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“不求所有，但求所用”，为了吸引和留住人才，我国各大城市已经或即将出台给予外地人一定市民待遇的制度，这就是现在大家谈论最多的“工作居住证”或不同名称的类似制度。
实施时间北京最早
北京：早在1999年，北京市就出台了《北京市引进人才和办理(北京市工作居住证)的暂行办法》，2003年又出台新规定。
上海：从2002年6月15日取消“蓝印户口”，实施居住证制度。
深圳：从2002年3月1起施行。
珠海：从2003年1月1日起施行自己的“绿卡”。
申请条件珠海门槛最低
北京：不能以个人名义申请，除了企事业单位，民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构也具有申请资格，中央单位暂不能申请。本科学历、中级以上专业技术职称即可申请，北京市进一步降低了学历、技术职称、居住状况等门槛，只要满足三个条件之一，单位就可为其申请。但北京市对工作居住证实行总量控制的原则，要求用人单位优先在本辖区内吸纳人才。
上海：在颁发(上海市居住证)时，上海市人事局所依据的是“评价计分体系”，而不仅仅是传统的学历、职称等条件，即“本科以上学历或者特殊才能的国内外人员”。该体系中有14项要素，前10项是个人基本情况、专业能力和导向组成的基本分，后4项为附加分。取得职业资格、拥有发明专利及取得经认定的专业培训证书都能得分，行业协会对特殊人才的评价也在计分之列，导向分根据上海市本年度人才开发目录确定。
深圳：只有具有硕士以上学历、高级专业技术资格或高级技师技术等级之一，才可申请办理。但只要满足上述条件，并备齐相关材料，经审核后就可取得人才居住证。没有在深圳居住年限的限制，也没有发放总量的控制。深圳市人事局专业技术人员管理处曾处长在接受本刊记者采访时，指出深圳将根据社会经济发展情况，对申请条件和待遇进行一些调整，逐步从单纯的学历、职称标准向业绩、能力核心转变。
珠海：珠海是首个规定本科学历即可申请居住证的城市，还包括具有中高级专业技术资格或技师技术等级的人士。在住所问题上，规定也很宽松，单位出具的居住单位宿舍的证明也可作为申请时的住所证明。没有发放总量的限制，只要申请人符合条件，备齐材料，经法定程序，就可获得《珠海市人才居住证》。
待遇各有特色
北京：获得《北京市工作居住证》后，可享受8项市民待遇。包括子女入托就读，买房，办理因私出国商务手续，办理驾驶证以及机动车注册登记，创办企业、可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助，并可列入北京市人才培养计划，参加北京市有关人才、专家奖励项目的评选，参加职业资格等考试，参加社会保险和缴纳住房公积金。
上海：持有《上海市居住证》可享受工作、生活等各个方面的12项市民待遇。包括创办企业、参与科技活动、受聘于行政机关、参加资格评定考试、子女就读、基本养老医疗险、住房公积金、专利、因私出国、外汇兑换、居留签注和签证。上海市还规定，持有人可以为随同来本市的配偶及其未成年子女申领居住证。
深圳：持有者除享受(深圳经济特区暂住证)待遇外，还另外享有子女入学、办理医疗保险、申请租用全成本价安居房或社会微利安居房等三项待遇。
珠海：包括了创办企业、申请科技项目认定与资助、受聘于机关事业单位、参加考试、子女就读、社会保险及住房公积金、办理出国手续及外汇兑换等方面。其中在受聘于机关事业单位这一条中明确规定，持有者可按规定参与本市各级机关事业单位领导干部公开选拔活动。
有效期限最短6个月，最长5年
北京：《北京市工作居住证》只有一种，有效期为3年。持证满三年，符合一定条件后可申请办理人才引进手续。
上海：《上海市居住证》分为6个月、1年、3年、5年四种，根据申请者计分的高低发放不同年限的居住证。持有人若要入户上海，需按照上海市户籍制度的有关规定办理。
深圳：居住证有1年和2年两种，没有居住证与入户深圳之间关系的规定，若要入户深圳则需根据相关户籍制度办理手续。
珠海：居住证有效期限与聘用或劳动合同期限相同，但最长不超过5年。若要续签合同，则需再办理换证手续。与深圳一样，取得居住证与入户之间并没有必然的联系。若要入户珠海，还需要根据相关人才引进、入户的规定办理。
发放情况上海发放数量最多
北京：在新《腚实施前，截至2002年10月，办理《北京市工作居住证》的海内外人才已超过印田人，留学人员达到1600多人。新规定实施后，第一批已发放了104张《北京市工作居住证》。
上海：至今，已经有2万多名境内外人士取得了《上海市居住证》，其中海外人才居住证2000多张。学历本科以上的占77％，硕士、博士占11％，近80％的持有人年龄不到35岁。通过居住证制度引进的人才，大多从业于上海的重点产业、重点地区：理工、经济管理两类人才各占44％左右，主要分布在软件、微电子、金融等领域；3/1的人才落户浦东新区，并且集中在陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区和金桥出口加工区。
深圳1：从2002年3月开始，截至记者发稿之日，深圳共发放人才居住证7000多张。持有人中，70％为硕士以上学历，75％集中在25-35岁这个年龄段。就行业来说，60％的持有人为高新技术产业从业人员，15％为金融行业人员，房地产行业也占了一定比例。
珠海：从今年1月1日起实施，截至记者发稿之日，珠海共发放人才居住证403张。持有人中，硕士约占8％，本科学历约占67．7％；中级职称占48％，高级职称占16．6％。
办证指南深圳审核最快
北京：凡欲办理《北京市工作居住证》者，均需先由申请单位将材料报送注册所在地区县人事局，再由其报送市人事局。
重要文件：《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》自2003年6月30日起实施。留学人员和来京工作的香港、澳门和台湾地区高级人才，另有规定。权威网站：WWW.bjp.gob.cn。
上海：人事局自收到申请之日起7个工作日内完成审核认定工作。
重要文件《引进人才实行＜上海市居住证＞制度暂行规定》，权威网站：www．21cnhr．com。
深圳：只要材料齐备，申请者当天就可以拿到审核意见。
重要文件：《深圳市办理人才居住证的若干规定》，对于留学人才另有《深圳市海外留学人才居住证管理办法》，权威网站．www．rj.sz．gov．cn。
珠海：珠海市人力资源中心自收到申请之日起3个工作日内，完成审核认定工作。
重要文件《珠海市实行人才居住证制度的暂行规定》，权威网站：www．zh-hr．com。
不少沿海城市和省会城市已经或即将出台类似制度，这其中包括重庆，广东汕头、佛山，浙江杭州、温州、慈溪，江西南昌，湖北武汉，湖南省，山东青岛以及辽宁的沈阳、大连。
(整理／洛洛)
实施时间北京最早
北京：早在1999年，北京市就出台了《北京市引进人才和办理(北京市工作居住证)的暂行办法》，2003年又出台新规定。
上海：从2002年6月15日取消“蓝印户口”，实施居住证制度。
深圳：从2002年3月1起施行。
珠海：从2003年1月1日起施行自己的“绿卡”。
申请条件珠海门槛最低
北京：不能以个人名义申请，除了企事业单位，民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构也具有申请资格，中央单位暂不能申请。本科学历、中级以上专业技术职称即可申请，北京市进一步降低了学历、技术职称、居住状况等门槛，只要满足三个条件之一，单位就可为其申请。但北京市对工作居住证实行总量控制的原则，要求用人单位优先在本辖区内吸纳人才。
上海：在颁发(上海市居住证)时，上海市人事局所依据的是“评价计分体系”，而不仅仅是传统的学历、职称等条件，即“本科以上学历或者特殊才能的国内外人员”。该体系中有14项要素，前10项是个人基本情况、专业能力和导向组成的基本分，后4项为附加分。取得职业资格、拥有发明专利及取得经认定的专业培训证书都能得分，行业协会对特殊人才的评价也在计分之列，导向分根据上海市本年度人才开发目录确定。
深圳：只有具有硕士以上学历、高级专业技术资格或高级技师技术等级之一，才可申请办理。但只要满足上述条件，并备齐相关材料，经审核后就可取得人才居住证。没有在深圳居住年限的限制，也没有发放总量的控制。深圳市人事局专业技术人员管理处曾处长在接受本刊记者采访时，指出深圳将根据社会经济发展情况，对申请条件和待遇进行一些调整，逐步从单纯的学历、职称标准向业绩、能力核心转变。
珠海：珠海是首个规定本科学历即可申请居住证的城市，还包括具有中高级专业技术资格或技师技术等级的人士。在住所问题上，规定也很宽松，单位出具的居住单位宿舍的证明也可作为申请时的住所证明。没有发放总量的限制，只要申请人符合条件，备齐材料，经法定程序，就可获得《珠海市人才居住证》。
待遇各有特色
北京：获得《北京市工作居住证》后，可享受8项市民待遇。包括子女入托就读，买房，办理因私出国商务手续，办理驾驶证以及机动车注册登记，创办企业、可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助，并可列入北京市人才培养计划，参加北京市有关人才、专家奖励项目的评选，参加职业资格等考试，参加社会保险和缴纳住房公积金。
上海：持有《上海市居住证》可享受工作、生活等各个方面的12项市民待遇。包括创办企业、参与科技活动、受聘于行政机关、参加资格评定考试、子女就读、基本养老医疗险、住房公积金、专利、因私出国、外汇兑换、居留签注和签证。上海市还规定，持有人可以为随同来本市的配偶及其未成年子女申领居住证。
深圳：持有者除享受(深圳经济特区暂住证)待遇外，还另外享有子女入学、办理医疗保险、申请租用全成本价安居房或社会微利安居房等三项待遇。
珠海：包括了创办企业、申请科技项目认定与资助、受聘于机关事业单位、参加考试、子女就读、社会保险及住房公积金、办理出国手续及外汇兑换等方面。其中在受聘于机关事业单位这一条中明确规定，持有者可按规定参与本市各级机关事业单位领导干部公开选拔活动。
有效期限最短6个月，最长5年
北京：《北京市工作居住证》只有一种，有效期为3年。持证满三年，符合一定条件后可申请办理人才引进手续。
上海：《上海市居住证》分为6个月、1年、3年、5年四种，根据申请者计分的高低发放不同年限的居住证。持有人若要入户上海，需按照上海市户籍制度的有关规定办理。
深圳：居住证有1年和2年两种，没有居住证与入户深圳之间关系的规定，若要入户深圳则需根据相关户籍制度办理手续。
珠海：居住证有效期限与聘用或劳动合同期限相同，但最长不超过5年。若要续签合同，则需再办理换证手续。与深圳一样，取得居住证与入户之间并没有必然的联系。若要入户珠海，还需要根据相关人才引进、入户的规定办理。
发放情况上海发放数量最多
北京：在新《腚实施前，截至2002年10月，办理《北京市工作居住证》的海内外人才已超过印田人，留学人员达到1600多人。新规定实施后，第一批已发放了104张《北京市工作居住证》。
上海：至今，已经有2万多名境内外人士取得了《上海市居住证》，其中海外人才居住证2000多张。学历本科以上的占77％，硕士、博士占11％，近80％的持有人年龄不到35岁。通过居住证制度引进的人才，大多从业于上海的重点产业、重点地区：理工、经济管理两类人才各占44％左右，主要分布在软件、微电子、金融等领域；3/1的人才落户浦东新区，并且集中在陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区和金桥出口加工区。
深圳1：从2002年3月开始，截至记者发稿之日，深圳共发放人才居住证7000多张。持有人中，70％为硕士以上学历，75％集中在25-35岁这个年龄段。就行业来说，60％的持有人为高新技术产业从业人员，15％为金融行业人员，房地产行业也占了一定比例。
珠海：从今年1月1日起实施，截至记者发稿之日，珠海共发放人才居住证403张。持有人中，硕士约占8％，本科学历约占67．7％；中级职称占48％，高级职称占16．6％。
办证指南深圳审核最快
北京：凡欲办理《北京市工作居住证》者，均需先由申请单位将材料报送注册所在地区县人事局，再由其报送市人事局。
重要文件：《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》自2003年6月30日起实施。留学人员和来京工作的香港、澳门和台湾地区高级人才，另有规定。权威网站：WWW.bjp.gob.cn。
上海：人事局自收到申请之日起7个工作日内完成审核认定工作。
重要文件《引进人才实行＜上海市居住证＞制度暂行规定》，权威网站：www．21cnhr．com。
深圳：只要材料齐备，申请者当天就可以拿到审核意见。
重要文件：《深圳市办理人才居住证的若干规定》，对于留学人才另有《深圳市海外留学人才居住证管理办法》，权威网站．www．rj.sz．gov．cn。
珠海：珠海市人力资源中心自收到申请之日起3个工作日内，完成审核认定工作。
重要文件《珠海市实行人才居住证制度的暂行规定》，权威网站：www．zh-hr．com。
不少沿海城市和省会城市已经或即将出台类似制度，这其中包括重庆，广东汕头、佛山，浙江杭州、温州、慈溪，江西南昌，湖北武汉，湖南省，山东青岛以及辽宁的沈阳、大连。
(整理／洛洛)