【摘 要】
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本文基于政策执行的压力-抗力组合建构了基层政府的高、中、低不同等级的风险约束情境，试图探究不同风险约束情境对基层政府政策执行的影响以及消解高风险约束的策略。通过对G镇粉浆水治理案例的研究发现，风险情境转换是基层政府环境政策执行调整的重要影响因素，在不同等级的风险约束情境下，G镇粉浆水治理政策执行可以分为“巡查式”治理、“包保式”治理和“开口式”治理三个阶段。基于案例经验，提出“折中治理”的概念用于
【机 构】
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安徽大学社会与政治学院暨社会治理研究中心
【基金项目】
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国家社会科学基金一般项目“乡村振兴背景下农户生产绿色转型的动力机制与路径创新研究”（编号：21BSH058）；
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本文基于政策执行的压力-抗力组合建构了基层政府的高、中、低不同等级的风险约束情境，试图探究不同风险约束情境对基层政府政策执行的影响以及消解高风险约束的策略。通过对G镇粉浆水治理案例的研究发现，风险情境转换是基层政府环境政策执行调整的重要影响因素，在不同等级的风险约束情境下，G镇粉浆水治理政策执行可以分为“巡查式”治理、“包保式”治理和“开口式”治理三个阶段。基于案例经验，提出“折中治理”的概念用于解释基层政府在高风险约束情境下政策执行的风险规避策略。作为风险规避策略的折中治理得以可能与政治机会结构、文化机会结构、技术机会结构和社会机会结构等因素有关。折中治理广泛存在于高风险约束情境下基层政府的政策执行实践中。作为一种权宜性风险规避策略，折中治理会产生一定的消极后果，需要消除基层政府具有负面效应的风险规避策略。
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