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摘要: 终身教育思想对传统教育观念进行突破和拓展，知识经济推动继续教育的实践，促进新的干部教育体系不断完善。中小学校长素质直接制导学校教育发展，强化业务培训是提高素质的重要途径，但关键是要具有针对性和实效性。
关键词: 终身教育；学习化社会；人力资源；继续教育
“终身教育”（Lifelong education）概念诞生于二十世纪五六十年代，当时由联合国教科文组织原成人教育局局长、法国成人教育家保罗·伦格兰德（Paul.Lengrand）倡导提出的，随即在各国得到了广泛的响应，成为很多国家实行教育改革的指导方针，并一度成为其构建国民教育体系和再教育的指导思想。终身教育思想也对现行的学校教育干部培训产生着极强的影响。
一
终身教育的出现是源于科技不断进步和社会飞速发展的需要，由于技术更新周期越来越短，从科研成果转化到实际应用也日趋加快，人们普遍感到，依赖过去在学校中所获取有限的知识和技能已很难适应现今高度发达的现代社会。由于社会在不断地变革和发展，人们只有具备较强的社会适应性和创新精神，才能合上时代的节拍，满足社会动态的发展对人们所提出的新的要求。
终身教育是指人的一生通过持续不断的学习活动来求得思想、意识和行为的变化，不断提高人的文化修养、社会经验和从业能力的过程。是个人在生命周期所有阶段接受不同层次、不同形式和不同内容的教育总和。终身教育对教育的概念进行扩大，不仅授予学习者走向社会所需要的知识，而且要以终身教育思想为指导，发展学习者继续学习的能力，以便将来走出校门后能够不断地获取新的知识，以适应现代社会的迅速变化发展。终身教育显著的特点首先表现在时间延续上，指出一个人受教育不能只限于学生时期，而要贯穿于生命之始终，包括学生时代在学校学习和走上工作岗位在社会中接受教育两个阶段，终身教育可以说是职前教育和职后岗位培训、继续教育的结合；其次是空间拓展上，终身教育突破了学习在校园内的传统模式，把“课堂型”的教育延伸到社会和家庭，使学校教育、社会教育和家庭教育三者一体化，形成一种全方位型的教育；再次是学习动机上，学校教育无论怎么说还是带有一种学业任务性质，学习过程中通常表现为被动倾向，而人的终身教育是自身认识到为了更好地工作和生活而需要的学习教育，突出个人积极要求的一面，具有明显的主动意识。
现代社会的高速发展，受制于人的基本素质，而人的素质提高是需要不断地学习，不断地接受教育，于是“终身教育是21世纪人的生存概念”就提出来了。
二
当前，在世界政治多元化、高新技术产业化的国际背景下，随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放进一步扩大，伴随着信息技术的扩散和全球经济一体化的推进，政府宏观调控的职能也在努力地完善，当前社会呈现出竞争性、开放性、效益性以及法制性等诸多的特征，这个以知识、技术与经济紧密结合的时代对现代学校教育发展来说是一个严峻的挑战，尤其是对今天从事管理工作的中小学校长们所具备的素质和知识结构提出了更高的要求。
中小学校长处于管理系统中的决策地位，起着主导、核心作用，领导干部的素质高低将直接关系到学校教育的前途发展。因而经济改革进程中，中小学校长所具备的素质和知识结构至关重要，从某种意义来讲，时代在迫切地呼唤着一支政治立场坚定，驾驭市场经济能力强，组织管理才能突出，适应时代发展需要的一支高素质、复合型中小学校长队伍。
随着社会改革的不断深化发展，从加强中小学校长队伍的建设角度出发，首先要树立全新的管理理念，不仅要求中小学校长在实际工作当中不断地更新观念、转换思想意识，而且要支持和鼓励他们去“充电”学习，特别是通过干部培训形式，有计划、有目标、有成效地提高领导干部的各方面的素质。
中小学校长培训工作的开展，是为了进一步提高中小学校长的政治、业务素质和管理能力，是一项事关经济体制改革和发展全局的基础性工作，对全面提高管理水平，促进经济建设具有重要的战略意义。中小学校长培训是一项人力资源的开发活动，是现代终身教育、继续教育体系的一个组成部分。其本质就是获取高素质的人力资源，通过改进管理者的知能结构，改变工作态度和行为，从而激发他们的创造精神，开发他们的潜能，以提高管理工作的质效。
三
现行的中小学校长培训，是一种有目的、有组织、有计划的学习训练活动，具有现实性、针对性和应用性。教学内容上不只停留在学历补偿教育，或是简单的知识性传授上，而已转向为知识更新、实际问题研究和提高管理业务能力的教育，尤为重要的是通过培训让中小学校长学会学习，掌握学习的科学方法和思维方式，进行自我学习，贯穿终身。培训这种方式可以说在整个终身教育过程中起着一个催化作用，促进终身教育良性延展。
中小学校长培训运行中要坚持高起点、高品位、高标准、高质量、内容新，即“四高一新”的培训思想，视培训为干部培养和成长的一个重要环节。目前的培训既要满足中小学校长管理工作的需要，又要保证其具有发展潜在的内存，使他们身心和谐，学识、能力均衡发展，研究、创新同步并进，以谋求全面、持久、强劲的发展潜能。在时间上，既要求把培训内容与实际工作相关联，不断以此推动实际工作，还要处理好培训的短期效应和长期价值作用的关系。在空间上，要充分体现出培训和培养的统一，学习理论和解决问题的统一。另外要特别关注对中小学校长培训的预测研究和发展研究，并确定相应的发展目标，以体现可持续发展的内涵。
一、中小学校长培训是提高管理队伍素质的根本途径
中小学校长要充分认识到培训工作的重要性，认识到干部培训是当今科学管理的需要，是社会发展的需要，克服培训工作中形式主义的倾向。提高中小学校长参加培训的积极性，并把开展干部培训作为贯彻党员先进性教育的一个切入点，把学习理论同贯彻党的方针政策紧密结合起来，把培训同研究现实教育热点、难点问题结合起来，同增强党性与公仆意识结合起来，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性，真正体现出培训工作应有的绩效。
二、推进中小学校长培训制度化、规范化
健全中小学校长培训的组织机构，理顺培训管理体制，制定和实施培训规章制度，不断激活培训机制，形成中小学校长培训良好运行的组织环境。对培训工作合理规划安排，根据中小学校长的不同层次要求，分别构建终身学习体系。明确中小学校长培训的主要职责，提出中小学校长必备的任职资格知识和能力的要求，督促中小学校长把参加培训作为一项必要性、经常性的工作内容，逐步改变以往“事务型”的形象，腾出一定的时间来进行思考问题与研究问题，进而形成科学的思想方法和工作方法，有效地促进自身素质的完善和发展
三、加强中小学校长培训的能力建设
加强培训基地建设，鼓励条件较好的高校科研院所参与到培训工作中来，形成一个稳定、开放的干部培训网络，确保培训工作健康有序地发展。提高培训师资力量。师资水平的质量是培训工作的生命点，其高低优劣直接制约了培训工作的发展，一方面要求增强授课教师对干部培训工作的使命感和责任感，一方面要提高自身理论水平和教学业务能力，特别是要掌握丰富的相关实际管理经验，使理论在教学中合理地转化为学员工作方法论和解决问题的能力。树立终身教育观念，培养创新精神，增强开拓意识，把创新理念切入教学过程中，大胆尝试，不断提高教学水平，以适应常训常新的培训需要。
在未来的校长培训中，须大力开掘培训过程中的技术层面。③培训中要运用现代化的教学技术手段，采用多媒体网络技术和远程教学方式，使学员在信息获取、反馈以及教学督导中都十分便捷和富有成效，同时也使学员在运用科学手段进行管理工作时有了直接的借鉴作用。
四、增强中小学校长培训的实效性和针对性
中小学校长培训应着眼于社会的变革和经济的发展，在培训目标上既要高瞻远瞩，又要切合实际，寻找两者最佳的结合点。精选优化中小学校长培训内容，并呈开放态势，在时间上向未来延伸，在空间上向世界拓展，在整体形态上充满现代化的特色，充分体现培训内容的时代性、新颖性和实用性，加重改革意识、公平竞争、勇于创新、决策规划和交际能力等因素的分量，形成动态的学习内容体系。培训中可以把理论教学、现实问题研究和中小学校长工作实践结合起来，根据领导干部对培训的实际需要，把工作中的热点、难点问题作为教学内容，实行按需施教，学用结合。课程设置以专题内容为主，构建一种菜单式、选择式的多元化培训课程模块，不单纯于追求单科体系的完整，将重点放在知识整体结构的合理配置上，改变以往以学科体系为主的课程结构，建立一种以问题为中心的综合素质结构。这样以“问题”为中介，沟通理论与实践，有理论的指导性和具体的操作性。运用情境培训，从而增强教学的针对性，采取案例分析、考察调研的教学方式，教师作导入式的精讲和释疑，指导学员自学读书，引发学员研讨交流，强调培养学员理性思维.和解决实际问题的能力。
五、改革创新中小学校长培训模式
中小学校长培训模式并不是一成不变的，应是一个动态发展的开放系统，培训模式随着外部环境的变化而不断构建其内在的要素结构，不断地进行完善。培训模式多元化和开放性是今后中小学校长培训发展的重要取向，也是符合终身教育发展的总趋势。终身教育的一个经典模式就是学习者在正确的引导下进行自我体验、主体学习，逐步做到学、思、行一体化，强化学习者学习主体地位，充分调动继续学习的主动性和积极性，提高自我发展的能力。在中小学校长培训中，一个成功模式的建构，是从学习主体的需求出发，发掘学习主体的潜能，增强参与意识，充分调动发挥学员的自主性、能动性和创造性。培训工作可以因地制宜，以适应中小学校长实际需要为前提，以提高中小学校长整体素质为目的，创造性地探索，构建学用结合、可操作性强的培训模式。培训教学过程，也应该是学员主体参与过程，由单一灌输变为双向交流，强调互动合作，发挥教与学的双边能动性，逐渐形成由过去以培训者为中心，以学科为中心，以课堂教学为中心转向以学习者为中心，以问题为中心，以活动为中心全的新培训理念。
六、建立干部培训的监督和反馈机制
建立和健全中小学校长培训的民主管理、监督和评估系统。这是中小学校长培训的质量和效益的保证，加强中小学校长培训的监督工作，严格培训考核制度。干部培训是依靠学员的自觉性来保证的，要不断增强学员的组织纪律观念和群体意识，加强自我管理、自我教育，增强党性锻炼。建立动态的培训驱动机制，表现在“制约”和“激励”两个方面，其有利于形成外在压力和内在动力。如采取一系列符合成人培训学习特点的评检方法，使培训工作落在实处，使培训绩效更多地得益于个人。
把培训和调查研究很好地结合起来，深入基层从实践中探索真知，并指导运用已有的科学理论，进行求实性地印证和改进。扩大对培训需求调查的面和点，注意了解培训过程及学员学习效果的反馈，及时掌握动态的工作需求，根据形势变化需要来适时地调整培训内容，尤其是当前的热点、焦点问题，给培训内容增添新鲜的活力，增强培训工作的预测性和动态性。
参考文献
①王铁军.现代培训:理念·操作·经验[M].南京师范大学出版社，1999年，前言
②钱立青.干部教育培训实行学分制管理的思考[J].继续教育2006,（3）4-6
③陈永明,田爱丽.关于加强中小学校长队伍建设的研究[J].集美大学学报（教科版），2006，（1）3-10
作者简介：钱立青，安徽教育厅干训指导中心助理研究员，主要研究方向为现代教育理论和人力资源开发。
关键词: 终身教育；学习化社会；人力资源；继续教育
“终身教育”（Lifelong education）概念诞生于二十世纪五六十年代，当时由联合国教科文组织原成人教育局局长、法国成人教育家保罗·伦格兰德（Paul.Lengrand）倡导提出的，随即在各国得到了广泛的响应，成为很多国家实行教育改革的指导方针，并一度成为其构建国民教育体系和再教育的指导思想。终身教育思想也对现行的学校教育干部培训产生着极强的影响。
一
终身教育的出现是源于科技不断进步和社会飞速发展的需要，由于技术更新周期越来越短，从科研成果转化到实际应用也日趋加快，人们普遍感到，依赖过去在学校中所获取有限的知识和技能已很难适应现今高度发达的现代社会。由于社会在不断地变革和发展，人们只有具备较强的社会适应性和创新精神，才能合上时代的节拍，满足社会动态的发展对人们所提出的新的要求。
终身教育是指人的一生通过持续不断的学习活动来求得思想、意识和行为的变化，不断提高人的文化修养、社会经验和从业能力的过程。是个人在生命周期所有阶段接受不同层次、不同形式和不同内容的教育总和。终身教育对教育的概念进行扩大，不仅授予学习者走向社会所需要的知识，而且要以终身教育思想为指导，发展学习者继续学习的能力，以便将来走出校门后能够不断地获取新的知识，以适应现代社会的迅速变化发展。终身教育显著的特点首先表现在时间延续上，指出一个人受教育不能只限于学生时期，而要贯穿于生命之始终，包括学生时代在学校学习和走上工作岗位在社会中接受教育两个阶段，终身教育可以说是职前教育和职后岗位培训、继续教育的结合；其次是空间拓展上，终身教育突破了学习在校园内的传统模式，把“课堂型”的教育延伸到社会和家庭，使学校教育、社会教育和家庭教育三者一体化，形成一种全方位型的教育；再次是学习动机上，学校教育无论怎么说还是带有一种学业任务性质，学习过程中通常表现为被动倾向，而人的终身教育是自身认识到为了更好地工作和生活而需要的学习教育，突出个人积极要求的一面，具有明显的主动意识。
现代社会的高速发展，受制于人的基本素质，而人的素质提高是需要不断地学习，不断地接受教育，于是“终身教育是21世纪人的生存概念”就提出来了。
二
当前，在世界政治多元化、高新技术产业化的国际背景下，随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放进一步扩大，伴随着信息技术的扩散和全球经济一体化的推进，政府宏观调控的职能也在努力地完善，当前社会呈现出竞争性、开放性、效益性以及法制性等诸多的特征，这个以知识、技术与经济紧密结合的时代对现代学校教育发展来说是一个严峻的挑战，尤其是对今天从事管理工作的中小学校长们所具备的素质和知识结构提出了更高的要求。
中小学校长处于管理系统中的决策地位，起着主导、核心作用，领导干部的素质高低将直接关系到学校教育的前途发展。因而经济改革进程中，中小学校长所具备的素质和知识结构至关重要，从某种意义来讲，时代在迫切地呼唤着一支政治立场坚定，驾驭市场经济能力强，组织管理才能突出，适应时代发展需要的一支高素质、复合型中小学校长队伍。
随着社会改革的不断深化发展，从加强中小学校长队伍的建设角度出发，首先要树立全新的管理理念，不仅要求中小学校长在实际工作当中不断地更新观念、转换思想意识，而且要支持和鼓励他们去“充电”学习，特别是通过干部培训形式，有计划、有目标、有成效地提高领导干部的各方面的素质。
中小学校长培训工作的开展，是为了进一步提高中小学校长的政治、业务素质和管理能力，是一项事关经济体制改革和发展全局的基础性工作，对全面提高管理水平，促进经济建设具有重要的战略意义。中小学校长培训是一项人力资源的开发活动，是现代终身教育、继续教育体系的一个组成部分。其本质就是获取高素质的人力资源，通过改进管理者的知能结构，改变工作态度和行为，从而激发他们的创造精神，开发他们的潜能，以提高管理工作的质效。
三
现行的中小学校长培训，是一种有目的、有组织、有计划的学习训练活动，具有现实性、针对性和应用性。教学内容上不只停留在学历补偿教育，或是简单的知识性传授上，而已转向为知识更新、实际问题研究和提高管理业务能力的教育，尤为重要的是通过培训让中小学校长学会学习，掌握学习的科学方法和思维方式，进行自我学习，贯穿终身。培训这种方式可以说在整个终身教育过程中起着一个催化作用，促进终身教育良性延展。
中小学校长培训运行中要坚持高起点、高品位、高标准、高质量、内容新，即“四高一新”的培训思想，视培训为干部培养和成长的一个重要环节。目前的培训既要满足中小学校长管理工作的需要，又要保证其具有发展潜在的内存，使他们身心和谐，学识、能力均衡发展，研究、创新同步并进，以谋求全面、持久、强劲的发展潜能。在时间上，既要求把培训内容与实际工作相关联，不断以此推动实际工作，还要处理好培训的短期效应和长期价值作用的关系。在空间上，要充分体现出培训和培养的统一，学习理论和解决问题的统一。另外要特别关注对中小学校长培训的预测研究和发展研究，并确定相应的发展目标，以体现可持续发展的内涵。
一、中小学校长培训是提高管理队伍素质的根本途径
中小学校长要充分认识到培训工作的重要性，认识到干部培训是当今科学管理的需要，是社会发展的需要，克服培训工作中形式主义的倾向。提高中小学校长参加培训的积极性，并把开展干部培训作为贯彻党员先进性教育的一个切入点，把学习理论同贯彻党的方针政策紧密结合起来，把培训同研究现实教育热点、难点问题结合起来，同增强党性与公仆意识结合起来，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性，真正体现出培训工作应有的绩效。
二、推进中小学校长培训制度化、规范化
健全中小学校长培训的组织机构，理顺培训管理体制，制定和实施培训规章制度，不断激活培训机制，形成中小学校长培训良好运行的组织环境。对培训工作合理规划安排，根据中小学校长的不同层次要求，分别构建终身学习体系。明确中小学校长培训的主要职责，提出中小学校长必备的任职资格知识和能力的要求，督促中小学校长把参加培训作为一项必要性、经常性的工作内容，逐步改变以往“事务型”的形象，腾出一定的时间来进行思考问题与研究问题，进而形成科学的思想方法和工作方法，有效地促进自身素质的完善和发展
三、加强中小学校长培训的能力建设
加强培训基地建设，鼓励条件较好的高校科研院所参与到培训工作中来，形成一个稳定、开放的干部培训网络，确保培训工作健康有序地发展。提高培训师资力量。师资水平的质量是培训工作的生命点，其高低优劣直接制约了培训工作的发展，一方面要求增强授课教师对干部培训工作的使命感和责任感，一方面要提高自身理论水平和教学业务能力，特别是要掌握丰富的相关实际管理经验，使理论在教学中合理地转化为学员工作方法论和解决问题的能力。树立终身教育观念，培养创新精神，增强开拓意识，把创新理念切入教学过程中，大胆尝试，不断提高教学水平，以适应常训常新的培训需要。
在未来的校长培训中，须大力开掘培训过程中的技术层面。③培训中要运用现代化的教学技术手段，采用多媒体网络技术和远程教学方式，使学员在信息获取、反馈以及教学督导中都十分便捷和富有成效，同时也使学员在运用科学手段进行管理工作时有了直接的借鉴作用。
四、增强中小学校长培训的实效性和针对性
中小学校长培训应着眼于社会的变革和经济的发展，在培训目标上既要高瞻远瞩，又要切合实际，寻找两者最佳的结合点。精选优化中小学校长培训内容，并呈开放态势，在时间上向未来延伸，在空间上向世界拓展，在整体形态上充满现代化的特色，充分体现培训内容的时代性、新颖性和实用性，加重改革意识、公平竞争、勇于创新、决策规划和交际能力等因素的分量，形成动态的学习内容体系。培训中可以把理论教学、现实问题研究和中小学校长工作实践结合起来，根据领导干部对培训的实际需要，把工作中的热点、难点问题作为教学内容，实行按需施教，学用结合。课程设置以专题内容为主，构建一种菜单式、选择式的多元化培训课程模块，不单纯于追求单科体系的完整，将重点放在知识整体结构的合理配置上，改变以往以学科体系为主的课程结构，建立一种以问题为中心的综合素质结构。这样以“问题”为中介，沟通理论与实践，有理论的指导性和具体的操作性。运用情境培训，从而增强教学的针对性，采取案例分析、考察调研的教学方式，教师作导入式的精讲和释疑，指导学员自学读书，引发学员研讨交流，强调培养学员理性思维.和解决实际问题的能力。
五、改革创新中小学校长培训模式
中小学校长培训模式并不是一成不变的，应是一个动态发展的开放系统，培训模式随着外部环境的变化而不断构建其内在的要素结构，不断地进行完善。培训模式多元化和开放性是今后中小学校长培训发展的重要取向，也是符合终身教育发展的总趋势。终身教育的一个经典模式就是学习者在正确的引导下进行自我体验、主体学习，逐步做到学、思、行一体化，强化学习者学习主体地位，充分调动继续学习的主动性和积极性，提高自我发展的能力。在中小学校长培训中，一个成功模式的建构，是从学习主体的需求出发，发掘学习主体的潜能，增强参与意识，充分调动发挥学员的自主性、能动性和创造性。培训工作可以因地制宜，以适应中小学校长实际需要为前提，以提高中小学校长整体素质为目的，创造性地探索，构建学用结合、可操作性强的培训模式。培训教学过程，也应该是学员主体参与过程，由单一灌输变为双向交流，强调互动合作，发挥教与学的双边能动性，逐渐形成由过去以培训者为中心，以学科为中心，以课堂教学为中心转向以学习者为中心，以问题为中心，以活动为中心全的新培训理念。
六、建立干部培训的监督和反馈机制
建立和健全中小学校长培训的民主管理、监督和评估系统。这是中小学校长培训的质量和效益的保证，加强中小学校长培训的监督工作，严格培训考核制度。干部培训是依靠学员的自觉性来保证的，要不断增强学员的组织纪律观念和群体意识，加强自我管理、自我教育，增强党性锻炼。建立动态的培训驱动机制，表现在“制约”和“激励”两个方面，其有利于形成外在压力和内在动力。如采取一系列符合成人培训学习特点的评检方法，使培训工作落在实处，使培训绩效更多地得益于个人。
把培训和调查研究很好地结合起来，深入基层从实践中探索真知，并指导运用已有的科学理论，进行求实性地印证和改进。扩大对培训需求调查的面和点，注意了解培训过程及学员学习效果的反馈，及时掌握动态的工作需求，根据形势变化需要来适时地调整培训内容，尤其是当前的热点、焦点问题，给培训内容增添新鲜的活力，增强培训工作的预测性和动态性。
参考文献
①王铁军.现代培训:理念·操作·经验[M].南京师范大学出版社，1999年，前言
②钱立青.干部教育培训实行学分制管理的思考[J].继续教育2006,（3）4-6
③陈永明,田爱丽.关于加强中小学校长队伍建设的研究[J].集美大学学报（教科版），2006，（1）3-10
作者简介：钱立青，安徽教育厅干训指导中心助理研究员，主要研究方向为现代教育理论和人力资源开发。