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从信息经济学的角度出发，综合论述了我国城市土地集约利用的概念、存在问题，并以道德风险理论阐明我国城市土地集约利用管理中出现问题的原因；最后针对我国城市土地集约利用中的地方政府与中央政府的委托-代理关系，应用联合确定利润基数法设计城市土地集约利用目标使地方政府自觉消除不对称信息，从而实现中央政府城市土地集约利用的目标。