【摘 要】构建现代职业教育体系是我国职业教育发展的重要课题。持续不断提高高等职业教学质量是高职教育的核心。中高职衔接是构建现代职业教育体系的重要手段，如何针对中高职衔接的特殊性，完善高职院校内部教学质量保障体系并以良好的机制运行是提高办学水平的根本保障。本文在正确理解中高职衔接机制下学校内部教学质量保障体系建设意义的基础上，提出了构建中高职一体化课程体系的指导思想与原则，并对中高职衔接机制下学校内部教学质量保障体系建设特殊性进行分析。
　　【关键词】质量保障体系；现代职教体系；中高职衔接；运行机制
　　文章编号：ISSN1006—656X（2014）06-0182-02
　　一、中高职衔接机制下学校内部教学质量保障体系建设意义
　　党的十八大报告提出“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。” 从十七大报告中的“大力发展职业教育”，到十八大报告中的“加快发展现代职业教育”，“现代”两字的加入，赋予了职业教育改革发展新的目标和内涵。
　　发展现代职业职业教育“探索发展股份制、混合所有制职业院校”必将进一步改革现有教育质量保障体系评价体系的评价主体、评价方式等；
　　发展现代职业职业教育“构建现代职教体系”必将扩大实施中职升高职、高职升入高职本科的学生比例，职业教育衔接机制下，完善职业教育学校内部教学质量保障体系迫在眉睫；
　　发展现代职业职业教育“构建现代职教体系”，大量地方本科高校转型后，必然面临着学校内部教学质量保障体系从普通本科类教学质量保障体系向职业教育教学质量保障体系转型的问题；
　　“文化素质+职业技能”学生多样化入学的招生录取制度改革，必然要求我们重新审视现有学校内部教学质量保障体系中学生质量标准体系建设与教学标准体系建设，必须做到专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，不断提高职业教育人才培养质量。
　　二、职业院校内部教学质量保障体系建设现状
　　学校内部质量保障体系是学校内部为了实施连续有效的质量控制和提高质量所建立的管理体系， 主要负责学校内部的质量保障活动。是由学校为提高教育质量与配合外部保障活动而建立的组织与程序系统。它与教育质量的外部保障机构一起共同完成教育质量保障的任务。学校内部质量保障体系是学校为实现提高教学质量而展开的回环的、连接的、封闭的内在诸要素的有机组合及由此而表现出的持续高效的工作状态。
　　我国在2003年启动高职高专教学水平评估工作，2004年教育部委托各省教育厅对本地区高职高专学校进行评估。评估工作指导思想是以评估促建、以评促管、评建结合、重在建设。不可否认的是，评估工作促进了高职高专院校各项工作更加规范，办学实力得到显著提升，同时促进了各校内部教学质量保障体系建设。然后，由于评估工作对不同学校采取同样的评估标准，因而出现了一系列问题，如：单一评估标准，忽视了学校教育多样化的需求；评估对象的被动性，抑制了职业教育的个性发展等。因而造成各院校发展定位趋同、质量标准单一。合理定位的缺失、质量标标的失实，必然导致基于此的质量保障体系保障目标不准、保障动力薄弱，难以发挥教学质量保障体系的真正作用。
　　目前，多数职业院校在组织机构上没有设立从事教学质量保障的专门机构，而是将教学质量监控、评价等职能分解在教务处、教学督导室等部门，没有构建起内部教学质量保障体系的良性运行机制。
　　国内学者仍在孤立地研究职业教育中高职衔接问题及学校内部教学质量保障体系问题，尚没有学者对职业教育不同层次衔接过程中如何调整教学质量保障体系进行针对性研究。国内各职业院校仍将教学质量保障主要集中于单一高职教育中，对中高职衔接机制下如何保障教学质量问题没有进行特别关注，这显然不能满足国家构建现代职业教育体系发展需要。
　　三、中高职衔接机制下一体化课程体系构建指导思想与原则
　　无论是五年制（3+2）高职教育还是中高升高职（3+3）高职教育，均存在如何构建一体化中高职课程体系问题。一体化课程体系构建是教学质量保障体系建设的核心问题。
　　（一）指导思想
　　坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以职业能力为本位，以职业活动为核心，以学生为主体，以提高质量为重点的职业教育思想，执行新颁布的教学大纲，进一步规范教学管理行为，培养德、智、体、美、劳全面发展，具有良好职业道德，较强实践动手能力，适应行业第一线需要的高素质劳动者和技能型人才。
　　（二）原则意见
　　（1）坚持以就业为导向；坚持德育为先，立德树人；坚持工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式；坚持统一性与灵活性相结合。
　　（2）结合地方及行业经济发展的实际和学校实际情况，在充分调查研究和论证专业职业岗位需求的基础上，高职院校主导，中、高职院校统筹协调，充分吸纳有关行业、企业专家和用人单位的意见，进行专业岗位工作分析和教学分析后，根据各专业的人才培养目标，制定中、高职专业一体化人才培养方案，确保人才培养质量。
　　（3）充分考虑中职学生生源特点，第一学期各专业除统一安排公共基础课教学以外，建议专业课早介入，即在第一学期开设一门或两门操作性强的专业基础课或专业课。改变传统教学方式，坚持“做中学、做中教”，充分利用学校现有教学资源，使学生“动”起来。教学内容突出“是什么”，少讲或不讲“为什么”。
　　（4）兼顾中、高职课程对接，由于中职阶段已经开设职业道德与法律、职业生涯规划两门课程，建议五年制（3+2）高职各专业在高职阶段不再开设职业道德与法律基础课和职业生涯与发展规划课。相应的，各专业在第五学期开设毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课，第八学期开设就业指导课。 　　（5）建议由中职学校承办的五年制（3+2）高职专业转入后两年高职阶段学习时，直接从高职对应专业在校生2年级开始学习。因此，在制定五年制（3+2）高职专业培养方案时，其第四、第五学年课程务必与高职对应专业二年级课程对接，同时，前三年中职阶段的课程设置及教学内容安排必须兼顾转入高职阶段学习时相关课程的衔接，在课程体系设计上遵循“中职为基础，高职为主导”的原则。所以，制定五年制（3+2）高职专业人才培养方案应由高职院校为主体，即以高职院校为主，兼顾中职和高职的培养目标，中、高职共同协商制订统一的五年制（3+2）人才培养方案。
　　在分工上，应掌握灵活性原则，作到既保证教学活动的有序性、人才培养方案的严肃性，又充分考虑各学校的教学能力，统筹兼顾五年的教学内容，避免各自为战，内容重叠等问题的发生，充分发挥各自的特色和优势。
　　在方案实施过程中，高职院校应主动加强与各中职学校的交流和沟通，及时协调，针对五年制（3+2）教学周期长的特点，定期召集相关中职学校教师共同商订和修改人才培养方案。
　　（6）中职专业需要通过升学考试转入高职阶段学习，所以，制定中职专业人才培养方案时，必然存在中职与高职阶段开设课程重复问题，即出现中职讲、高职也讲的局面。因此，中职专业人才培养方案课程设置特别是中、高职重复开设的课程（含实践课）必须明确界定中职、高职分别完成哪些教学内容，最大限度避免重复教学情况出现，避免造成中、高职教学资源的浪费。
　　四、中高职衔接机制下学校内部教学质量保障体系建设特殊性
　　（一）保障体系建设由单主体到多主体的转变
　　以往高职院校主要进行高中起点高职教育。随着国家大力提倡构建现代职业教育体系建设，中职升高职的学生规模必将不断扩大，因而，各高职院校必须重视中高职衔接下教学质量的保障问题，并调整教学质量保障建设思路与内容。然而，由于升入高职的中职学生来源不一，原中职学校办学理念与办学水平存在差异，必然对高职院校质量控制带来较大难度。这需要高职院校主动与相关中职学校进行沟通，共同探讨人才培养目标、课程体系建设等，从而导致教学质量保障体系建设由单主体转变为多主体。建议进一步加强、完善职业教育集团建设，从而构建中高职衔接机制下学校内部教学质量保障体系建设良性运行机制。
　　（二）办学层次由单一层次到多层次的转变
　　目前，一些高职学校不但进行普通高职办学，还进行多种不同层次职业教育，如中职升高职办学、5年一贯制高职办学、中职办学等。办学层次的增加对学校质量控制各方面带来较多的难题，如：如何进行不同层次学生的管理、如何评价不同层次学生学习质量、如何评价对不同层次学生教学的教师教学质量等。建议学校实施分层管理模式，以适应教学质量保障体系建设需要。
　　（三）单一质量标准到多样化质量标准的转变
　　由于未来中职升高职的规模将不断扩大，因此考入同一高职学校的中职生素质将会有较大的差异。同时，由于各中职生来自办学水平差异较大的中职学校，也造成了升入高职的中职生实践能力与学习能力差异较大。因此，高职学校生源差异化将愈加明显，以往单一的毕业质量标准不再适应学生的基本情况。建议高职学校树立人人成才的职业教育理念，针对不同学生制定不同的质量标准，全面落实因材施教的教育管理模式，真正构建切实可行、运行有效的教学质量保障体系。