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摘要：勤工助学是高校资助体系的重要组成部分，对于实现教育公平，促进学生全面发展具有非常重要的作用。高校开展好学生勤工助学工作，就要从制度建设入手，在维护好学生权益的基础上，以人为本设置岗位，创造性地进行基地化建设，并向校外拓展勤工助学领域。
关键词：勤工助学；基地化建设；学生权益
中图分类号：G455 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2015）11-0185-01
在当今高校，勤工助学已经成为了资助家庭经济困难学生的有效途径。随着我国高校资助体系的不断完善，勤工助学在保持其经济资助功能的基础上，日益发展了其教育功能，成为高校实施素质教育的重要途径。勤工助学的开展有利于丰富学生的知识储备，丰富其社会经验，提升其人际交往能力，从而促进学生全面健康发展。因此，面对当今高校勤工助学工作开展过程中存在的诸多具有普遍性的问题，高校应该正视问题，在解决现有问题的基础上，创造性地开展大学生勤工助学工作。
一、制定勤工助学章程，规范勤工助学管理
针对多数高校大学生勤工助学没有章程可依，没有管理规定可遵循的情况，高校应首先编写《勤工助学章程》。此章程应至少包括如下几个方面：
（一）总则——参照国家政策、法规，指明该章程的宗旨、原则以及指导思想，确定勤工助学整体方向；
（二）组织领导——确定勤工助学负责机构、组织及负责人，明确组织、机构及个人的工作职责、领导权限，明确领导方向，确定责权归属；
（三）岗位设置——明确岗位类型、岗位要求、岗位工作内容、工作时间、薪酬等内容，从规章层面杜绝侵权；
（四）岗位招聘——明确招聘流程、招聘条件、招聘岗位及招聘人数等信息，对家庭经济困难学生予以一定的倾斜，维护勤工助学之本质，促进教育公平；
（五）管理考核——将岗前培训、工作考核、绩效考评、学生管理监督等内容纳入章程，进行严格、详细的规定，明确考核及管理内容，促进勤工助学的有效有序进行；
（六）附则——补充条款。
学生处作为勤工助学的主管单位，应勇于承担责任，在学生招聘、管理、考核、评价等诸多方面都应加以规范管理。同时，学生处应加强与用人单位的联系，一方面监督、督促学生好好工作，另一方面监督用人单位，防止用人单位延长工作时间、增加工作量。此外，学生处应加强勤工助学学生间的交流与自我管理。通过举办各种活动，促进学生间的交流；将勤工助学学生进行分组，并选出小组负责人，实行学生间的自我管理，促进学生社会化进程的加快，减轻学生管理压力。
各用人单位也应规范对勤工助学学生的管理，严格考勤机制，详细记录学生的工作内容及工作表现，作为定期考核的依据，多与学生处进行沟通，及时将学生工作情况、考评信息等内容告知学生处。此外，用人单位应严格规范自身行为，防止对学生正当权益的侵犯。
二、签订劳动协议，保障学生权益
勤工助学工作中普遍存在的两个侵害大学生权益的现象，一是工作时间过长，二是工资水平过低。关于勤工助学学生的工作时间，团中央和教育部规定：“学生从事勤工助学活动原则上每周的时间不超过8小时。”[1]关于勤工助学学生工资，“《高等学校学生勤工管理办法》规定，勤工助学原则上不低于每小时8元人民币。”[2]“根据劳动权利能力和劳动行为能力共同决定着自然人能否成为劳动法意义上的劳动者的法律理论，在校大学生也是普通的劳动者”[3]，据此应该让勤工助学学生与用人单位签订劳动合同或劳动协议。用人单位与学生间的劳动协议，应该在尊重《中华人民共和国劳动法》、《高等学校勤工助学管理办法》、《关于我国高校经济困难学生情况与资助政策措施》等法律、政策的基础上，在遵守上述规定的前提下编制，应标明用人单位与勤工助学学生双方的权利与义务，标明违约后果等权利保障性条款，从而规范勤工助学活动，维护学生的正当权益，促进勤工助学有法可依、有法必依、依法进行。
三、校内勤工助学基地化，开拓校外勤工助学
单纯的劳务型“助理”工作对于勤工助学学生的教育意义较低，不能够实现勤工助学作为素质教育重要阵地的作用。因此，要将松散的勤工助学学生集中起来，进行校内勤工助学基地化建设，对学生进行综合管理的同时，通过创业型勤工助学，促进学生素质的全面发展。进行基地化建设的前提，是确保《关于在普通高校设立勤工助学基金的通知》所规定的10%的在校生学费落实到账，要用部分资金建立勤工助学基金，鼓励勤工助学学生以小组的形式开展校内创业项目，从而培养学生的创业意识、团队意识、社会交往意识、风险意识，促进学生素质的全面提升。
此外，开拓校外勤工助学，是满足学生勤工助学需求的必要之举。高校开拓校外勤工助学可以有两个途径，一是举办校内“勤工助学招聘会”，吸引企业前来。要注意运用多种形式向学生进行宣传，重点介绍岗位特点及安全性，消除学生顾虑。二是加快建设对外的“勤工助学平台”。首先，建立企业及学生信息数据库，便于双方的选择和沟通。第二，平台运行制度化，要制定企业准入、学生准入、协议签订、评价考核、信息反馈、维权等一系列的制度，确保平台运行有章可循，真正保障学生的权益。
四、坚持以人为本，岗位设置多样化
校内设岗，应遵循多样化原则，从学生需求的角度出发，设置多样化的岗位。首先，应该调查在校学生勤工助学的岗位倾向，了解学生需求。其次，在各单位、各学院进行调查，发现设岗契机，努力增加服务性岗位、智力型岗位，如实验室助理、导师助理等，将岗位贴近学生专业特长，丰富岗位类型。再次，实行竞争上岗、双向选择机制，为学生提供岗位的同时，引导学生发现最适合自己的岗位。最后，岗薪结合，根据岗位类别、工作难易程度等因素灵活确定薪酬，激发学生的奋斗意识。
（作者单位：河北大学）
参考文献：
[1]叶卿，李庆艳.大学生勤工助学活动遭受侵权情况调查及对策[J].成都大学学报（教育科学版），2007（3）：49.
[2]李延.对完善高校勤工助学制度的几点思考[J].学校党建与思想教育，2010（11）：52.
[3]郑萍.劳动法视野下的在校大学生勤工助学[J].传承，2008（1）：128.
关键词：勤工助学；基地化建设；学生权益
中图分类号：G455 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2015）11-0185-01
在当今高校，勤工助学已经成为了资助家庭经济困难学生的有效途径。随着我国高校资助体系的不断完善，勤工助学在保持其经济资助功能的基础上，日益发展了其教育功能，成为高校实施素质教育的重要途径。勤工助学的开展有利于丰富学生的知识储备，丰富其社会经验，提升其人际交往能力，从而促进学生全面健康发展。因此，面对当今高校勤工助学工作开展过程中存在的诸多具有普遍性的问题，高校应该正视问题，在解决现有问题的基础上，创造性地开展大学生勤工助学工作。
一、制定勤工助学章程，规范勤工助学管理
针对多数高校大学生勤工助学没有章程可依，没有管理规定可遵循的情况，高校应首先编写《勤工助学章程》。此章程应至少包括如下几个方面：
（一）总则——参照国家政策、法规，指明该章程的宗旨、原则以及指导思想，确定勤工助学整体方向；
（二）组织领导——确定勤工助学负责机构、组织及负责人，明确组织、机构及个人的工作职责、领导权限，明确领导方向，确定责权归属；
（三）岗位设置——明确岗位类型、岗位要求、岗位工作内容、工作时间、薪酬等内容，从规章层面杜绝侵权；
（四）岗位招聘——明确招聘流程、招聘条件、招聘岗位及招聘人数等信息，对家庭经济困难学生予以一定的倾斜，维护勤工助学之本质，促进教育公平；
（五）管理考核——将岗前培训、工作考核、绩效考评、学生管理监督等内容纳入章程，进行严格、详细的规定，明确考核及管理内容，促进勤工助学的有效有序进行；
（六）附则——补充条款。
学生处作为勤工助学的主管单位，应勇于承担责任，在学生招聘、管理、考核、评价等诸多方面都应加以规范管理。同时，学生处应加强与用人单位的联系，一方面监督、督促学生好好工作，另一方面监督用人单位，防止用人单位延长工作时间、增加工作量。此外，学生处应加强勤工助学学生间的交流与自我管理。通过举办各种活动，促进学生间的交流；将勤工助学学生进行分组，并选出小组负责人，实行学生间的自我管理，促进学生社会化进程的加快，减轻学生管理压力。
各用人单位也应规范对勤工助学学生的管理，严格考勤机制，详细记录学生的工作内容及工作表现，作为定期考核的依据，多与学生处进行沟通，及时将学生工作情况、考评信息等内容告知学生处。此外，用人单位应严格规范自身行为，防止对学生正当权益的侵犯。
二、签订劳动协议，保障学生权益
勤工助学工作中普遍存在的两个侵害大学生权益的现象，一是工作时间过长，二是工资水平过低。关于勤工助学学生的工作时间，团中央和教育部规定：“学生从事勤工助学活动原则上每周的时间不超过8小时。”[1]关于勤工助学学生工资，“《高等学校学生勤工管理办法》规定，勤工助学原则上不低于每小时8元人民币。”[2]“根据劳动权利能力和劳动行为能力共同决定着自然人能否成为劳动法意义上的劳动者的法律理论，在校大学生也是普通的劳动者”[3]，据此应该让勤工助学学生与用人单位签订劳动合同或劳动协议。用人单位与学生间的劳动协议，应该在尊重《中华人民共和国劳动法》、《高等学校勤工助学管理办法》、《关于我国高校经济困难学生情况与资助政策措施》等法律、政策的基础上，在遵守上述规定的前提下编制，应标明用人单位与勤工助学学生双方的权利与义务，标明违约后果等权利保障性条款，从而规范勤工助学活动，维护学生的正当权益，促进勤工助学有法可依、有法必依、依法进行。
三、校内勤工助学基地化，开拓校外勤工助学
单纯的劳务型“助理”工作对于勤工助学学生的教育意义较低，不能够实现勤工助学作为素质教育重要阵地的作用。因此，要将松散的勤工助学学生集中起来，进行校内勤工助学基地化建设，对学生进行综合管理的同时，通过创业型勤工助学，促进学生素质的全面发展。进行基地化建设的前提，是确保《关于在普通高校设立勤工助学基金的通知》所规定的10%的在校生学费落实到账，要用部分资金建立勤工助学基金，鼓励勤工助学学生以小组的形式开展校内创业项目，从而培养学生的创业意识、团队意识、社会交往意识、风险意识，促进学生素质的全面提升。
此外，开拓校外勤工助学，是满足学生勤工助学需求的必要之举。高校开拓校外勤工助学可以有两个途径，一是举办校内“勤工助学招聘会”，吸引企业前来。要注意运用多种形式向学生进行宣传，重点介绍岗位特点及安全性，消除学生顾虑。二是加快建设对外的“勤工助学平台”。首先，建立企业及学生信息数据库，便于双方的选择和沟通。第二，平台运行制度化，要制定企业准入、学生准入、协议签订、评价考核、信息反馈、维权等一系列的制度，确保平台运行有章可循，真正保障学生的权益。
四、坚持以人为本，岗位设置多样化
校内设岗，应遵循多样化原则，从学生需求的角度出发，设置多样化的岗位。首先，应该调查在校学生勤工助学的岗位倾向，了解学生需求。其次，在各单位、各学院进行调查，发现设岗契机，努力增加服务性岗位、智力型岗位，如实验室助理、导师助理等，将岗位贴近学生专业特长，丰富岗位类型。再次，实行竞争上岗、双向选择机制，为学生提供岗位的同时，引导学生发现最适合自己的岗位。最后，岗薪结合，根据岗位类别、工作难易程度等因素灵活确定薪酬，激发学生的奋斗意识。
（作者单位：河北大学）
参考文献：
[1]叶卿，李庆艳.大学生勤工助学活动遭受侵权情况调查及对策[J].成都大学学报（教育科学版），2007（3）：49.
[2]李延.对完善高校勤工助学制度的几点思考[J].学校党建与思想教育，2010（11）：52.
[3]郑萍.劳动法视野下的在校大学生勤工助学[J].传承，2008（1）：128.