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<正>多年来,"乡村治理"这个政治术语人们耳熟能详,而人们很少听到"城市治理"这个术语。中国只有乡村才存在治理问题?乡村比起城市有什么特殊性?城乡社会治理将来会不会基本归于一个系统?这些基础性问题过去很少被提起,其实很重要。对基础性问题不做判断,短期政策的弊端就不容易被发现,积少成多,长期下来就会产生大的发