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在梳理公众参与研究范式及视角的基础上，运用决策理论分析了参与主体的几个决策要素，包括决策环境、参与主体需求、参与方案、决策准则、参与过程及结果。研究表明决策要素间的关联构成了决策路径。参与主体的需求源于灾后决策环境，参与行为既是在权衡参与成本效益后所做出的理性选择，又受到了情绪、价值观等有限理性因素的影响。参与过程及参与结果又影响参与主体的决策准则。