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柯文进,男,汉族,博士学位,首都经济贸易大学党委书记、教授、博士生导师,国务院特殊津贴获得者,国务院学科评议与国家社科基金评审通讯评审专家,北京市高等教育协会常任理事,中国建设教育协会副会长、中国建设教育高等教育学会会长。
记者:首都经济贸易大学于2009年上半年开展了深入学习实践科学发展观活动。据了解,贵校在此次学习实践活动中,前期准备周密细致、学习调研广泛深入、分析检查扎实深刻、整改措施稳步推进。请问,通过开展学习实践活动,您认为高校实现科学发展的核心问题是什么?
柯文进:我校于2009年3月至7月开展了深入学习实践科学发展观活动,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,取得了明显成效。通过此次活动的开展,我们深刻意识到:学习贯彻科学发展观,是大学发展的必然要求,是以改革创新精神推进党的建设,提高各级领导班子治校理教能力的需要;是高校坚持以人为本,完善办学理念,实现科学发展、和谐发展的需要;是高校进一步提高办学质量,加快建设高等教育强国和人力资源强国的需要。
我认为,高校实现科学发展的核心问题是提升学校的核心竞争力。提升学校的核心竞争力首先要找准办学定位。我理解的大学办学定位是“肩负一个使命、满足两个需要、找准两个定位”。“肩负一个使命”指肩负起大学自身的使命。“满足两个需要”指满足国家和社会发展的需要、满足人的全面发展的需要。“找准两个定位”指找准大学在国内高等教育中的角色定位及大学人才培养的目标、层次定位。找准办学定位、形成服务特色、提升学校品牌,是建设高水平大学的必由之路。
记者:要达到提升高校的核心竞争力这一目标,工作重点应放在哪些方面?
柯文进:提升学校的核心竞争力的关键是抓好学科建设。学科建设是高校发展的一项长期战略任务,是提高教育教学质量和科研水平的关键,是学校提高办学层次、提升整体竞争能力的重要保证。学科建设水平是大学核心竞争力的集中体现,学科特色是大学的根本特色。学校要通过制定学科建设发展规划,调整和优化学科专业布局,继续保持传统学科的优势与特色,办成学校的品牌;要适应社会经济发展需要,把具有活力并已产生一定影响的学科发展成为学校新的优势学科;要明确各个学科的定位,探索实现学科的交叉融合,共同构成符合学校定位的学科体系。
提升学校的核心竞争力的重要抓手是提升科学研究水平。科研水平是高校总体水平的重要标志,是培养创新人才的基础和推动科学发展、社会进步的动力源泉,更是学校树立权威的公众形象的因素。学校的学科水平和人才培养质量,最终将体现在学校的科研成果中,即科研成果是不是高层次的?是不是真正给区域经济带来了社会和经济的双重效益并为社会所公认?加强科学研究工作要考虑制度的因素,要充分引导和调动学校教师的科研工作积极性,提升学校的整体教育教学水平和科研水平。
提升学校核心竞争力的最根本问题是要提高人才的培养质量。人才培养是根本任务。学校应依据学校的办学定位进一步明确人才培养定位,凝练和培育人才培养特色,紧紧围绕提高人才培养质量这条主线,积极探索人才培养模式的改革,努力改善办学条件,优化育人环境,增强学校的创新能力。在促进学校全面发展的前提下,努力为社会培养具有扎实的理论基础知识和国际视野、创新意识与实践能力强的人才。
提升学校的核心竞争力的落脚点是人才队伍建设水平的提高。人才是关系到学校各项事业发展的关键性因素。一流的大学不仅要有一流的硬件设施,而且更要有一流的人才队伍,尤其要有“大师级”的学科带头人。高层次师资力量是一流财经大学的创新源泉,也是学校品牌的根本保证。一所学校没有几个大师,没有一批非常有影响力的学科带头人,是不可能实现科学发展的战略目标的。人才队伍建设要抓住3个层次的工作:第一,引进在国内有影响力的、适应学校办学定位和办学实力的学科带头人。第二,要有完善的后备人才培养制度。第三,要不断改善学校教师的学缘结构,提高师资的整体水平。
记者:您认为高校实现科学发展的主要途径是什么?
柯文进:高校要实现科学发展,重在实施大学战略规划和战略管理。
大学的战略规划与战略管理是指在现代大学制度下的高等教育管理模式变革,是实现高等教育科学发展和制度创新的基础。从外部环境看,在经济全球化和社会多元化的背景下,我国的社会转型与经济转轨使社会发生了深刻变化,这种变化对大学的发展提出了新的要求:一是高等教育的大众化;二是人才需求的多样化;三是社会对大学功能要求的多元化。从内部环境看,要注重现代大学制度的建立、大学办学自主权的扩大和大学组织自身的复杂进化。传统的大学管理已经不能满足大学发展的需要了,大学管理者关注和思考的一个共同话题是:建设一个什么样的大学和如何建设这样的大学?近年来,高校领导越来越认识到,大学能否成功地适应社会的深刻变革,在很大程度上取决于大学制定和执行战略的能力。
大学战略规划是根据大学的历史使命,在对大学发展环境进行全面系统分析的基础上,提出一定历史阶段大学的发展目标并进行相关策略选择,将学校逐步引向理想状态的过程。大学战略规划的形成可分为使命陈述、环境分析、战略定位、战略选择和文本表述5个阶段。
大学的战略规划不是随意生成的,而是必须经过一定的程序来制定。一是大学在确定战略规划前要对其所处的社会背景进行分析,综合分析社会发展的主要趋势、政治变革、经济发展、文化选择和人们对高等教育的需求等社会变量对大学产生的正反两方面的影响。缺少背景的前测,大学使命很难做到恰当准确。二是战略的制定,大学使命应在背景分析的基础上,通过横向比较和科学论证来提出,并在校内外广泛征集意见和建议。三是战略的后测,根据学校的发展和社会变化重新审视使命,既保持目标的恒常性,又保持动态平衡发展。
大学战略管理的实施是指在形成大学战略规划之后,通过不断实践,以实现大学最大目标的行动过程。主要包括制定年度目标、制定政策、配置资源和处理冲突等几个环节。由于大学组织是一个复杂的适应系统,各个环节之间不是孤立的,因此大学战略管理的实施过程应该是一个动态的过程。
记者:您认为首都经济贸易大学开展学习实践科学发展观活动所取得的主要经验有哪几点?学校今后的发展思路是什么?
柯文进:我认为,高校落实科学发展观应牢牢抓住以下几个重点问题:
第一,要凝聚共识,切实树立科学发展的理念。学校党委要牢牢抓住这一契机,把广大党员领导干部的积极性、主动性、创造性引导和凝聚到推动学校的科学发展上来,大力营造以科学发展观统领学校发展全局的浓厚氛围,坚定全体师生员工在新的历史起点上加快建设地方高水平和国内一流财经大学的信心和决心。一是认真思考“建设一个什么样的首都经济贸易大学”和“怎样建设首都经济贸易大学”两个根本性问题,用科学发展观统领学校各项工作;二是强化办学特色,正确处理好学校的发展目标、办学特色与学科专业布局之间的关系;三是坚持内涵发展,改革人才培养模式、课程体系和教学方法,全面提升人才培养质量;四是坚持以人为本,把提升师生员工素质、促进师生员工全面发展作为办学的出发点和落脚点。
第二,要科学规划,进一步提高促进学校科学发展的能力。学校党委要将学习实践活动成果转化为谋划学校发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力,进一步明确学校的发展目标、发展战略和发展思路。目前,学校正在研究制定《中长期发展规划》、《学科建设发展规划》、《科学研究规划》和《人才队伍建设规划》,通过打造北京市经济发展政策研究、CBD发展研究、区域经济研究、人文北京建设等10余个科研平台,进一步体现学校的办学特点,强化为首都服务的功能。学校还将进一步调整和优化学科专业布局,提升学科的整体水平。
第三,要创新机制,进一步完善学校的治理结构和运行机制。加快现代大学制度建设,建立高效的权力运行机制和约束机制。合理构建学术权力和行政权力的治理架构,进一步提升学术权力在学校科学发展中的作用。明晰学校、院系及师生的责任、权利与义务。推进管理重心下移,本着责、权、利统一的原则,逐步将教师考核、经费分配使用、研究生招生等权力下放到院系,强化院系一级的管理职能。实施院系领导班子任期目标责任制,提高执行力。努力建设有利于创新型人才成长的教育培养体系,着力建立人才培养质量标准体系和评估机制。充分发挥学科建设的龙头作用,着力建立和完善促进学科交叉融合的机制、资源共享机制、效益评估机制。以调动和鼓励广大教师积极从事科学研究为出发点,鼓励创新,营造宽松和谐的学术制度环境,着力完善学术评价体系。建立和完善体现科学发展的干部实绩考核机制,完善年度考核的群众评议制度和述职述廉制度。
第四,要以建设一支高素质的教师队伍为核心,大力加强学校的人才队伍建设。我校把人才工作作为落实整改方案、推进学校事业发展的着力点,以建设高水平教师队伍为目标,以引进和培养高层次人才为重点,正在制定《关于进一步加强教师队伍建设的若干意见》,完善学科带头人和高层次人才引进政策、后备学科带头人和中青年骨干教师遴选及培养措施。每年设立500万元专项经费,专门用于学科带头人及高层次人才的引进和培养。在未来3年～5年内,学校将引进10名左右在国内外有一定学术影响力的学科带头人;每年引进15名左右“海归”博士。加大后备学科带头人和中青年骨干教师培养力度,每年选派20名左右中青年教师到国外著名大学,师从著名教授进行半年以上的合作研究和短期研修,努力打造一支学历层次高、研究能力强、具有国际视野、结构合理的教师队伍。
第五,要以提高人才培养质量为根本,着力深化教育教学改革。针对学校人才培养的定位和就业的特点,学校将制订《关于进一步推进人才培养模式改革、提高教育教学质量的若干意见》,修订人才培养方案,推动人才培养模式改革,加大学生国际化培养力度,进一步形成学校人才培养的特色。一是加大专业课程与国际接轨的力度。经过3年左右的努力,全校各专业30%以上的专业课在课程设置、教材、教学方法、考试等方面全方位与国际接轨;二是加大全英语教学的力度。3年内有100门左右课程在教材、课堂教学、考试等方面实现全英语教学;三是加大学生国际交流的力度。每年选送5%左右的本科生到国外进行课程学习或联合完成课程设计。努力培养出具有扎实的专业理论知识、较强的实践能力和国际视野的满足首都国际化需要的应用型人才。
第六,要以解决实际问题为重点,努力构建和谐校园。学校下大力气解决在学习实践活动中查找出的影响和制约学校发展和师生员工普遍关心的突出问题。已解决教师办公及教学科研用房问题,实现每位正教授有一间独立办公室,每位普通教师有相对独立的教学、科研活动空间,一线教学单位行政办公用房条件得到极大改善;完成了校园南部区域综合整治工作,缓解了校园停车难问题;加强网络建设,解决了校园网网速慢、病毒多问题;启动了教职工健康工程;还解决了退休职工共享津贴等师生比较关注的问题。学校还将进一步理顺校院二级管理体制,进一步合理配置学校资源,进一步落实校园文化建设规划,进一步改善办学条件,建立教职工收入增长机制等,努力构建和谐校园。
第七,要以加强党的建设为保证,全力推进学校事业科学发展。学校将制定2009年～2012年党建工作规划,进一步加强基层党组织建设,修订和完善党总支和党支部工作细则,创新基层党组织的组织形式和活动方式;进一步加强领导班子和干部队伍思想建设、组织建设和作风建设。加大干部培训工作力度,制定2009年～2012年干部队伍培训计划,分类别、分层次、有重点地对干部进行培训,力争实现3年内全校80%以上的处级干部进行境外培训;进一步加强党内民主建设,探索建立党代表任期制,充分发挥党员主体作用;进一步加强宣传和思想政治工作,提高思想政治工作的实效性和针对性,使党的建设为学校事业发展保驾护航。
(作者单位:首都经济贸易大学党委宣传部)
[责任编辑:王成]
记者:首都经济贸易大学于2009年上半年开展了深入学习实践科学发展观活动。据了解,贵校在此次学习实践活动中,前期准备周密细致、学习调研广泛深入、分析检查扎实深刻、整改措施稳步推进。请问,通过开展学习实践活动,您认为高校实现科学发展的核心问题是什么?
柯文进:我校于2009年3月至7月开展了深入学习实践科学发展观活动,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,取得了明显成效。通过此次活动的开展,我们深刻意识到:学习贯彻科学发展观,是大学发展的必然要求,是以改革创新精神推进党的建设,提高各级领导班子治校理教能力的需要;是高校坚持以人为本,完善办学理念,实现科学发展、和谐发展的需要;是高校进一步提高办学质量,加快建设高等教育强国和人力资源强国的需要。
我认为,高校实现科学发展的核心问题是提升学校的核心竞争力。提升学校的核心竞争力首先要找准办学定位。我理解的大学办学定位是“肩负一个使命、满足两个需要、找准两个定位”。“肩负一个使命”指肩负起大学自身的使命。“满足两个需要”指满足国家和社会发展的需要、满足人的全面发展的需要。“找准两个定位”指找准大学在国内高等教育中的角色定位及大学人才培养的目标、层次定位。找准办学定位、形成服务特色、提升学校品牌,是建设高水平大学的必由之路。
记者:要达到提升高校的核心竞争力这一目标,工作重点应放在哪些方面?
柯文进:提升学校的核心竞争力的关键是抓好学科建设。学科建设是高校发展的一项长期战略任务,是提高教育教学质量和科研水平的关键,是学校提高办学层次、提升整体竞争能力的重要保证。学科建设水平是大学核心竞争力的集中体现,学科特色是大学的根本特色。学校要通过制定学科建设发展规划,调整和优化学科专业布局,继续保持传统学科的优势与特色,办成学校的品牌;要适应社会经济发展需要,把具有活力并已产生一定影响的学科发展成为学校新的优势学科;要明确各个学科的定位,探索实现学科的交叉融合,共同构成符合学校定位的学科体系。
提升学校的核心竞争力的重要抓手是提升科学研究水平。科研水平是高校总体水平的重要标志,是培养创新人才的基础和推动科学发展、社会进步的动力源泉,更是学校树立权威的公众形象的因素。学校的学科水平和人才培养质量,最终将体现在学校的科研成果中,即科研成果是不是高层次的?是不是真正给区域经济带来了社会和经济的双重效益并为社会所公认?加强科学研究工作要考虑制度的因素,要充分引导和调动学校教师的科研工作积极性,提升学校的整体教育教学水平和科研水平。
提升学校核心竞争力的最根本问题是要提高人才的培养质量。人才培养是根本任务。学校应依据学校的办学定位进一步明确人才培养定位,凝练和培育人才培养特色,紧紧围绕提高人才培养质量这条主线,积极探索人才培养模式的改革,努力改善办学条件,优化育人环境,增强学校的创新能力。在促进学校全面发展的前提下,努力为社会培养具有扎实的理论基础知识和国际视野、创新意识与实践能力强的人才。
提升学校的核心竞争力的落脚点是人才队伍建设水平的提高。人才是关系到学校各项事业发展的关键性因素。一流的大学不仅要有一流的硬件设施,而且更要有一流的人才队伍,尤其要有“大师级”的学科带头人。高层次师资力量是一流财经大学的创新源泉,也是学校品牌的根本保证。一所学校没有几个大师,没有一批非常有影响力的学科带头人,是不可能实现科学发展的战略目标的。人才队伍建设要抓住3个层次的工作:第一,引进在国内有影响力的、适应学校办学定位和办学实力的学科带头人。第二,要有完善的后备人才培养制度。第三,要不断改善学校教师的学缘结构,提高师资的整体水平。
记者:您认为高校实现科学发展的主要途径是什么?
柯文进:高校要实现科学发展,重在实施大学战略规划和战略管理。
大学的战略规划与战略管理是指在现代大学制度下的高等教育管理模式变革,是实现高等教育科学发展和制度创新的基础。从外部环境看,在经济全球化和社会多元化的背景下,我国的社会转型与经济转轨使社会发生了深刻变化,这种变化对大学的发展提出了新的要求:一是高等教育的大众化;二是人才需求的多样化;三是社会对大学功能要求的多元化。从内部环境看,要注重现代大学制度的建立、大学办学自主权的扩大和大学组织自身的复杂进化。传统的大学管理已经不能满足大学发展的需要了,大学管理者关注和思考的一个共同话题是:建设一个什么样的大学和如何建设这样的大学?近年来,高校领导越来越认识到,大学能否成功地适应社会的深刻变革,在很大程度上取决于大学制定和执行战略的能力。
大学战略规划是根据大学的历史使命,在对大学发展环境进行全面系统分析的基础上,提出一定历史阶段大学的发展目标并进行相关策略选择,将学校逐步引向理想状态的过程。大学战略规划的形成可分为使命陈述、环境分析、战略定位、战略选择和文本表述5个阶段。
大学的战略规划不是随意生成的,而是必须经过一定的程序来制定。一是大学在确定战略规划前要对其所处的社会背景进行分析,综合分析社会发展的主要趋势、政治变革、经济发展、文化选择和人们对高等教育的需求等社会变量对大学产生的正反两方面的影响。缺少背景的前测,大学使命很难做到恰当准确。二是战略的制定,大学使命应在背景分析的基础上,通过横向比较和科学论证来提出,并在校内外广泛征集意见和建议。三是战略的后测,根据学校的发展和社会变化重新审视使命,既保持目标的恒常性,又保持动态平衡发展。
大学战略管理的实施是指在形成大学战略规划之后,通过不断实践,以实现大学最大目标的行动过程。主要包括制定年度目标、制定政策、配置资源和处理冲突等几个环节。由于大学组织是一个复杂的适应系统,各个环节之间不是孤立的,因此大学战略管理的实施过程应该是一个动态的过程。
记者:您认为首都经济贸易大学开展学习实践科学发展观活动所取得的主要经验有哪几点?学校今后的发展思路是什么?
柯文进:我认为,高校落实科学发展观应牢牢抓住以下几个重点问题:
第一,要凝聚共识,切实树立科学发展的理念。学校党委要牢牢抓住这一契机,把广大党员领导干部的积极性、主动性、创造性引导和凝聚到推动学校的科学发展上来,大力营造以科学发展观统领学校发展全局的浓厚氛围,坚定全体师生员工在新的历史起点上加快建设地方高水平和国内一流财经大学的信心和决心。一是认真思考“建设一个什么样的首都经济贸易大学”和“怎样建设首都经济贸易大学”两个根本性问题,用科学发展观统领学校各项工作;二是强化办学特色,正确处理好学校的发展目标、办学特色与学科专业布局之间的关系;三是坚持内涵发展,改革人才培养模式、课程体系和教学方法,全面提升人才培养质量;四是坚持以人为本,把提升师生员工素质、促进师生员工全面发展作为办学的出发点和落脚点。
第二,要科学规划,进一步提高促进学校科学发展的能力。学校党委要将学习实践活动成果转化为谋划学校发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力,进一步明确学校的发展目标、发展战略和发展思路。目前,学校正在研究制定《中长期发展规划》、《学科建设发展规划》、《科学研究规划》和《人才队伍建设规划》,通过打造北京市经济发展政策研究、CBD发展研究、区域经济研究、人文北京建设等10余个科研平台,进一步体现学校的办学特点,强化为首都服务的功能。学校还将进一步调整和优化学科专业布局,提升学科的整体水平。
第三,要创新机制,进一步完善学校的治理结构和运行机制。加快现代大学制度建设,建立高效的权力运行机制和约束机制。合理构建学术权力和行政权力的治理架构,进一步提升学术权力在学校科学发展中的作用。明晰学校、院系及师生的责任、权利与义务。推进管理重心下移,本着责、权、利统一的原则,逐步将教师考核、经费分配使用、研究生招生等权力下放到院系,强化院系一级的管理职能。实施院系领导班子任期目标责任制,提高执行力。努力建设有利于创新型人才成长的教育培养体系,着力建立人才培养质量标准体系和评估机制。充分发挥学科建设的龙头作用,着力建立和完善促进学科交叉融合的机制、资源共享机制、效益评估机制。以调动和鼓励广大教师积极从事科学研究为出发点,鼓励创新,营造宽松和谐的学术制度环境,着力完善学术评价体系。建立和完善体现科学发展的干部实绩考核机制,完善年度考核的群众评议制度和述职述廉制度。
第四,要以建设一支高素质的教师队伍为核心,大力加强学校的人才队伍建设。我校把人才工作作为落实整改方案、推进学校事业发展的着力点,以建设高水平教师队伍为目标,以引进和培养高层次人才为重点,正在制定《关于进一步加强教师队伍建设的若干意见》,完善学科带头人和高层次人才引进政策、后备学科带头人和中青年骨干教师遴选及培养措施。每年设立500万元专项经费,专门用于学科带头人及高层次人才的引进和培养。在未来3年～5年内,学校将引进10名左右在国内外有一定学术影响力的学科带头人;每年引进15名左右“海归”博士。加大后备学科带头人和中青年骨干教师培养力度,每年选派20名左右中青年教师到国外著名大学,师从著名教授进行半年以上的合作研究和短期研修,努力打造一支学历层次高、研究能力强、具有国际视野、结构合理的教师队伍。
第五,要以提高人才培养质量为根本,着力深化教育教学改革。针对学校人才培养的定位和就业的特点,学校将制订《关于进一步推进人才培养模式改革、提高教育教学质量的若干意见》,修订人才培养方案,推动人才培养模式改革,加大学生国际化培养力度,进一步形成学校人才培养的特色。一是加大专业课程与国际接轨的力度。经过3年左右的努力,全校各专业30%以上的专业课在课程设置、教材、教学方法、考试等方面全方位与国际接轨;二是加大全英语教学的力度。3年内有100门左右课程在教材、课堂教学、考试等方面实现全英语教学;三是加大学生国际交流的力度。每年选送5%左右的本科生到国外进行课程学习或联合完成课程设计。努力培养出具有扎实的专业理论知识、较强的实践能力和国际视野的满足首都国际化需要的应用型人才。
第六,要以解决实际问题为重点,努力构建和谐校园。学校下大力气解决在学习实践活动中查找出的影响和制约学校发展和师生员工普遍关心的突出问题。已解决教师办公及教学科研用房问题,实现每位正教授有一间独立办公室,每位普通教师有相对独立的教学、科研活动空间,一线教学单位行政办公用房条件得到极大改善;完成了校园南部区域综合整治工作,缓解了校园停车难问题;加强网络建设,解决了校园网网速慢、病毒多问题;启动了教职工健康工程;还解决了退休职工共享津贴等师生比较关注的问题。学校还将进一步理顺校院二级管理体制,进一步合理配置学校资源,进一步落实校园文化建设规划,进一步改善办学条件,建立教职工收入增长机制等,努力构建和谐校园。
第七,要以加强党的建设为保证,全力推进学校事业科学发展。学校将制定2009年～2012年党建工作规划,进一步加强基层党组织建设,修订和完善党总支和党支部工作细则,创新基层党组织的组织形式和活动方式;进一步加强领导班子和干部队伍思想建设、组织建设和作风建设。加大干部培训工作力度,制定2009年～2012年干部队伍培训计划,分类别、分层次、有重点地对干部进行培训,力争实现3年内全校80%以上的处级干部进行境外培训;进一步加强党内民主建设,探索建立党代表任期制,充分发挥党员主体作用;进一步加强宣传和思想政治工作,提高思想政治工作的实效性和针对性,使党的建设为学校事业发展保驾护航。
(作者单位:首都经济贸易大学党委宣传部)
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