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全国职业教育工作会议的召开标志着新时期国家层面推动职业教育改革发展的顶层设计工作已经完成，接下来各级教育行政部门的主要任务是贯彻落实这次会议精神和《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》两个重要文件确定的目标任务。
位于西部地区的宁夏回族自治区高度重视职业教育发展，并将发展职业教育确立为事关民族地区经济发展、民生改善的重要战略。全国职业教育工作会议后，宁夏回族自治区把加快发展现代职业教育摆在了更加突出的战略位置，对改革任务进行了全面部署和安排，出台了一系列政策措施，确保各项任务落实。
宁夏回族自治区教育工委书记、教育厅厅长郭虎接受了本刊记者的专访，介绍了相关情况。
《教育与职业》：党中央国务院近期对加快发展现代职业教育作出了一系列重大部署。这一系列部署对宁夏职业教育改革发展具有怎样的意义？
郭虎：习近平总书记批示“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度”。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》确定“要加强民族地区职业教育，改善民族地区职业教育办学条件”，要求“建设一批民族文化传承创新示范专业点”。党中央、国务院的一系列部署为宁夏职业教育改革与发展指明了方向，同时也对宁夏职业教育发展提出了新的更高的要求。
宁夏属少数民族边远地区，多年来，自治区党委、政府全面贯彻党的教育方针，围绕中心，服务大局，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以整合资源、优化结构、扩大规模为重点，以提高教学质量和办学效益为目标，大力推进职业教育健康快速发展，为自治区经济社会发展提供了强有力的技术技能人才支持。2014年自治区党委发布的《关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》确定，要“推进职业教育办学体制改革，建立中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心，加强特色专业建设，建立职业教育与企业紧密合作的办学模式，打通中职升高职、高职升本科渠道，将中等职业教育和职业培训纳入基本公共服务范围，鼓励兴办民办职业教育，加快建设现代职业教育体系，打造西部职业教育高地”。自治区第十一届人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》中确定：“建设中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心、人力资源发展促进中心，统筹全区职业教育、技能培训资源，深化产教融合、校企合作，打造面向市场的西部现代职业教育高地，让更多的学生一技在手、生计不愁。”按照党中央、国务院的部署，自治区党委、政府把加快发展现代职业教育纳入经济社会发展的总体规划，以战略眼光、先进理念建设现代职业教育体系，对建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏，对宁夏与全国同步建成小康社会具有重大战略意义。
《教育与职业》：全国职业教育工作会议的召开标志着新时期国家层面推动职业教育改革发展的顶层设计工作已经完成，如何贯彻落实好这次会议精神和两个重要文件确定的目标任务成为关键。宁夏将采取哪些措施加快发展现代职业教育？
郭虎：为了加快发展现代职业教育，建立现代职业教育体系，早在国务院召开全国职业教育工作会议以前，自治区党委、人民政府于今年1月出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》，确定到2017年，实现中等职业学校、高等职业院校基本达到国家规定的办学标准，初步形成现代职业教育体系框架；到2020年，基本建成具有宁夏特色、符合国家标准的开放型、合作式、国际化的现代职业教育体系，全力打造“机制一流、特色领先”的西部职业教育高地。并力争在四个方面有所突破：
一是在建设现代职业教育体系上有所突破。建立完善高职学院招收中等职业学校毕业生的人才培养方案和课程体系，扩大高职学院招收中职毕业生和初中后五年制学生的比例，今年达到25%，2017年达到40%，2020年达到50%以上。推进中高等职业教育有机衔接。建立中等、高等职业教育协调发展的教学联盟，共享教育教学资源。深化应用型本科、专业学位研究生教育人才培养模式改革，在现有国家示范（骨干）高职学院选择部分专业，经批准通过合作办学、联合培养等形式实施本科职业教育试点，选择具备条件的本科院校部分专业实施应用型本科职业教育试点，探索依托自治区职业教育园区内现有职业教育资源试办“宁夏应用技术联合大学”。
二是在职业教育师资队伍建设上有所突破。制定中等职业学校编制标准，职业院校可将核定编制的30%聘任专业兼职教师，财政按编制内人员经费拨款标准拨付经费。改革教师职务（职称）评聘办法，建立中等职业教育教师职称统一评聘机制，实施职业教育教师素质提高计划，每年选派100名左右校长和教师到天津等地职业院校挂职，提高职业教育教学和管理水平。
三是在职业教育信息化建设上有所突破。教育信息化要满足“教师率先使用，职业教育率先部署，发达地区率先示范”的要求，年内实现 “网络学习空间人人通”职业院校全覆盖，提前一年实现规划目标。
四是在职业教育集团化办学上有所突破。积极推动自治区教育、农业、水利、交通、能源化工、现代服务、建筑等行业、企业与学校组建职业教育集团和专业教学联盟，完善集团化（联盟）办学的体制机制，积极推进多元投资主体共建职业教育集团的改革试点，实现教育与产业的紧密衔接，促进职业教育链和区域产业链有机融合。按照“统一规划、整合资源、高端设计、错位发展”的思路，进一步完善自治区职业教育园区基础设施建设。依托自治区职业教育基地内的公共实训中心，建设“西部领先、国内一流、特色鲜明、成效显著”的国家级“中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心”。面向职业院校学生、企业职工及全社会开展高技能和紧缺技能培训、测评评价等服务，年培训鉴定人数达4～5万人次；全力打造电子信息、机械加工、能源化工、建筑技术、物流管理、现代服务、葡萄酒工程、设施农业、羊绒加工、清真食品、枸杞保鲜与加工等领域的国家级现代职业技能公共实训中心。争取每年在宁夏至少开展一到两次全国性或区域性的职业技能大赛。 《教育与职业》：如何保障这些措施有效实施？
郭虎：现代职业教育的核心是要适应经济发展方式转变，适应产业结构调整和升级，体现终身教育理念，重点是要构建中高职协调发展的职业教育体系，以信息化带动职业教育现代化。为此，我们开展了以下几个方面的工作：
一是在广泛调研的基础上，制定了《宁夏回族自治区职业教育考试招生改革实施方案》，出台了《自治区教育厅关于加快推进职业教育信息化建设工作的意见》， 对职业教育考试招生改革，主要是打通学生从中职到专科层次高职、应用技术类型本科教育、专业学位研究生教育学习的通道进行了部署，同时对加快推进职业教育信息化进行了安排。
二是自治区教育厅、人社厅、经信委、国资委等部门正在调研起草《关于加快职业教育集团化办学的意见》，自治区编办、教育厅、人社厅等部门正在调研起草《关于加强职业教育教师队伍建设的意见》，待今年年底国家政策出台后，进一步补充完善下发实施。
三是成立了“自治区职业教育园区管委会”，按照“统一规划、整合资源、高端设计、错位发展”的建设思路，“西部领先、国内一流、特色鲜明、成效明显”的建设目标，下发了《自治区教育厅关于进一步推进“中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心”规划建设的通知》，确定了建设要求和任务，成立了项目建设专家指导咨询委员会和专家指导咨询组。保证“中国（宁夏）职业教育公共实训中心”建设进展顺利。
《教育与职业》：宁夏职业教育今后一个时期的工作重点是什么？
郭虎：为了认真贯彻落实全国职业教育工作会议和两个文件精神，今后一个时期要重点抓好以下三个方面工作：
一是着力提升职业教育服务发展的能力。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，围绕自治区工业“三个千亿”计划（投资2000亿元发展战略性新兴产业、投资2000亿元改造提升传统产业、投资3000亿元做大做强优势特色产业）、农业“三大示范区”建设（引黄灌区现代农业示范区、中部干旱带节水农业示范区、南部黄土丘陵生态农业示范区）以及服务业“四大领域”（大物流、大旅游、大融资、大市场）的全面发展，建立适应经济发展转型升级，中职与高职相互衔接、学历教育与职业培训并举、全日制与非全日制并重、职业教育与普通教育互通融合的现代职业教育体系，造就一大批适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才。
二是着力提升职业教育创新发展能力。加快自治区职业教育园区建设，尽快建立自治区职业教育实验实训基地共享机制；依托自治区职业教育基地内的公共实训中心，建设“西部领先、国内一流、特色鲜明、成效显著”的国家级“中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心”。全力打造电子信息、机械加工、能源化工、建筑技术、物流管理、现代服务、葡萄酒工程、设施农业、羊绒加工、清真食品、枸杞保鲜与加工等领域的国家级现代职业技能公共实训中心；创新管理体制和运行机制，支持职业院校特色化、规模化、品牌化发展，推进国家级示范性中职学校和高职学校建设；继续推进东西部联合招生合作办学，促进校企合作制度化，鼓励更多有实力企业，多种形式地参与职业教育，组建和完善行业性、区域性职业教育集团，促进产教融合、校企合作。
三是着力提升职业教育持续发展的能力。完善落实支持职业教育发展政策，逐步实行中职教育免费制度，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，促进教育与就业的无缝衔接。积极探索高职院校自主招生，开通中职升高职、高职升应用型本科、培养专业硕士的“直通车”，使更多的优秀职业院校毕业生更为便捷地接受更高层次的教育。
位于西部地区的宁夏回族自治区高度重视职业教育发展，并将发展职业教育确立为事关民族地区经济发展、民生改善的重要战略。全国职业教育工作会议后，宁夏回族自治区把加快发展现代职业教育摆在了更加突出的战略位置，对改革任务进行了全面部署和安排，出台了一系列政策措施，确保各项任务落实。
宁夏回族自治区教育工委书记、教育厅厅长郭虎接受了本刊记者的专访，介绍了相关情况。
《教育与职业》：党中央国务院近期对加快发展现代职业教育作出了一系列重大部署。这一系列部署对宁夏职业教育改革发展具有怎样的意义？
郭虎：习近平总书记批示“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度”。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》确定“要加强民族地区职业教育，改善民族地区职业教育办学条件”，要求“建设一批民族文化传承创新示范专业点”。党中央、国务院的一系列部署为宁夏职业教育改革与发展指明了方向，同时也对宁夏职业教育发展提出了新的更高的要求。
宁夏属少数民族边远地区，多年来，自治区党委、政府全面贯彻党的教育方针，围绕中心，服务大局，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以整合资源、优化结构、扩大规模为重点，以提高教学质量和办学效益为目标，大力推进职业教育健康快速发展，为自治区经济社会发展提供了强有力的技术技能人才支持。2014年自治区党委发布的《关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》确定，要“推进职业教育办学体制改革，建立中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心，加强特色专业建设，建立职业教育与企业紧密合作的办学模式，打通中职升高职、高职升本科渠道，将中等职业教育和职业培训纳入基本公共服务范围，鼓励兴办民办职业教育，加快建设现代职业教育体系，打造西部职业教育高地”。自治区第十一届人民代表大会第三次会议上的《政府工作报告》中确定：“建设中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心、人力资源发展促进中心，统筹全区职业教育、技能培训资源，深化产教融合、校企合作，打造面向市场的西部现代职业教育高地，让更多的学生一技在手、生计不愁。”按照党中央、国务院的部署，自治区党委、政府把加快发展现代职业教育纳入经济社会发展的总体规划，以战略眼光、先进理念建设现代职业教育体系，对建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏，对宁夏与全国同步建成小康社会具有重大战略意义。
《教育与职业》：全国职业教育工作会议的召开标志着新时期国家层面推动职业教育改革发展的顶层设计工作已经完成，如何贯彻落实好这次会议精神和两个重要文件确定的目标任务成为关键。宁夏将采取哪些措施加快发展现代职业教育？
郭虎：为了加快发展现代职业教育，建立现代职业教育体系，早在国务院召开全国职业教育工作会议以前，自治区党委、人民政府于今年1月出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》，确定到2017年，实现中等职业学校、高等职业院校基本达到国家规定的办学标准，初步形成现代职业教育体系框架；到2020年，基本建成具有宁夏特色、符合国家标准的开放型、合作式、国际化的现代职业教育体系，全力打造“机制一流、特色领先”的西部职业教育高地。并力争在四个方面有所突破：
一是在建设现代职业教育体系上有所突破。建立完善高职学院招收中等职业学校毕业生的人才培养方案和课程体系，扩大高职学院招收中职毕业生和初中后五年制学生的比例，今年达到25%，2017年达到40%，2020年达到50%以上。推进中高等职业教育有机衔接。建立中等、高等职业教育协调发展的教学联盟，共享教育教学资源。深化应用型本科、专业学位研究生教育人才培养模式改革，在现有国家示范（骨干）高职学院选择部分专业，经批准通过合作办学、联合培养等形式实施本科职业教育试点，选择具备条件的本科院校部分专业实施应用型本科职业教育试点，探索依托自治区职业教育园区内现有职业教育资源试办“宁夏应用技术联合大学”。
二是在职业教育师资队伍建设上有所突破。制定中等职业学校编制标准，职业院校可将核定编制的30%聘任专业兼职教师，财政按编制内人员经费拨款标准拨付经费。改革教师职务（职称）评聘办法，建立中等职业教育教师职称统一评聘机制，实施职业教育教师素质提高计划，每年选派100名左右校长和教师到天津等地职业院校挂职，提高职业教育教学和管理水平。
三是在职业教育信息化建设上有所突破。教育信息化要满足“教师率先使用，职业教育率先部署，发达地区率先示范”的要求，年内实现 “网络学习空间人人通”职业院校全覆盖，提前一年实现规划目标。
四是在职业教育集团化办学上有所突破。积极推动自治区教育、农业、水利、交通、能源化工、现代服务、建筑等行业、企业与学校组建职业教育集团和专业教学联盟，完善集团化（联盟）办学的体制机制，积极推进多元投资主体共建职业教育集团的改革试点，实现教育与产业的紧密衔接，促进职业教育链和区域产业链有机融合。按照“统一规划、整合资源、高端设计、错位发展”的思路，进一步完善自治区职业教育园区基础设施建设。依托自治区职业教育基地内的公共实训中心，建设“西部领先、国内一流、特色鲜明、成效显著”的国家级“中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心”。面向职业院校学生、企业职工及全社会开展高技能和紧缺技能培训、测评评价等服务，年培训鉴定人数达4～5万人次；全力打造电子信息、机械加工、能源化工、建筑技术、物流管理、现代服务、葡萄酒工程、设施农业、羊绒加工、清真食品、枸杞保鲜与加工等领域的国家级现代职业技能公共实训中心。争取每年在宁夏至少开展一到两次全国性或区域性的职业技能大赛。 《教育与职业》：如何保障这些措施有效实施？
郭虎：现代职业教育的核心是要适应经济发展方式转变，适应产业结构调整和升级，体现终身教育理念，重点是要构建中高职协调发展的职业教育体系，以信息化带动职业教育现代化。为此，我们开展了以下几个方面的工作：
一是在广泛调研的基础上，制定了《宁夏回族自治区职业教育考试招生改革实施方案》，出台了《自治区教育厅关于加快推进职业教育信息化建设工作的意见》， 对职业教育考试招生改革，主要是打通学生从中职到专科层次高职、应用技术类型本科教育、专业学位研究生教育学习的通道进行了部署，同时对加快推进职业教育信息化进行了安排。
二是自治区教育厅、人社厅、经信委、国资委等部门正在调研起草《关于加快职业教育集团化办学的意见》，自治区编办、教育厅、人社厅等部门正在调研起草《关于加强职业教育教师队伍建设的意见》，待今年年底国家政策出台后，进一步补充完善下发实施。
三是成立了“自治区职业教育园区管委会”，按照“统一规划、整合资源、高端设计、错位发展”的建设思路，“西部领先、国内一流、特色鲜明、成效明显”的建设目标，下发了《自治区教育厅关于进一步推进“中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心”规划建设的通知》，确定了建设要求和任务，成立了项目建设专家指导咨询委员会和专家指导咨询组。保证“中国（宁夏）职业教育公共实训中心”建设进展顺利。
《教育与职业》：宁夏职业教育今后一个时期的工作重点是什么？
郭虎：为了认真贯彻落实全国职业教育工作会议和两个文件精神，今后一个时期要重点抓好以下三个方面工作：
一是着力提升职业教育服务发展的能力。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，围绕自治区工业“三个千亿”计划（投资2000亿元发展战略性新兴产业、投资2000亿元改造提升传统产业、投资3000亿元做大做强优势特色产业）、农业“三大示范区”建设（引黄灌区现代农业示范区、中部干旱带节水农业示范区、南部黄土丘陵生态农业示范区）以及服务业“四大领域”（大物流、大旅游、大融资、大市场）的全面发展，建立适应经济发展转型升级，中职与高职相互衔接、学历教育与职业培训并举、全日制与非全日制并重、职业教育与普通教育互通融合的现代职业教育体系，造就一大批适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才。
二是着力提升职业教育创新发展能力。加快自治区职业教育园区建设，尽快建立自治区职业教育实验实训基地共享机制；依托自治区职业教育基地内的公共实训中心，建设“西部领先、国内一流、特色鲜明、成效显著”的国家级“中国（宁夏）现代职业技能公共实训中心”。全力打造电子信息、机械加工、能源化工、建筑技术、物流管理、现代服务、葡萄酒工程、设施农业、羊绒加工、清真食品、枸杞保鲜与加工等领域的国家级现代职业技能公共实训中心；创新管理体制和运行机制，支持职业院校特色化、规模化、品牌化发展，推进国家级示范性中职学校和高职学校建设；继续推进东西部联合招生合作办学，促进校企合作制度化，鼓励更多有实力企业，多种形式地参与职业教育，组建和完善行业性、区域性职业教育集团，促进产教融合、校企合作。
三是着力提升职业教育持续发展的能力。完善落实支持职业教育发展政策，逐步实行中职教育免费制度，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，促进教育与就业的无缝衔接。积极探索高职院校自主招生，开通中职升高职、高职升应用型本科、培养专业硕士的“直通车”，使更多的优秀职业院校毕业生更为便捷地接受更高层次的教育。