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【摘 要】我国电力企业固定资产规模大、价值高，占企业总资产的比重大，具有种类繁多、构造复杂、使用部門多、使用地域广、资产分散、更新换代快等特点，这给电力企业固定资产管理带来了一定难度。如何加强这些资产的管理已成为当今电力企业管理关注的重点。本人通过日常工作中接触的实际及个人感受浅析当前电力企业固定资产管理中存在的问题，并提出利于固定资产管理的措施，以最大限度地发挥固定资产应有的作用，提高电力企业固定资产运营效率，为企业安全生产、经济运营提供可靠保障。
【关键词】电力企业；固定资产；精益管理
1 固定资产在电力企业的特征
第一，固定资产在电力企业的使用周期长。固定资产的周期指的是从购买、使用、安装、调试、改造、维修与更新，一直到废弃的整个过程需要的时间。而其使用周期是从投入生产、无形与有形的磨损，一直到经济、技术与物质上都不宜或不能再使用，只能更新所需要的时间。固定资产一般被分为经济周期、技术周期与物理周期这三个使用周期。经济周期与增长的使用费用有关；技术周期与发展科学技术有关；物理周期与维修保养固定资产有关。财务会计对固定资产综合考虑使用周期主要反映在折旧年限上，固定资产类别不同就有不同的折旧年限。
第二，电力企业管理固定资产的部门偏多。固定资产是其进行售、输与配的前提，是保障供电安全、开拓电力市场的技术形式，属于服务经济发展与履行社会职责的前提条件。电力企业的每位员工、每个流程及每个部门都需要固定资产，基建部门与生产部门是其最主要的管理与使用部门。基建部门对购建固定资产所涉及的采购物资、配送仓储、验收质量、投运安装等工作负责，对固定资产形成技术质量、价值量与实物量有直接关系。生产部门普遍对固定资产进行分类管理，对生产技术、具体用途、检修管理比较注重，建各种实物的台账，其中包括生产厂家、资产编码、型号规格等信息。
2 电力企业固定资产管理中存在的一些问题
2.1部分投资不合理。固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段，通过建造和购置固定资产的活动，企业能增强核心竞争力、促进战略发展，为扩大再生产打下基础。投资过剩会使资产收益率降低，增加企业经营风险；投资不足又会阻碍企业发展，进而影响社会经济发展。
2.2资产实物变动与记录脱节。为了适应经济发展，电网需要不断更新，电力系统的固定资产不断在发生变化，比如变电站的新建、改扩建，线路的迁移、改道，电缆入地等等。实物部门所进行的技术改造、资产报废等业务记录只有在其流转至财务部门时才能得以反映，而这种记录的传递存在着相当的滞后，因而使一部分资产账、卡、物不符。账、卡、物不能同步变化，导致了账外资产的产生。对这部分账外资产缺乏管理，就有可能使资产流失。另外，资产使用部门对报废资产管理不严。有的资产已报废但没有记录，导致了账面资产虚增，同时也少计了一块资产清理收入。
2.3折旧计提不够科学。折旧是对固定资产损耗价值的补偿，是企业固定资产更新的主要来源。根据《企业会计准则-固定资产》规定：“企业应当根据固定资产所含经济利益预期实现方式选择折旧方法，可选用的折旧方法包括年限平均、工作量法、双倍余额递减法或年数总和法。”电力企业主要采用平均年限法计提折旧。近年来平均折旧率逐年上升，说明电网设备技术水平不断提升，调度自动化装备水平已步入世界先进行列。但是，对于一些高科技设备，采用平均年限法提取的折旧值已不能代表其预期给企业带来的经济利益，不能体现会计核算的稳健性原则。一些电力设备的使用年限偏长，折旧率偏低，折旧还没有提完，实际上已报废。
2.4资产增加环节存在漏洞。固定资产应当按其取得时的实际成本入账。其增加方式包括购入、自建、接受投入、融资租入、接受捐赠、盘盈等。电力部门输电线路和变电设备的建造过程涉及的设备多、工序复杂，管理不善就容易产生漏洞。导致企业资产在不健全的各类制度下不显山、不露水的悄然流失。
3 电力企业固定资产精益管理的措施
（一）积极引入精益管理思想
固定资产的精益管理概括来说包含三个方面的内容：首先是要以精益管理的价值观来作为固定资产管理的支点，在日常固定资产管理过程中以精益管理作为工作原则，规范工作流程。固定资产精益管理的重点是要对固定资产的业务流程进行优化，电力企业固定资产管理涉及的部门比较多，存在严重的信息交流不畅的情况，因此有必要对这些部门之间的业务流程进行重新梳理，简化以实现流程的优化提高工作的效率与质量。其次要明确固定资产管理的各项标准以规范管理行为，要对固定资产的各项标准进行精益处理，对于标准执行不统一的情况，要进行分析，如果该标准不适合统一执行，应具体说明。如果是人为主观的错误，应该积极的引导和合理教育，着力推进固定资产标准执行的精益化。
（二）统一全寿命周期整体的精益管理目标
规划阶段：编制项目初步设计文件及概算，对各种方案进行全寿命周期费用分析对比，对重大项目实施全寿命周期的评估，对设计方、业主方、运营方之间的分目标进行整合，针对固定资产整体功能设计统一目标体系；建设阶段：工程管理部门应将寿命周期费用作为招投标的重要指标，做好重点工程的质量、安全、进度监督，审核工程项目施工、监理招标文件；财务部门应抓好工程成本管理的精细化和定额化工作，并收集好各种费用数据；运行维护阶段：科学检修和运行，保持设备处于良好的性能状态。运行维护阶段在资产的寿命周期中占的时间最长，生产部门应加强设备管理及基础数据收集工作，制定设备检修计划，以降低运行维护费用，延长设备使用寿命；报废阶段：重点工作是根据资产状态评估结果对设备做出甄别。对设备进行技术评估与经济评估，根据评估结果选择改造、转为备品、评估转让或报废处理等处置方案。
（三）系统结构和功能系统的布局
系统是一个开放式的分级管理综合信息系统，它是把固定资产数据库作为核心的，无缝联接集团级和厂级管理系统，实现的是数据的共享以及实时的更新，它实行的是集中管理和分散使用这样的运行模式。
首先，账务处理系统。它能够使得固定资产的购置、折旧以及清理等等自动生成正确的总账凭证，具备了凭证生成、账目预览、自动账务处理以及账簿输出打印等等的功能。它能够按照数据库中的相关在建工程的实际支出以及完工程度等等的信息，来把资本性支出费用自动地计入到在建工程以及进行完工转固。另外，它能够按照数据库中的固定资产设置的类别、使用年限以及折旧方法，来把折旧的计提予以自动地完成。
其次，财务预算系统。对于这一系统来讲，它具有了提供固定资产原始预算数据归集、预算编制、预算更新、预算下达、预算结转以及预算执行预警等等的功能，来对固定资产零购、更改以及在建工程各项支出是可以控制的进行确保。
最后，资产评估系统。对于这一系统来讲，它是按照资产评估的规范要求以及方法来进行编制的，可以从采购、技术、生产以及财务等等的部门来获得原始的数据，来对资产进行动态评估，从而编制出各种评估明细报表以及汇总表。不仅能够协助固定资产进行决策，并对投资效益进行评估，而且还能够为固定资产的减值处理提供相应的有效数据。
4 结束语
精益管理理论在电力企业固定资产管理中具有巨大的应用价值，固定资产作为电力企业的主要资产，推行精益化管理既有现实的必要性，也有理论与实践上的可行性。希望本文的研究，能促进电力企业不断思考改进固定资产管理的方式，推进固定资产管理的科学化与合理化。
参考文献：
[1]刘春英.浅谈企业固定资产的特点、现状及管理手段[J].黑龙江科技信息.2011（17）.
[2]霍江林.实现固定资产精细化管理的几点思考[J].财会研究，2010，（4）42-49
（作者单位：国网临汾供电公司）
【关键词】电力企业；固定资产；精益管理
1 固定资产在电力企业的特征
第一，固定资产在电力企业的使用周期长。固定资产的周期指的是从购买、使用、安装、调试、改造、维修与更新，一直到废弃的整个过程需要的时间。而其使用周期是从投入生产、无形与有形的磨损，一直到经济、技术与物质上都不宜或不能再使用，只能更新所需要的时间。固定资产一般被分为经济周期、技术周期与物理周期这三个使用周期。经济周期与增长的使用费用有关；技术周期与发展科学技术有关；物理周期与维修保养固定资产有关。财务会计对固定资产综合考虑使用周期主要反映在折旧年限上，固定资产类别不同就有不同的折旧年限。
第二，电力企业管理固定资产的部门偏多。固定资产是其进行售、输与配的前提，是保障供电安全、开拓电力市场的技术形式，属于服务经济发展与履行社会职责的前提条件。电力企业的每位员工、每个流程及每个部门都需要固定资产，基建部门与生产部门是其最主要的管理与使用部门。基建部门对购建固定资产所涉及的采购物资、配送仓储、验收质量、投运安装等工作负责，对固定资产形成技术质量、价值量与实物量有直接关系。生产部门普遍对固定资产进行分类管理，对生产技术、具体用途、检修管理比较注重，建各种实物的台账，其中包括生产厂家、资产编码、型号规格等信息。
2 电力企业固定资产管理中存在的一些问题
2.1部分投资不合理。固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段，通过建造和购置固定资产的活动，企业能增强核心竞争力、促进战略发展，为扩大再生产打下基础。投资过剩会使资产收益率降低，增加企业经营风险；投资不足又会阻碍企业发展，进而影响社会经济发展。
2.2资产实物变动与记录脱节。为了适应经济发展，电网需要不断更新，电力系统的固定资产不断在发生变化，比如变电站的新建、改扩建，线路的迁移、改道，电缆入地等等。实物部门所进行的技术改造、资产报废等业务记录只有在其流转至财务部门时才能得以反映，而这种记录的传递存在着相当的滞后，因而使一部分资产账、卡、物不符。账、卡、物不能同步变化，导致了账外资产的产生。对这部分账外资产缺乏管理，就有可能使资产流失。另外，资产使用部门对报废资产管理不严。有的资产已报废但没有记录，导致了账面资产虚增，同时也少计了一块资产清理收入。
2.3折旧计提不够科学。折旧是对固定资产损耗价值的补偿，是企业固定资产更新的主要来源。根据《企业会计准则-固定资产》规定：“企业应当根据固定资产所含经济利益预期实现方式选择折旧方法，可选用的折旧方法包括年限平均、工作量法、双倍余额递减法或年数总和法。”电力企业主要采用平均年限法计提折旧。近年来平均折旧率逐年上升，说明电网设备技术水平不断提升，调度自动化装备水平已步入世界先进行列。但是，对于一些高科技设备，采用平均年限法提取的折旧值已不能代表其预期给企业带来的经济利益，不能体现会计核算的稳健性原则。一些电力设备的使用年限偏长，折旧率偏低，折旧还没有提完，实际上已报废。
2.4资产增加环节存在漏洞。固定资产应当按其取得时的实际成本入账。其增加方式包括购入、自建、接受投入、融资租入、接受捐赠、盘盈等。电力部门输电线路和变电设备的建造过程涉及的设备多、工序复杂，管理不善就容易产生漏洞。导致企业资产在不健全的各类制度下不显山、不露水的悄然流失。
3 电力企业固定资产精益管理的措施
（一）积极引入精益管理思想
固定资产的精益管理概括来说包含三个方面的内容：首先是要以精益管理的价值观来作为固定资产管理的支点，在日常固定资产管理过程中以精益管理作为工作原则，规范工作流程。固定资产精益管理的重点是要对固定资产的业务流程进行优化，电力企业固定资产管理涉及的部门比较多，存在严重的信息交流不畅的情况，因此有必要对这些部门之间的业务流程进行重新梳理，简化以实现流程的优化提高工作的效率与质量。其次要明确固定资产管理的各项标准以规范管理行为，要对固定资产的各项标准进行精益处理，对于标准执行不统一的情况，要进行分析，如果该标准不适合统一执行，应具体说明。如果是人为主观的错误，应该积极的引导和合理教育，着力推进固定资产标准执行的精益化。
（二）统一全寿命周期整体的精益管理目标
规划阶段：编制项目初步设计文件及概算，对各种方案进行全寿命周期费用分析对比，对重大项目实施全寿命周期的评估，对设计方、业主方、运营方之间的分目标进行整合，针对固定资产整体功能设计统一目标体系；建设阶段：工程管理部门应将寿命周期费用作为招投标的重要指标，做好重点工程的质量、安全、进度监督，审核工程项目施工、监理招标文件；财务部门应抓好工程成本管理的精细化和定额化工作，并收集好各种费用数据；运行维护阶段：科学检修和运行，保持设备处于良好的性能状态。运行维护阶段在资产的寿命周期中占的时间最长，生产部门应加强设备管理及基础数据收集工作，制定设备检修计划，以降低运行维护费用，延长设备使用寿命；报废阶段：重点工作是根据资产状态评估结果对设备做出甄别。对设备进行技术评估与经济评估，根据评估结果选择改造、转为备品、评估转让或报废处理等处置方案。
（三）系统结构和功能系统的布局
系统是一个开放式的分级管理综合信息系统，它是把固定资产数据库作为核心的，无缝联接集团级和厂级管理系统，实现的是数据的共享以及实时的更新，它实行的是集中管理和分散使用这样的运行模式。
首先，账务处理系统。它能够使得固定资产的购置、折旧以及清理等等自动生成正确的总账凭证，具备了凭证生成、账目预览、自动账务处理以及账簿输出打印等等的功能。它能够按照数据库中的相关在建工程的实际支出以及完工程度等等的信息，来把资本性支出费用自动地计入到在建工程以及进行完工转固。另外，它能够按照数据库中的固定资产设置的类别、使用年限以及折旧方法，来把折旧的计提予以自动地完成。
其次，财务预算系统。对于这一系统来讲，它具有了提供固定资产原始预算数据归集、预算编制、预算更新、预算下达、预算结转以及预算执行预警等等的功能，来对固定资产零购、更改以及在建工程各项支出是可以控制的进行确保。
最后，资产评估系统。对于这一系统来讲，它是按照资产评估的规范要求以及方法来进行编制的，可以从采购、技术、生产以及财务等等的部门来获得原始的数据，来对资产进行动态评估，从而编制出各种评估明细报表以及汇总表。不仅能够协助固定资产进行决策，并对投资效益进行评估，而且还能够为固定资产的减值处理提供相应的有效数据。
4 结束语
精益管理理论在电力企业固定资产管理中具有巨大的应用价值，固定资产作为电力企业的主要资产，推行精益化管理既有现实的必要性，也有理论与实践上的可行性。希望本文的研究，能促进电力企业不断思考改进固定资产管理的方式，推进固定资产管理的科学化与合理化。
参考文献：
[1]刘春英.浅谈企业固定资产的特点、现状及管理手段[J].黑龙江科技信息.2011（17）.
[2]霍江林.实现固定资产精细化管理的几点思考[J].财会研究，2010，（4）42-49
（作者单位：国网临汾供电公司）