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摘 要：检察档案是检察机关在业务工作、队伍建设、管理活动等检察实践中形成的书面文件、电子介质、影像资料等原始资料的总称，这些资料记录了检察机关的发展历程。面对检察工作的新形势、新任务、新要求，进一步提升检察机关档案管理工作规范化水平，对于提高档案管理水平，推动检察工作都具有重要意义。检察档案要进一步围绕检察中心工作，不断提升规范化水平，使档案管理工作与检察实践结合起来，形成与检察工作相互辅助的档案资源体系，不断提升检察档案利用效益，使得检察档案在服务和宣传检察工作中发挥更大的作用。
关键词：检察管理；规范化管理；档案管理
一、检察档案管理的主要内容
诉讼档案，是指检察机关在办理案件过程中所形成的具有查考利用价值，并按照规定立卷归档，集中保管的诉讼文书、视听资料及其他各种载体材料。就分类来看，有立案、侦查、审判、执行、监督、控告申诉、民事行政等多种案卷；从形成过程来看，有审查批捕、审查起诉、立卷等几个环节；从材料的来源看，既有公安机关移送的，也有检察机关在自侦过程中形成的，这部分档案是检察档案中最重要，也是利用价值最大的。
文书档案，是指检察机关在工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。这部分档案真实记录了检察机关执行党和国家的方针政策和履行主要职能活动的情况，对于维护历史面貌、研究机关建设具有重要的价值。
音像档案，是指检察机关在履行职能过程中形成的具有保存和利用价值的照片及其底片、录音带、录像带、光盘、胶片等音像资料，是反映检察机关主要职能活动的真实记录，是检察档案的重要组成部分。
实物档案，是指检察机关在开展检察活动中形成的，记载特定时期重大活动，具有保存价值的各种实物，是机关档案的重要组成部门。对于实物档案，任何部门和个人均不得以任何理由私自保存或擅自处理。
二、加强检察档案规范化管理的对策措施
严把质量评查关。检察档案的收集整理是档案工作的重要源头工作，要高度重视档案资源的体系建设，加强归档管理工作，做到全面收集、严格审核、科学管理。一是规范有序接收，应严格按照归档制度完成接收工作，确保档案材料收集齐全、整理规范，任何部门和个人都不得无故拒绝归档或将应归档材料收归个人保存。同时，对于不符合归档要求的，要及时指正，并督促整改。二是扩大收集范围，可以利用征集、复制等多种形式，收集检察资料和实物，丰富检察档案资源。三是开展质量评查活动，定期对库存档案开展质量大检查，发现漏归文件或结案未归案件要及时补齐，保证入库档案质量。
落实好规章制度。一方面，要严格执行借阅制度。严格按照最高院、高检院《关于调阅诉讼卷宗有关问题的通知》文件要求，落实对档案的查阅、摘录、复制和借出制度，对于泄露检察秘密或者篡改、丢失案卷的，依法依纪追究相关人员责任。另一方面，积极开展档案管理自查自评，加大对档案管理及安全保障工作的问题查摆力度，促进检察档案管理各项规章制度的落实。从制度、组织保障等各方面加强档案的规范化管理，确保档案工作有序规范开展。一是严抓制度建设。结合检察工作实际，制定、修改、完善一系列档案制度，涉及归档范围、分类标准、立卷要求、移交手续、工作职责各个方面，形成一整套较为完整的档案规范管理工作制度，使档案管理有章可循，确保各种门类档案收集齐全，归档及时并符合规范；制定各类规范性文件，切实补强档案管理工作的薄弱环节。二是强化组织保障。积极协调，多方筹措资金，全力推动档案管理设施设备更新升级，为档案工作的有效开展提供较好的软硬件保障。三是抓组织培训。选派专职档案管理人员参加省、市档案部门举办的培训班，提高档案管理人员的业务素质，专职档案员积极加强对各部门档案收集与装订工作的日常指导，每年定期组织立卷归档、数字化加工培训，提高立卷归档的及时性、准确率，对归档移交的档案卷宗，由专人进行检查，对不符合要求的，督促整改，严把档案收集、评查、归档关，确保符合归档要求。
严把安全体系关。确保档案安全是档案管理最基本的要求，也是规范化档案管理工作的重要保障。一要确保库房设施安全，要根据档案管理需要，配齐监控报警、防火防潮、驱虫杀菌、温湿度调节等现代化设备。二要确保库房管理安全，要严格档案出库登记，做到库存档案定期清点、设备随时检查，确保安全管理。三要保障信息数据安全，要充分利用信息化手段，推进档案管理工作的现代化水平，严格按照信息安全等级保护的要求，采取相应的安全保障技术方法，确保档案数据的运行安全。定期更新杀毒软件和更新防火墙数据库等安全措施，确保信息安全。
加强信息化建设。档案信息化建设是新时期档案事业发展的当务之急，要实现档案工作与信息社会的同步发展，必须加快推进档案的信息化建设，逐步改变“你查我调”的传统方法，实现档案信息的网络资源共享。一是强化基础设施建设。对档案工作网络、专用服务器、扫描仪、视频音频信息采集设备、复印机、数码照相机、计算机、光盘刻录机、交换机等原有档案信息化设备进行补充和完善，最大化释放和发挥现有档案信息化设施功能。二是做强数据库信息建設。结合自身检察工作实际，可以邀请专业公司实施档案管理数字化，确保电子档真实、完整、有效。构建分布式档案目录数据库，对室藏诉讼档案、文书档案进行全文扫描，建立重要数据库。每年按规定时间及时对归档卷宗进行扫描，保持数据库及时更新。
加强多元化服务。一是为公正司法服务。检察档案特别是诉讼档案的卷宗资料为复查案件、维护司法公正提供了重要依据。可充分发挥职能优势，利用档案信息资源协助办案，为控申部门复查案件事实、证据，妥善答复来信来访群众提供完整可靠证据；为侦监、公诉部门办理疑难案件提供参考和珍贵经验；协助预防部门分类整理法院作出生效判决的行贿、受贿案件，完善扩充行贿犯罪档案查询系统。二是为参考决策服务。加强联动，可以联合研究室等相关部门，定期对档案信息进行系统化、精练化的考订、加工，提升编研工作的前瞻性和参考性。深度挖掘信息源，撰写案例分析、问题探讨、经验总结，为领导指导工作、正确决策，为办案人员依法办案提供参考。深入开发档案资源，广泛利用档案信息，加强对档案资源的整理利用，结合检察工作实际和领导所需，为办案人员提供服务。
三、结束语
检察档案管理作为检察工作的重要组成部分，不但是一项基础性工作，更为提升检察工作质量和水平提供了重要保障。随着检察工作的不断深入发展，我们需要积极适应新形势下档案管理工作的新要求，建立系统、完整、规范的检察档案，实现检察机关档案管理工作的现代化。
参考文献：
[1]周晓梅.机关档案工作中的问题与对策研究[J].中外企业家，2015（35）
[2]丁成明.努力做好新形势下机关档案工作[J].四川档案，2015（05）
关键词：检察管理；规范化管理；档案管理
一、检察档案管理的主要内容
诉讼档案，是指检察机关在办理案件过程中所形成的具有查考利用价值，并按照规定立卷归档，集中保管的诉讼文书、视听资料及其他各种载体材料。就分类来看，有立案、侦查、审判、执行、监督、控告申诉、民事行政等多种案卷；从形成过程来看，有审查批捕、审查起诉、立卷等几个环节；从材料的来源看，既有公安机关移送的，也有检察机关在自侦过程中形成的，这部分档案是检察档案中最重要，也是利用价值最大的。
文书档案，是指检察机关在工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录。这部分档案真实记录了检察机关执行党和国家的方针政策和履行主要职能活动的情况，对于维护历史面貌、研究机关建设具有重要的价值。
音像档案，是指检察机关在履行职能过程中形成的具有保存和利用价值的照片及其底片、录音带、录像带、光盘、胶片等音像资料，是反映检察机关主要职能活动的真实记录，是检察档案的重要组成部分。
实物档案，是指检察机关在开展检察活动中形成的，记载特定时期重大活动，具有保存价值的各种实物，是机关档案的重要组成部门。对于实物档案，任何部门和个人均不得以任何理由私自保存或擅自处理。
二、加强检察档案规范化管理的对策措施
严把质量评查关。检察档案的收集整理是档案工作的重要源头工作，要高度重视档案资源的体系建设，加强归档管理工作，做到全面收集、严格审核、科学管理。一是规范有序接收，应严格按照归档制度完成接收工作，确保档案材料收集齐全、整理规范，任何部门和个人都不得无故拒绝归档或将应归档材料收归个人保存。同时，对于不符合归档要求的，要及时指正，并督促整改。二是扩大收集范围，可以利用征集、复制等多种形式，收集检察资料和实物，丰富检察档案资源。三是开展质量评查活动，定期对库存档案开展质量大检查，发现漏归文件或结案未归案件要及时补齐，保证入库档案质量。
落实好规章制度。一方面，要严格执行借阅制度。严格按照最高院、高检院《关于调阅诉讼卷宗有关问题的通知》文件要求，落实对档案的查阅、摘录、复制和借出制度，对于泄露检察秘密或者篡改、丢失案卷的，依法依纪追究相关人员责任。另一方面，积极开展档案管理自查自评，加大对档案管理及安全保障工作的问题查摆力度，促进检察档案管理各项规章制度的落实。从制度、组织保障等各方面加强档案的规范化管理，确保档案工作有序规范开展。一是严抓制度建设。结合检察工作实际，制定、修改、完善一系列档案制度，涉及归档范围、分类标准、立卷要求、移交手续、工作职责各个方面，形成一整套较为完整的档案规范管理工作制度，使档案管理有章可循，确保各种门类档案收集齐全，归档及时并符合规范；制定各类规范性文件，切实补强档案管理工作的薄弱环节。二是强化组织保障。积极协调，多方筹措资金，全力推动档案管理设施设备更新升级，为档案工作的有效开展提供较好的软硬件保障。三是抓组织培训。选派专职档案管理人员参加省、市档案部门举办的培训班，提高档案管理人员的业务素质，专职档案员积极加强对各部门档案收集与装订工作的日常指导，每年定期组织立卷归档、数字化加工培训，提高立卷归档的及时性、准确率，对归档移交的档案卷宗，由专人进行检查，对不符合要求的，督促整改，严把档案收集、评查、归档关，确保符合归档要求。
严把安全体系关。确保档案安全是档案管理最基本的要求，也是规范化档案管理工作的重要保障。一要确保库房设施安全，要根据档案管理需要，配齐监控报警、防火防潮、驱虫杀菌、温湿度调节等现代化设备。二要确保库房管理安全，要严格档案出库登记，做到库存档案定期清点、设备随时检查，确保安全管理。三要保障信息数据安全，要充分利用信息化手段，推进档案管理工作的现代化水平，严格按照信息安全等级保护的要求，采取相应的安全保障技术方法，确保档案数据的运行安全。定期更新杀毒软件和更新防火墙数据库等安全措施，确保信息安全。
加强信息化建设。档案信息化建设是新时期档案事业发展的当务之急，要实现档案工作与信息社会的同步发展，必须加快推进档案的信息化建设，逐步改变“你查我调”的传统方法，实现档案信息的网络资源共享。一是强化基础设施建设。对档案工作网络、专用服务器、扫描仪、视频音频信息采集设备、复印机、数码照相机、计算机、光盘刻录机、交换机等原有档案信息化设备进行补充和完善，最大化释放和发挥现有档案信息化设施功能。二是做强数据库信息建設。结合自身检察工作实际，可以邀请专业公司实施档案管理数字化，确保电子档真实、完整、有效。构建分布式档案目录数据库，对室藏诉讼档案、文书档案进行全文扫描，建立重要数据库。每年按规定时间及时对归档卷宗进行扫描，保持数据库及时更新。
加强多元化服务。一是为公正司法服务。检察档案特别是诉讼档案的卷宗资料为复查案件、维护司法公正提供了重要依据。可充分发挥职能优势，利用档案信息资源协助办案，为控申部门复查案件事实、证据，妥善答复来信来访群众提供完整可靠证据；为侦监、公诉部门办理疑难案件提供参考和珍贵经验；协助预防部门分类整理法院作出生效判决的行贿、受贿案件，完善扩充行贿犯罪档案查询系统。二是为参考决策服务。加强联动，可以联合研究室等相关部门，定期对档案信息进行系统化、精练化的考订、加工，提升编研工作的前瞻性和参考性。深度挖掘信息源，撰写案例分析、问题探讨、经验总结，为领导指导工作、正确决策，为办案人员依法办案提供参考。深入开发档案资源，广泛利用档案信息，加强对档案资源的整理利用，结合检察工作实际和领导所需，为办案人员提供服务。
三、结束语
检察档案管理作为检察工作的重要组成部分，不但是一项基础性工作，更为提升检察工作质量和水平提供了重要保障。随着检察工作的不断深入发展，我们需要积极适应新形势下档案管理工作的新要求，建立系统、完整、规范的检察档案，实现检察机关档案管理工作的现代化。
参考文献：
[1]周晓梅.机关档案工作中的问题与对策研究[J].中外企业家，2015（35）
[2]丁成明.努力做好新形势下机关档案工作[J].四川档案，2015（05）