教育发展相当有利
科学发展观为职业教育的发展提供强大的思想武器。陈至立国务委员指出,在教育工作中也必须坚持科学发展观,职业教育与普通教育是教育体系的两个支柱,必须协调发展,不能一条腿长、一条腿短,并要求各级政府牢固树立科学发展观,认真实施科教兴国和人才强国战略,统筹职业教育和经济建设、劳动就业、人力资源开发协调发展,统筹职业教育与其他各类教育协调发展,统筹职业学校教育与职业培训协调发展 。
(三)劳动力市场对技能人才具有强劲的需求
近几年,我国经济快速发展,我国正在一步一步成为"世界工厂",劳动力市场对技能人才提出了强劲的需求,这给职业教育带来强大的拉动力
四、外在环境给学校职业教育造成的"威胁"
(一)传统社会观念依然存在,一些地方对教育发展出现新的认识上的偏差。
我国社会文化中本来就有根深蒂固地鄙薄技能型人才和职业教育的传统观念。例如在招生中就对职业学校存在歧视性政策,限制学生报考职业学校。
(二)政府对职业教育的投入不足。
受教育者又难以承担相对较高的职业教育费用 银行又不给中职和高职学生提供助学贷款,这使学校办学非常困难。
(三)行业企业举办职业教育的责任弱化。
社会力量举办的职业教育相当有限职业教育的发展本来离不开行业企业。大多数行业主管部门不再具有举办和指导行业职业教育的职能,原来由行业举办的职业学校在划转中有的被改做它用。
(四)就业准入制度和职业资格证书制度不完善,职业院校学生取得职业资格证书存在一些困难 。
五、推进职业教育改革与发展的战略取向
(一)在利用"优势"、挖掘"机会"方面的战略取向
1、进一步加强示范性职业技术学校和示范专业的建设。
2、有针对性地培养高素质的技能型人才特别是高技能人才。
(二)在利用"优势"、克服"威胁"方面的战略取向
1、加强舆论宣传,逐步提高技能型人才的社会地位和待遇。
2、积极推进职业院校学生职业资格认证工作。
(三)在捕捉"机会"、克服"劣势"方面的战略取向
1、坚持以服务为宗旨、以就业为导向,提高职业教育的针对性和适应性。
2、逐步在职业学校推行学分制,增强职业教育的灵活性和开放性。
(四)在紧急处理将加剧恶化"劣势"的"威胁"方面的战略取向
1、深化办学体制改革,促进多元办学格局的形成。
2、多渠道增加投入,为职业教育的改革与发展提供坚实的条件保障。
3、加强职业教育实训基地建设,为学生提供足够时间的高质量的实际动手训练机会。
4、加强师资队伍建设,重点提高教师的专业实践能力和教育教学能力。
参考文献:
[1]王新民.地方高校SWOT分析及发展策略[J].福州大学学报(哲学社会科学版),2001,(2):24-26.
[2]迈克尔·波特.竞争战略[M].陈小悦译.北京:华夏出版社,2001.
[3]邹时炎.中国教育的改革与发展.北京:北京大学出版社,1998.
[4]韩晓爱.新形势下河南职业教育的改革与发展策略[J].河南职业教育师范学院学报,2002,(2):50-53.
[5]魏群.当前职业教育发展中面临的几个问题及对策[J].教育与职业,2005,(10).
[6]李艳霞.入世对河南职业教育发展的影响[J].黄河水利职业技术学院学报,2003,(4):63-65.