达县检察院抓检察调研工作的几点经验做法

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   近年来,达县检察院调研工作在院党组的高度重视和市院研究室的指导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实各级检察长会议精神,紧紧围绕检察工作重点,精心组织,周密部署,扎实开展调查研究工作,取得了突出成效,自2004年以来,该院的调研工作连续7年进入达州市检察机关调研工作先进行列。2010年1月至今,各级、各类刊物采用该院调研性文章73篇。其中:县级3篇,市级32篇,省级11篇,国家级27篇,创下了建院以来新高。其主要做法是:
   一、党组重视,一把手亲自抓
   一直以来,我院党组十分重视检察调研工作,在每年初安排部署年度工作时,将调研工作作为全院的一项重要工作与其他业务工作同安排、同部署。特别是党组书记、检察长刘文武同志更是关心支持调研工作,他无论是在党组会、院务会、全院干警大会上,还是在与调研工作人员交流中都要讲调研工作,强调调研工作,并亲历身为,率先垂范,带头撰写调研文章,为全院干警作出了好的榜样。他根据基层检察院工作实际,撰写的调研文章《浅议基层检察院如何实现科学发展》,被收入《新形势下检察官工作必备全书》,他撰写的调研《道德养成,制度构建,身体力行加强检察职业道德建设》分别被市院《调研与探索》等刊物采用。在他的带动下,全院干警撰写调研文章的热情十分高漲,2010年以来,我院无论是撰写调研文章的数量,还是调研文章的采用率都有了明显提高。
   二、明确任务,建立奖惩激励机制
   为圆满完成上级下达的调研工作任务,确保调研工作质量,我院根据工作实际,并参照县级机关和其他兄弟院的做法,制定了《达县人民检察院检察信息、调研和对外宣传工作奖惩办法》,将市院研究室、市院办公室和县委、县人大下达的调研工作目标任务分解到每个中层以上干部头上和各部门。要求每个中层以上干部至少撰写1篇调研文章,各部门有1篇文章被市级以上机关和刊物采用。对未完成撰写调研任务的中层以上干部和未完成调研采用任务的部门,在年终综合目标考核时,分别扣中层以上干部1分,扣部门2分,惩处金额在预留经费中扣除。对被各级采用的调研文章,按县级50元,市级200元,省级400元,国家级1000元的标准对撰稿人给予奖励,奖励金额从本院预留的20%经费中预支,并且每月兑现,此举有效的激发了干警撰写调研的热情,在全院上下形成了一种人人搞调研,人人撰写调研文章的格局。
   三、加强上下联系,争取重视支持
   近年来,我院调研工作取得好的成效的一个主要经验是坚持经常性地与县级部门、乡镇及企业联系,并深入其单位了解掌握其工作状况、工作中存在的问题等,为撰写调研文章储备了丰富的资料。同时,我们更强化了与上级检察机关的联系沟通,积极争取上级检察机关的重视支持。我们在向达州市院办公室、研究室报送调研材料电子版的同时,始终坚持及时向办公室和研究室的主任、副主任和负责调研工作的同志报告,虚心请教,请其斧正,取得了良好效果。如经市院研究室主任霍建国修正后的调研文章《检察机关开展刑事和解的理论与实践》、《对于非法吸收公众存款犯罪的调查与思考》分别被收入《加强和改进新形势下党的建设理论与实践》和《新时期基层工作创新与和谐社会建设理论与实践》2套书中。同时,加强了与上级检察机关的协作配合,共同撰写调研文章。如达州市检察院副检察长王疆立、研究室主任霍建国和我院王井余联合撰写调研文章《检察机关案件质量监督评估机制初探》分别被《四川文理学院学报》和经济日报社《机关效能建设与监察工作创新》采用,受到了全院干警和上级检察机关的充分肯定。
   四、围绕中心、突出重点抓调研,着力打造调研精品
   近年来,我院始终坚持紧紧围绕党和国家、县委县政府中心工作和检察工作重点搞调研,针对不同时期、不同阶段的工作中心和重点,及时调整调研思路和方向,使其紧扣党和国家、县委县政府和全院的工作部署,撰写出了一批高质量的调研文章。党的十六大提出了“构建和谐社会”的理念,作为国家法律监督机关的检察机关,在构建和谐社会中我们该做些什么?如何为构建和谐社会服务?成为我院的一个调研课题,检察长刘文武同志撰写的《维护社会稳定,构建和谐达县的思考》先后被县级、市级、省级、国家级等多家刊物采用。党的十七大提出了“科学发展观”理念,我院又组织撰写了《牢固树立科学发展观,努力推动检察工作全面协调可持续发展》、《基层检察院如何实现科学发展观》等文章,相继被县、市、省和国家级采用。 2010年初,中央又提出深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,我院又组织撰写了一批与三项重点工作有关的调研文章,《全面履行检察职能,深入推进三项重点工作》、《关于党员干部廉洁从政的思考》、达县检察院力行检调对接,化解矛盾纠纷》、《达县检察院参与和促进社会管理的做法》等调研文章又相继被县、市、省级和国家级采用。同时,我院还紧紧围绕办案开展调研,结合办理的一些典型案件,与办案部门共同讨论、分析、撰写调研文章。《关于刑事和解案件的调查分析》、《当前流动人口犯罪的特点、原因及防范对策》等调研文章相继被市、省级和国家级采用。《当前土地管理领域职务犯罪大幅上升应引起高度重视》、《留守女童遭受性侵害案件持续高发的特点、原因及对策》、《当前农村征地拆迁领域贪污贿赂犯罪的特点、原因及对策》被上级检察机关采用。针对“两房”建设后留下的沉重债务问题,严重制约检察工作发展的局面,我们及时撰写了《基层院沉重的债务严重制约着检察工作的发展》,认真查找和深入分析了留下债务原因、存在的债务对检察工作的影响,提出了化解检察债务的对策建议,此调研经市院办公室斧正上报后引起了上级检察机关领导的高度重视,并分别作出了批示,为我院化解沉重的债务起到了积极的促进作用。
  
  
  
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