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2012年6月28日，赣南原苏区的人民要永远铭记，《国务院关于支持赣南等原中央原苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）正式出台。
一个振兴发展的梦想环绕着赣南原苏区这片红色的土地，凝结着党中央、国务院领导的深情关怀和中央国家机关各部委的鼎力相助。
一次关乎未来发展的调研
回望当年，赣南原苏区人民为革命抛家弃业、舍生忘死。昔日240万赣南原苏区人口，先后有33万余人参加红军，60余万人直接支前参战；赣南有名有姓的烈士达10.82万人，长征路上，平均每公里就有3名赣南籍战士英勇献身。
硝烟远去，战争留给赣南的历史创伤却没有远离，这片为共和国创建和成长过度透支了养分的红土地，至今仍是全国较大的集中连片特殊困难地区，“后发展、欠发达”六个字依然沉甸甸地压在赣南原苏区各级党政领导的头上。
2012年3月31日，国家支持赣南等原中央原苏区振兴发展工作启动会在北京召开。不到十天时间，4月10日至16日，按照中央领导同志重要批示精神，满载着党中央、国务院领导对赣南原苏区人民的殷切关怀，国家发改委副主任杜鹰率领由42个中央国家机关各部委组成的联合调研组，分成综合一组、综合二组、民生保障组、社会发展组、基础设施组、农业组、水利组、产业发展组、国土资源和城镇建设组、生态组、环保组、开放合作组等12个专题组，就支持赣南等原中央原苏区振兴发展问题深入实地调研。
一路风尘，一路奔波，调研组成员高度的政治责任感、务实高效的作风、亲民为民的情怀在当地干部群众中留下深刻记忆。
“家里有几口人？有几个在外打工？现在几个人住在这里？能喝上自来水吗……”4月13日，杜鹰带领调研组一行来到于都县盘古山镇棚户区老矿工胡三根家。“我们就两间房，家里六口人全住这里，没办法就睡沙发。”胡三根话语里透露的辛酸让调研组同志们的心情很是沉重。杜鹰当场表态：“请你放心，我们一定会想办法帮你解决。”
雷电交加，狂风暴雨，挡不住调研组迫切了解赣南原苏区人民生产生活情况的脚步。4月14日，国家部委联合调研组副组长、国家发改委地区司司长范恒山率领综合二组的成员，来到全南县金龙镇木金卫生院。看见土坯房阴暗潮湿，墙面脱落，屋顶的薄膜盛满了雨水，范恒山深情地说：“相信有中央的关心支持，一定能积极争取更多更好的政策条件，让赣南原苏区的医疗卫生事业取得长足发展！”
赣南之行，所见所闻，常常撼动着调研组成员们的心。“经年陈旧的办公大楼”、“上世纪80年代配置的科研设备”，这是赣州市柑橘科研所的真实写照。在如此简陋的办公条件下，“十一五”期间该院承担了国家级科研项目7项，获科技进步奖16项。调研组被该所科研人员艰苦奋斗的精神所感动，表示要支持赣南改善脐橙科研条件。
由于战争的创伤和历史地理等种种原因，赣南原苏区至今还有许多群众生活在贫困中。上犹县水岩乡井仔村渔民许石兰的丈夫患癌症去世，她一人艰难地供养着两个孩子读书。了解到情况的农业部计划司副司长刘北桦心情很是沉重，当即从口袋掏出所有的钱塞给许石兰，同时表示要尽快支持协同解决渔民“上岸”问题。
一路上，调研组成员们常常需要大车换小车、小车改步行，翻山越岭到达目的地，为的是实地看一看原苏区群众最真实的生产生活情况，记下赣南原苏区人民的盼与需。4月10日，联合调研组民生保障组的同志深一脚浅一脚地来到石城县小松镇迳里村白家寨烈属白敬成的家。“二老身体还好吗？家里有几口人？房子这么小，能住得下吗……”一进门，财政部预算司副司长李承细心地询问着。
在赣州开发区华坚国际鞋城，董事长张华荣向调研组汇报企业发展情况时，恳请国家部委出台加大对赣南原苏区企业融资贷款力度的政策。调研组负责人表示，一定要将赣南人民的期盼带回去，争取给予赣南原苏区更大的扶持。
深入山里林间访贫问苦，下到田间地头查看农田灌溉，摸黑进农家调研民生民情，连夜座谈商讨对策解百姓当务之需……各个调研组不畏风雨，走最偏远山村，访最贫困家庭，问最迫切之需，把一串串深深的脚印镌刻在这片红色的土地上。
“赣南原苏区在革命战争年代做出了特殊贡献，在历史上有着特殊地位，目前还存在着特殊困难，需要特殊的政策支持。” “振兴发展是赣南等原中央原苏区的历史机遇，也是重大历史责任。我们要矢志不渝，齐心协力，使赣南人民和全国人民同步实现全面建成小康社会的目标。”这字字铿锵的背后，是中央国家机关各部委联合调研组为赣南原苏区发展谋良策的拳拳之心。
这是新中国成立以来赣南地区汇集中央国家机关各部委最多、规模最大、范围最广、时间最长、规格最高的一次调研活动。仅七天的调研，149名成员组成的联合调研组行程超过2万公里，足迹遍布100多个乡镇、街道社区的350多个考察点，走访慰问1.2万余名原苏区群众，召开了近50个现场座谈会。调研组的同志们每天工作10多个小时，加班加点、夜以继日，为的就是能够尽快了解制定加快赣南原苏区振兴发展政策性文件的第一手资料，尽早为赣南原苏区发展“把脉开方”。
《若干意见》是国务院以“国发”文件高规格出台的第17个区域发展的政策性文件，从国家战略层面对赣州发展进行顶层设计，赣南原苏区振兴发展已经与西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等国家战略相比肩。《若干意见》的出台，从北京启动会那天算起，仅用89天。速度快、效率高，支持力度大。
振兴发展的重大历史机遇
2012年7月20日，在赣州沙河工业园鸿翔电动车辆制造有限公司，生产线上一派繁忙，工人们正加紧生产一批新能源电动车辆。《若干意见》有关“积极培育新能源汽车及其关键零部件、生物医药、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业”的字句，让公司副总经理廖家树喜不自禁地说：“有了国家政策的支持，相信赣南战略性新兴产业将迎来发展的春天，我们对新能源汽车的光明前景信心百倍。” 《若干意见》出台后，国务院连续下发国函〔2012〕199号、国办函〔2012〕172号等文件，明确重点工作部门分工和部际联席会议制度，支持赣南原苏区振兴发展。“赣州市执行西部大开发政策，重点支持赣州市加快完成农村危旧土坯房改造任务，2014年底前解决农村饮水安全，昌吉赣客专规划延至深圳，扶植赣州建稀土产业基地，以瑞金为核心高起点建设一批精品景区和经典旅游线路，支持赣州建设省域副中心城市，部属师范大学在赣州扩招，赣州市中心城区增设三级综合医院……”一项项惠及民生、利及长远的利好政策跃然纸上，即将成为加速赣南原苏区振兴发展的有力引擎。
发改委、财政部、农业部、商务部、环保部、科技部、文化部、教育部、工信部、民政部、国土资源部、国家林业局、广电总局、人力资源和社会保障部、国家旅游局、海关总署、国家税务局、工商总局、国家开发银行、残联等部委和单位纷纷行动起来，相继出台《若干意见》的实施意见，加快项目落实和资金支持。
商务部、财政部将赣州市纳入农产品现代流通综合试点，赣南脐橙“西果东送”政策将有效缓解赣南脐橙“卖难”问题，推动果品销售，促进果农增收；民政部支持赣州建设区域性救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库和应急避难场所，将赣州列为全国社会救助重点资助地区，加大对赣州社会救助资金支持力度；工信部派出专门人员辅导项目建设，并同意共建江西理工大学；国土资源部将赣州列为全国工矿废弃复垦利用试点，将钨、稀土开采总量控制指标向赣州倾斜；国家电网公司取消了赣州市220千伏及110千伏输变电工程建设贷款地方财政贴息；科技部通过“国家脐橙工程技术研究中心”、“国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心”论证；国家能源局下发红都500千伏变电站和抚州赣州东500千伏线路工程“路条”；环保部将大余县列为重金属污染防治重点示范区，将上犹陡水湖纳入《国家良好湖泊生态环境保护规划》……一项项管长远、惠群众的利好政策，像一粒粒充满生机和活力的种子，已经在赣南原苏区这片红色的土地上生根发芽，茁壮成长。
不少部委还再次到赣州调研考察，推动相关政策进一步落实。2012年12月1日至2日，工信部调研组在赣州市调研后表示，工信部将加快推进赣州稀土产业持续健康发展、支持赣南原苏区实行差别化产业政策、加大对赣州项目资金的支持力度。
“国家为我们减负担，我们为员工加工资。” 2013年1月11日，江西赣州的江西新正耀科技有限公司总经理李向阳内心的激动之情溢于言表。就在前一天，财政部、海关总署、国家税务总局联合下发《关于赣州市执行西部大开发税收政策问题的通知》，赣州成为华东地区唯一享受这一政策的地区。今天的赣州已经成为区域性“政策洼地”、“服务高地”和“投资福地”，让外界更加心向往之。
《若干意见》的政策效应为赣南注入了强劲发展动力，全市经济稳中趋好、好中趋快，主要指标增速快于全国、全省平均水平和周边四省八市，在全省排位前移。赣州的人气、关注度大幅提升。仅2012年7月、8月间就有310批次客商进入赣州考察，投资同比增长42%；签约项目82个，签约资金128.89亿元，同比增长35%；合同利用外资同比增长119.48%。
赣州荣膺“2012中国最佳投资城市”称号，各种利好政策的效果逐步显现，赣州政策环境优势更为凸显，发展后劲持续增强。
新时期“原苏区干部”奋发向上
振兴发展，既是机遇，也是挑战。赣南原苏区儿女不等不靠，始终斗志昂扬，争创新时期“第一等工作”。一场上项目、扩投入、兴产业、调结构、惠民生、促发展的雄浑交响，正在赣南大地激情回荡。红土地上的 “原苏区干部”把党的温暖送到千家万户。
江西省委常委、赣州市委书记史文清说：“执行西部大开发政策、中央国家机关各部委对口支援、央企对口帮扶等量身定做的扶持政策，使赣州成为‘老区中的特区’，加速成为全国区域经济增长的重要一极。”
《若干意见》出台后，赣州市委、市政府出台了具体贯彻实施意见等配套文件，全力推进42项重大规划和方案、194项行动计划、27项试点和示范事项，制定未来8年一揽子项目投资计划。与此同时，农村危旧土坯房改造、农村饮水安全、农村电网改造、农村中小学薄弱学校改造等工程相继启动，1119个省级贫困村、300个市级贫困村的扶贫工作统筹推进。综合保税区、高新技术产业园区、瑞（金）兴（国）于（都）经济振兴试验区、“三南”（全南、龙南、定南）加工贸易重点承接地、赣南承接产业转移示范区、城乡统筹示范区、全国革命老区扶贫攻坚示范区等平台建设，齐头并进。
今天的赣南，处处发生着“新生”的萌动。2012年，赣州市全面启动10.6万户农村危旧土坯房改造，市、县全力筹措配套资金，确保拆迁户在2013年春节前要喜迁新居。3年时间内，赣州将有60余万户困难群众搬出土坯房、住上温暖敞亮的新房。
全市上下大力弘扬原苏区精神，正在开展“永远热爱党 永远跟党走”主题教育实践活动。赣州市委、市政府郑重提出的奋斗目标是：“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越，与全国同步全面建成小康社会”。
一个振兴发展的梦想环绕着赣南原苏区这片红色的土地，凝结着党中央、国务院领导的深情关怀和中央国家机关各部委的鼎力相助。
一次关乎未来发展的调研
回望当年，赣南原苏区人民为革命抛家弃业、舍生忘死。昔日240万赣南原苏区人口，先后有33万余人参加红军，60余万人直接支前参战；赣南有名有姓的烈士达10.82万人，长征路上，平均每公里就有3名赣南籍战士英勇献身。
硝烟远去，战争留给赣南的历史创伤却没有远离，这片为共和国创建和成长过度透支了养分的红土地，至今仍是全国较大的集中连片特殊困难地区，“后发展、欠发达”六个字依然沉甸甸地压在赣南原苏区各级党政领导的头上。
2012年3月31日，国家支持赣南等原中央原苏区振兴发展工作启动会在北京召开。不到十天时间，4月10日至16日，按照中央领导同志重要批示精神，满载着党中央、国务院领导对赣南原苏区人民的殷切关怀，国家发改委副主任杜鹰率领由42个中央国家机关各部委组成的联合调研组，分成综合一组、综合二组、民生保障组、社会发展组、基础设施组、农业组、水利组、产业发展组、国土资源和城镇建设组、生态组、环保组、开放合作组等12个专题组，就支持赣南等原中央原苏区振兴发展问题深入实地调研。
一路风尘，一路奔波，调研组成员高度的政治责任感、务实高效的作风、亲民为民的情怀在当地干部群众中留下深刻记忆。
“家里有几口人？有几个在外打工？现在几个人住在这里？能喝上自来水吗……”4月13日，杜鹰带领调研组一行来到于都县盘古山镇棚户区老矿工胡三根家。“我们就两间房，家里六口人全住这里，没办法就睡沙发。”胡三根话语里透露的辛酸让调研组同志们的心情很是沉重。杜鹰当场表态：“请你放心，我们一定会想办法帮你解决。”
雷电交加，狂风暴雨，挡不住调研组迫切了解赣南原苏区人民生产生活情况的脚步。4月14日，国家部委联合调研组副组长、国家发改委地区司司长范恒山率领综合二组的成员，来到全南县金龙镇木金卫生院。看见土坯房阴暗潮湿，墙面脱落，屋顶的薄膜盛满了雨水，范恒山深情地说：“相信有中央的关心支持，一定能积极争取更多更好的政策条件，让赣南原苏区的医疗卫生事业取得长足发展！”
赣南之行，所见所闻，常常撼动着调研组成员们的心。“经年陈旧的办公大楼”、“上世纪80年代配置的科研设备”，这是赣州市柑橘科研所的真实写照。在如此简陋的办公条件下，“十一五”期间该院承担了国家级科研项目7项，获科技进步奖16项。调研组被该所科研人员艰苦奋斗的精神所感动，表示要支持赣南改善脐橙科研条件。
由于战争的创伤和历史地理等种种原因，赣南原苏区至今还有许多群众生活在贫困中。上犹县水岩乡井仔村渔民许石兰的丈夫患癌症去世，她一人艰难地供养着两个孩子读书。了解到情况的农业部计划司副司长刘北桦心情很是沉重，当即从口袋掏出所有的钱塞给许石兰，同时表示要尽快支持协同解决渔民“上岸”问题。
一路上，调研组成员们常常需要大车换小车、小车改步行，翻山越岭到达目的地，为的是实地看一看原苏区群众最真实的生产生活情况，记下赣南原苏区人民的盼与需。4月10日，联合调研组民生保障组的同志深一脚浅一脚地来到石城县小松镇迳里村白家寨烈属白敬成的家。“二老身体还好吗？家里有几口人？房子这么小，能住得下吗……”一进门，财政部预算司副司长李承细心地询问着。
在赣州开发区华坚国际鞋城，董事长张华荣向调研组汇报企业发展情况时，恳请国家部委出台加大对赣南原苏区企业融资贷款力度的政策。调研组负责人表示，一定要将赣南人民的期盼带回去，争取给予赣南原苏区更大的扶持。
深入山里林间访贫问苦，下到田间地头查看农田灌溉，摸黑进农家调研民生民情，连夜座谈商讨对策解百姓当务之需……各个调研组不畏风雨，走最偏远山村，访最贫困家庭，问最迫切之需，把一串串深深的脚印镌刻在这片红色的土地上。
“赣南原苏区在革命战争年代做出了特殊贡献，在历史上有着特殊地位，目前还存在着特殊困难，需要特殊的政策支持。” “振兴发展是赣南等原中央原苏区的历史机遇，也是重大历史责任。我们要矢志不渝，齐心协力，使赣南人民和全国人民同步实现全面建成小康社会的目标。”这字字铿锵的背后，是中央国家机关各部委联合调研组为赣南原苏区发展谋良策的拳拳之心。
这是新中国成立以来赣南地区汇集中央国家机关各部委最多、规模最大、范围最广、时间最长、规格最高的一次调研活动。仅七天的调研，149名成员组成的联合调研组行程超过2万公里，足迹遍布100多个乡镇、街道社区的350多个考察点，走访慰问1.2万余名原苏区群众，召开了近50个现场座谈会。调研组的同志们每天工作10多个小时，加班加点、夜以继日，为的就是能够尽快了解制定加快赣南原苏区振兴发展政策性文件的第一手资料，尽早为赣南原苏区发展“把脉开方”。
《若干意见》是国务院以“国发”文件高规格出台的第17个区域发展的政策性文件，从国家战略层面对赣州发展进行顶层设计，赣南原苏区振兴发展已经与西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等国家战略相比肩。《若干意见》的出台，从北京启动会那天算起，仅用89天。速度快、效率高，支持力度大。
振兴发展的重大历史机遇
2012年7月20日，在赣州沙河工业园鸿翔电动车辆制造有限公司，生产线上一派繁忙，工人们正加紧生产一批新能源电动车辆。《若干意见》有关“积极培育新能源汽车及其关键零部件、生物医药、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业”的字句，让公司副总经理廖家树喜不自禁地说：“有了国家政策的支持，相信赣南战略性新兴产业将迎来发展的春天，我们对新能源汽车的光明前景信心百倍。” 《若干意见》出台后，国务院连续下发国函〔2012〕199号、国办函〔2012〕172号等文件，明确重点工作部门分工和部际联席会议制度，支持赣南原苏区振兴发展。“赣州市执行西部大开发政策，重点支持赣州市加快完成农村危旧土坯房改造任务，2014年底前解决农村饮水安全，昌吉赣客专规划延至深圳，扶植赣州建稀土产业基地，以瑞金为核心高起点建设一批精品景区和经典旅游线路，支持赣州建设省域副中心城市，部属师范大学在赣州扩招，赣州市中心城区增设三级综合医院……”一项项惠及民生、利及长远的利好政策跃然纸上，即将成为加速赣南原苏区振兴发展的有力引擎。
发改委、财政部、农业部、商务部、环保部、科技部、文化部、教育部、工信部、民政部、国土资源部、国家林业局、广电总局、人力资源和社会保障部、国家旅游局、海关总署、国家税务局、工商总局、国家开发银行、残联等部委和单位纷纷行动起来，相继出台《若干意见》的实施意见，加快项目落实和资金支持。
商务部、财政部将赣州市纳入农产品现代流通综合试点，赣南脐橙“西果东送”政策将有效缓解赣南脐橙“卖难”问题，推动果品销售，促进果农增收；民政部支持赣州建设区域性救灾减灾指挥中心、救灾物资储备库和应急避难场所，将赣州列为全国社会救助重点资助地区，加大对赣州社会救助资金支持力度；工信部派出专门人员辅导项目建设，并同意共建江西理工大学；国土资源部将赣州列为全国工矿废弃复垦利用试点，将钨、稀土开采总量控制指标向赣州倾斜；国家电网公司取消了赣州市220千伏及110千伏输变电工程建设贷款地方财政贴息；科技部通过“国家脐橙工程技术研究中心”、“国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心”论证；国家能源局下发红都500千伏变电站和抚州赣州东500千伏线路工程“路条”；环保部将大余县列为重金属污染防治重点示范区，将上犹陡水湖纳入《国家良好湖泊生态环境保护规划》……一项项管长远、惠群众的利好政策，像一粒粒充满生机和活力的种子，已经在赣南原苏区这片红色的土地上生根发芽，茁壮成长。
不少部委还再次到赣州调研考察，推动相关政策进一步落实。2012年12月1日至2日，工信部调研组在赣州市调研后表示，工信部将加快推进赣州稀土产业持续健康发展、支持赣南原苏区实行差别化产业政策、加大对赣州项目资金的支持力度。
“国家为我们减负担，我们为员工加工资。” 2013年1月11日，江西赣州的江西新正耀科技有限公司总经理李向阳内心的激动之情溢于言表。就在前一天，财政部、海关总署、国家税务总局联合下发《关于赣州市执行西部大开发税收政策问题的通知》，赣州成为华东地区唯一享受这一政策的地区。今天的赣州已经成为区域性“政策洼地”、“服务高地”和“投资福地”，让外界更加心向往之。
《若干意见》的政策效应为赣南注入了强劲发展动力，全市经济稳中趋好、好中趋快，主要指标增速快于全国、全省平均水平和周边四省八市，在全省排位前移。赣州的人气、关注度大幅提升。仅2012年7月、8月间就有310批次客商进入赣州考察，投资同比增长42%；签约项目82个，签约资金128.89亿元，同比增长35%；合同利用外资同比增长119.48%。
赣州荣膺“2012中国最佳投资城市”称号，各种利好政策的效果逐步显现，赣州政策环境优势更为凸显，发展后劲持续增强。
新时期“原苏区干部”奋发向上
振兴发展，既是机遇，也是挑战。赣南原苏区儿女不等不靠，始终斗志昂扬，争创新时期“第一等工作”。一场上项目、扩投入、兴产业、调结构、惠民生、促发展的雄浑交响，正在赣南大地激情回荡。红土地上的 “原苏区干部”把党的温暖送到千家万户。
江西省委常委、赣州市委书记史文清说：“执行西部大开发政策、中央国家机关各部委对口支援、央企对口帮扶等量身定做的扶持政策，使赣州成为‘老区中的特区’，加速成为全国区域经济增长的重要一极。”
《若干意见》出台后，赣州市委、市政府出台了具体贯彻实施意见等配套文件，全力推进42项重大规划和方案、194项行动计划、27项试点和示范事项，制定未来8年一揽子项目投资计划。与此同时，农村危旧土坯房改造、农村饮水安全、农村电网改造、农村中小学薄弱学校改造等工程相继启动，1119个省级贫困村、300个市级贫困村的扶贫工作统筹推进。综合保税区、高新技术产业园区、瑞（金）兴（国）于（都）经济振兴试验区、“三南”（全南、龙南、定南）加工贸易重点承接地、赣南承接产业转移示范区、城乡统筹示范区、全国革命老区扶贫攻坚示范区等平台建设，齐头并进。
今天的赣南，处处发生着“新生”的萌动。2012年，赣州市全面启动10.6万户农村危旧土坯房改造，市、县全力筹措配套资金，确保拆迁户在2013年春节前要喜迁新居。3年时间内，赣州将有60余万户困难群众搬出土坯房、住上温暖敞亮的新房。
全市上下大力弘扬原苏区精神，正在开展“永远热爱党 永远跟党走”主题教育实践活动。赣州市委、市政府郑重提出的奋斗目标是：“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越，与全国同步全面建成小康社会”。