灾后恢复重建项目管理创新研究

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近年来世界各地频繁发生各种自然灾害,我国也不例外。自然灾害的发生干扰了正常的社会生产和生活秩序,给人民群众的生命、健康和财产带来了巨大的损失。随着灾害救助工作的推进,灾后恢复重建工作被提上日程。“恢复重建”是自然灾害应对管理的基本环节和重要的组成部分。然而灾后的恢复重建工作并不是一蹴而就,它是一项庞大而且复杂的系统工程。对于以政府为主的管理者来说,如何做好灾后的恢复重建项目的管理关系到灾后重建工作是否能够高质量、高效完成,关系到灾区人民的切身利益。本文从准确把握和分析灾后恢复重建项目的内涵出发,通过对我国现有灾后重建项目管理模式的比较分析,发现现有的管理模式不能满足我国灾后恢复重建项目的需求,进而提出了灾后恢复重建项目管理模式改善和创新的对策,即拓展融资渠道、外包重建项目管理的部分环节、引入其他先进的管理模式和完善支持各种模式实施的法律法规制度。然后创新性提出利用SMART定量分析技术构建灾后恢复重建项目的最佳管理模式,来改善目前拍脑门式的定性分析选择技术的不足。最后,文章从细节把握的角度,仔细分析了灾后恢复重建项目中的资源冲突、救灾资金的使用管理、灾区人员的心理干预以及政府在灾后恢复重建工作中的角色和功能定位等4个关键问题,并提出了一系列切实可行的改进措施。
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