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【摘要】“破窗理论”对我们如何预防干部员工违法犯罪问题，具有很强的指导意义。
【关键词】破窗理论；预防；犯罪
胡锦涛总书记曾在第十七届中央纪委第二次会议的重要讲话中再一次强调：“要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度，不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。”我们要深刻领会胡锦涛总书记的这段讲话，要坚持惩治、预防两手抓、两手都要硬。但是如何做到惩治和预防两手抓又两手硬呢？
美国斯坦福大学的一个心理学家曾经做过这样一个试验，他把两辆汽车分别停放在治安管理不同的两个区域，停在治安管理差的那一辆，他不但摘掉了车牌，还把顶棚打开，意料之中，这辆车一天之内就被人偷走了。而停放在治安管理较好的那一辆，一个星期过去了汽车还是安然无恙的停放在哪里。后来，这位心理学家用锤子砸破了那辆车的车窗，让人大跌眼镜的是，仅几个小时，车子就不见了。这就是我们常提到的“破窗理论”。如果有人打坏了一个建筑物的窗户，又没有及时去修补，隔不了多久，就会有更多的烂玻璃被人打坏。我们的企业管理也是同样道理，在企业内部如果出现小的违法违纪问题，不及时采取措施进行治理和防范，就会给一些不法之人，助长歪风邪气，犯罪就会滋生、蔓延。
“破窗理论”对我们如何预防干部员工违法犯罪问题，具有很强的指导意义，做好这项工作，我认为要从以下几个方面着手进行。
一、规范各项规章制度，塑造“不敢砸”理念
企业内部的各项规章制度是企业管理的基础，各项法律法规、公司管理条例等约束了员工的行为准则，健全的基层组织管理体系，时刻规范和约束着员工的行为，不给违法犯罪的人可乘之机。
1.符合生产经营。钻井行业是一个多工种联合作业的工程，每一个环节都与经营息息相关，企业规章制度的制订要根据在生产经营过程中出现的关键问题，有针对性地制定工作程序、制约准则以及责任制度，贯穿到生产经营的全过程，有章可循、制约有力、责任落实到个人。
2.听取员工意见。各项规章制度的实施都是从基层开始的。制度的制定要切实的从员工的切身利益出发，倾听员工对现有的规章制度有什么看法，从岗位本身谈体会、提建议，使各项制度既能约束到员工的行为，又能使员工切实感受到公司如家般的温暖。
3.建立日常检查督导机制。落实队务公开、民主管理等制度。
二、经常教育引导，塑造“不敢为”的思想
教育是自古以来最有效的引导手段，通过法律宣传教育，消除部分员工头脑中存在的那些违法乱纪的坏思想，增强职业道德，强化责任意识，实现自我约束，最终限制员工不敢为的思想。
1.开展理想信念教育。通过各种渠道，向员工不断灌输有中国特色社会主义的理论和“三个代表”重要思想，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，使员工自觉遵纪守法，在努力做一名合格优秀好员工的同时，不断追求成功和实现自我价值。
2.开展职业道德教育。例如通过开展以“爱我油田，奉献岗位”为主题的演讲比赛，来引导干部员工知道什么样的事能做，什么样的事不能做，自觉培养爱岗敬业精神。
3.是开展法制宣传教育。通过举办法律知识讲座、相关案例剖析、现身说法等形式，让员工在耳濡目染的过程中得到有效灌输，强化全员的普法教育，增强员工法制观念。对管项目、管人、管钱、管物的干部员工，要分批分期组织去看守所、监狱等场所参观，通过了解和倾听服刑人员故事，让他们体会失去自由的生活境况，目睹服刑人员的艰苦改造，感受到自由的美好，更加努力地工作，从而起到警示作用。
三、员工关怀人情化，疏导不稳定情绪
近几年来随着油田改革步伐的不断深化，企业改制过程中损害员工利益的现象越来越多，这直接影响到广大员工群众的切身利益，在改革过程中的潜在问题也日益凸现。而解决这些问题的根本途径就是解除员工的后顾之忧，为员工打造一个良好的生产生活环境。
1.深入群众解难题。加强食堂、宿舍的建设，从根本上改善一线员工的生活条件，在衣食住行上加大对员工家庭的帮扶力度，对于员工的家属要建立定期联系、定期走访，深入开展“送温暖”、“献爱心”等活动，形成完善的员工群众帮扶救助体系，解除员工的后顾之忧。对有困难的员工家庭送温暖，构筑全方位、多层次、优质的生活保障体系。
2.服务群众办实事。完善以办实事、办好事、解难题为重点的“双促”主题活动长效机制，认真落实办实事制度，每年都要通过员工代表大会来向员工承诺办几件实事，不断提升员工幸福指数和快乐指数。大力开展健康向上的文娱活动，做到月有活动、季有比赛，用多姿多彩的文娱活动，营造出文明和谐的文化氛围，防止一切不安定因素。展开员工及其家属的健康体检和为员工送上生日祝福及礼物，增强干群之间的情感交流，以加强企业的向心力和凝聚力。
四、发挥榜样引领作用，弘扬社会正能量
一个榜样就是一面旗帜，榜样的力量是无穷的。我们要通过油田“法到单位”、油田廉政教育的推行、廉洁风险防控的排查，用身边的法制教育案例进行正面教育，发挥先进典型的激励作用和反面教材的警示作用。（1）正面典型引导人。充分利用各个渠道对在建设和谐油田中做出贡献的先进典型做有利宣传，用身边的真人真事对员工进行教育。（2）反面案例警示人。近几年公司不少井队干部，违反公司规定倒卖油田物资，被公安机关查获，由于数额巨大，公安机关立案侦查，侦查终结向检察院提起公诉，最后被人民法院判处刑期不等刑罚，案件发生后他们追悔莫及，后悔万分。用事实说话，才能使群众真正认识到什么该做，什么不该做，具有很强的警示作用。
五、落实案件责任查究，算好违法成本账
任何一个案件的发生，部门要做的第一件事就是案件查究，拿出处理意见，堵塞管理上的漏洞。对铤而走险的人，要严肃处理。落实重大案件防范责任查究制，要抛弃护短心理，克服那些认为查处干部、员工违法违纪现象，会影响荣誉、影响政绩的模糊认识，做到发现一起，上报一起，查处一起。让违反规章制度的员工深刻认识到犯罪的成本极高，不仅倾家荡产、身败名裂，还会连累家人收到周围人的指责，后悔莫及。
【关键词】破窗理论；预防；犯罪
胡锦涛总书记曾在第十七届中央纪委第二次会议的重要讲话中再一次强调：“要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度，不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。”我们要深刻领会胡锦涛总书记的这段讲话，要坚持惩治、预防两手抓、两手都要硬。但是如何做到惩治和预防两手抓又两手硬呢？
美国斯坦福大学的一个心理学家曾经做过这样一个试验，他把两辆汽车分别停放在治安管理不同的两个区域，停在治安管理差的那一辆，他不但摘掉了车牌，还把顶棚打开，意料之中，这辆车一天之内就被人偷走了。而停放在治安管理较好的那一辆，一个星期过去了汽车还是安然无恙的停放在哪里。后来，这位心理学家用锤子砸破了那辆车的车窗，让人大跌眼镜的是，仅几个小时，车子就不见了。这就是我们常提到的“破窗理论”。如果有人打坏了一个建筑物的窗户，又没有及时去修补，隔不了多久，就会有更多的烂玻璃被人打坏。我们的企业管理也是同样道理，在企业内部如果出现小的违法违纪问题，不及时采取措施进行治理和防范，就会给一些不法之人，助长歪风邪气，犯罪就会滋生、蔓延。
“破窗理论”对我们如何预防干部员工违法犯罪问题，具有很强的指导意义，做好这项工作，我认为要从以下几个方面着手进行。
一、规范各项规章制度，塑造“不敢砸”理念
企业内部的各项规章制度是企业管理的基础，各项法律法规、公司管理条例等约束了员工的行为准则，健全的基层组织管理体系，时刻规范和约束着员工的行为，不给违法犯罪的人可乘之机。
1.符合生产经营。钻井行业是一个多工种联合作业的工程，每一个环节都与经营息息相关，企业规章制度的制订要根据在生产经营过程中出现的关键问题，有针对性地制定工作程序、制约准则以及责任制度，贯穿到生产经营的全过程，有章可循、制约有力、责任落实到个人。
2.听取员工意见。各项规章制度的实施都是从基层开始的。制度的制定要切实的从员工的切身利益出发，倾听员工对现有的规章制度有什么看法，从岗位本身谈体会、提建议，使各项制度既能约束到员工的行为，又能使员工切实感受到公司如家般的温暖。
3.建立日常检查督导机制。落实队务公开、民主管理等制度。
二、经常教育引导，塑造“不敢为”的思想
教育是自古以来最有效的引导手段，通过法律宣传教育，消除部分员工头脑中存在的那些违法乱纪的坏思想，增强职业道德，强化责任意识，实现自我约束，最终限制员工不敢为的思想。
1.开展理想信念教育。通过各种渠道，向员工不断灌输有中国特色社会主义的理论和“三个代表”重要思想，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观，使员工自觉遵纪守法，在努力做一名合格优秀好员工的同时，不断追求成功和实现自我价值。
2.开展职业道德教育。例如通过开展以“爱我油田，奉献岗位”为主题的演讲比赛，来引导干部员工知道什么样的事能做，什么样的事不能做，自觉培养爱岗敬业精神。
3.是开展法制宣传教育。通过举办法律知识讲座、相关案例剖析、现身说法等形式，让员工在耳濡目染的过程中得到有效灌输，强化全员的普法教育，增强员工法制观念。对管项目、管人、管钱、管物的干部员工，要分批分期组织去看守所、监狱等场所参观，通过了解和倾听服刑人员故事，让他们体会失去自由的生活境况，目睹服刑人员的艰苦改造，感受到自由的美好，更加努力地工作，从而起到警示作用。
三、员工关怀人情化，疏导不稳定情绪
近几年来随着油田改革步伐的不断深化，企业改制过程中损害员工利益的现象越来越多，这直接影响到广大员工群众的切身利益，在改革过程中的潜在问题也日益凸现。而解决这些问题的根本途径就是解除员工的后顾之忧，为员工打造一个良好的生产生活环境。
1.深入群众解难题。加强食堂、宿舍的建设，从根本上改善一线员工的生活条件，在衣食住行上加大对员工家庭的帮扶力度，对于员工的家属要建立定期联系、定期走访，深入开展“送温暖”、“献爱心”等活动，形成完善的员工群众帮扶救助体系，解除员工的后顾之忧。对有困难的员工家庭送温暖，构筑全方位、多层次、优质的生活保障体系。
2.服务群众办实事。完善以办实事、办好事、解难题为重点的“双促”主题活动长效机制，认真落实办实事制度，每年都要通过员工代表大会来向员工承诺办几件实事，不断提升员工幸福指数和快乐指数。大力开展健康向上的文娱活动，做到月有活动、季有比赛，用多姿多彩的文娱活动，营造出文明和谐的文化氛围，防止一切不安定因素。展开员工及其家属的健康体检和为员工送上生日祝福及礼物，增强干群之间的情感交流，以加强企业的向心力和凝聚力。
四、发挥榜样引领作用，弘扬社会正能量
一个榜样就是一面旗帜，榜样的力量是无穷的。我们要通过油田“法到单位”、油田廉政教育的推行、廉洁风险防控的排查，用身边的法制教育案例进行正面教育，发挥先进典型的激励作用和反面教材的警示作用。（1）正面典型引导人。充分利用各个渠道对在建设和谐油田中做出贡献的先进典型做有利宣传，用身边的真人真事对员工进行教育。（2）反面案例警示人。近几年公司不少井队干部，违反公司规定倒卖油田物资，被公安机关查获，由于数额巨大，公安机关立案侦查，侦查终结向检察院提起公诉，最后被人民法院判处刑期不等刑罚，案件发生后他们追悔莫及，后悔万分。用事实说话，才能使群众真正认识到什么该做，什么不该做，具有很强的警示作用。
五、落实案件责任查究，算好违法成本账
任何一个案件的发生，部门要做的第一件事就是案件查究，拿出处理意见，堵塞管理上的漏洞。对铤而走险的人，要严肃处理。落实重大案件防范责任查究制，要抛弃护短心理，克服那些认为查处干部、员工违法违纪现象，会影响荣誉、影响政绩的模糊认识，做到发现一起，上报一起，查处一起。让违反规章制度的员工深刻认识到犯罪的成本极高，不仅倾家荡产、身败名裂，还会连累家人收到周围人的指责，后悔莫及。