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作为中国高等教育的制度创新，独立学院的教学质量越来越为社会所关注，其教学质量的高低影响了独立学院的办学质量和社会声誉。因此，建立独立学院的教学质量监控体系，对于不断提高教学质量、扩大独立学院社会影响意义重大。以重庆大学城市科技学院为例，探讨如何建立教学质量监控体系。
独立学院教学质量监控体系自1999年以浙江大学城市学院为代表的第一批独立学院批准建立以来，到现在全国独立学院已发展至300多所。2006年，重庆大学联合北京北方投资集团创办了重庆大学城市科技学院。独立学院的性质决定了它的培养目标，培养应用型人才才是独立学院的主要任务，由于招生规模的扩大，绝大多数独立学院都由过去注重以规模求生存的外延式发展转向以质量求生存的内涵式发展。因此，强化教学质量的监控，对于保障独立学院整体教学质量的稳步提高，有着至关重要的作用。
一、独立学院构建教学质量监控体系的现状及存在问题
1.尚未建立符合实际情况的有效教学质量监控体系
目前，独立学院推行的主要是学校一级的教学质量监控体系，二级院系处于从属的地位，限制了二级院系教学质量自控的积极性和创造性的发挥，而且学校一级的监控体系评价指标不完善且较为宏观，没有配套细则，不能全面考虑到各个二级院系的不同情况，因此对于监控结果不理想，监控效果不佳。
2.独立学院的二级院系没有专门的监控机构，监控重点不明确
目前，对于二级院系没有设立专门的监控机构，教学质量监控的具体工作基本由教务处或者教学督导来完成，因此未能真正达到监控目的。在监控过程中，没有考虑到监控对象的差异性，导致监控目标不明确，监控重点不突出。
3.独立学院的二级院系对教学质量监控作用发挥不充分
目前，独立学院的教学质量监控主要是关于学生评教课堂教学质量评价等方面，没有涵盖教学的各个环节。二级院系制定的教学管理制度和教学评价指标基本是参照学校的制度，在执行过程由于执行者的人为因素，缺乏高效的处理措施，导致教学质量监控措施不能完全发挥作用。
二、独立学院构建教学质量监控体系完善方向
1.要树立全面的有重点的监控意识
教学质量是独立学院生存和发展的基础，是衡量独立学院教学水平的重要指标。独立学院尤其是二级院系要针对各专业、各学科的具体情况，对所有的教学环节与教学结果进行全程监控，改变过去教学质量监控中只重视对结果的监控，而忽视对教学过程的监控，或者只重视监控评价，轻视对结果的分析信息处理。
2.要不断完善教学质量制度与评价指标
质量监控体系的推行，需要不断提高教学人员参与教学质量监控的意识与能力，教学管理人员应该明确质量监控的内容、质量监控的重点、质量监控的措施与方法，要重新制定质量评价指标体系，提高监控的针对性和操作性，并且及时总结、推广教学质量监控的经验。
3.要建立畅通的信息反馈机制
教学信息反馈是对每一过程或结果、每一级教学质量适时进行信息采集评价纠偏与反馈控制，使教学质量状态尽量符合既定目标。二级院（系）应通过多种途径和方法建立畅通的信息反馈机制，以保证教学质量的不断提高，可通过期初期中和期末有计划性的各项教学检查或专项检查获取教学信息，完成信息反馈职能，如实地记录教学活动中出现的新情况，反应教学中存在的问题，以保障教学质量的不断提高。
三、独立学院教学质量监控体系的建立
应用型人才培养质量是由教育和教学两方面组成的。教育质量主要由思想政治教育来实现和监控，而教学质量的监控是通过多个环节来实现的。下面结合城市科技学院的实际情况，对应用型人才培养质量监控体系的建立进行论述。
（一）教学质量监控体系构建的内容
1.院、系两级教学督导制度
城市科技学院成立了教学督导委员会，教学督导在教学活动中主要以监督和引导的形式发挥教学环节检查评定功能，这是学院层面对教学实行的宏观调节管理的监控活动。再以教研室主任、课程负责人、教学秘书等为主要成员成立院、系级教学督导办公室，这是二级院（系）加强对教学质量管理系统的监控与管理的重要手段。院级教学督导委员会是独立学院教学督导和评议咨询机构，直接对主管教学的院长负责；二级院系督导办公室负责对教学过程实施中影响教学质量的各个环节进行监督、评估，直接对二级院系院长（系主任）负责，并接受院级督导委员会的业务指导。城市科技学院聘请了7名由重庆大学退休的教授组成，他们责任心强、学术水平高，有着丰富的教学实践经验，对学院的重大教学工作实行监督、检查、评估、审议和指导，避免了监督层与执行层重叠导致的学校管理盲目性和随意性。
2.听课制度
城市科技学院建立了两种听课制度：一是建立了管理干部定期听课制度，使学校各级党政干部深入教学第一线，倾听师生意见，及时了解教学情况，发现并帮助解决教学中存在的问题，避免教学一线与管理层的脱节，保证了教学工作的针对性和有效性。二是二级院系、教研室内互相听课制度。同行之间通过相互听课，互相了解前后续课程的教学情况，学习交流教学经验和教学方法，帮助青年教师尽快成长，提高教学质量。城市科技学院每年都组织观摩课、教师讲课比赛、教案展评和课件展评等活动，实践表明，这些活动对于提高教学质量、培养青年教师具有积极意义。
3.学生干部反馈制度
城市科技学院还建立了学生干部反馈制度，指学校教学管理部门通过学生的信息的反馈，了解学生在教育教学过程中的存在的问题和建议、意见，从而进一步加强师生沟通，密切师生联系，加强教育教学管理的一项制度。学生干部热爱学习，责任心强，可以起到收集反馈信息的功能。学生干部反馈制度，是独立学院进行内部教学质量监控的基本方法之一。学生干部反馈制度是学生参与教学管理的一种体现，这可以使管理者充分、准确、快速的获取管理方面的意见和建议，提高了管理水平。 4.教学检查制度
教学质量的提高离不开日常教学检查制度，城市科技学院从开学初到期末，教学情况的检查工作贯穿始终，采取定期检查和不定期检查相结合。每学期还进行中期教学检查和抽查，发现问题并及时解决问题，注意归纳分析和总结经验，以指导工作，不断提高管理者在日常教学检查中的预见问题、解决问题的能力。
5.完善学生网上评教制度
2006年，办学以来城市科技学院实行了学生网上教学评教制度。通过网上评教，参与评教的学生不仅可以根据设定的评价项目为教师逐项打分，还可以留言；评教结果汇总后，将对任课教师开放，教师既能直接获知学生对自己教学的分项评价结果，也可了解学生的意见和要求，统计结果具有实时性、准确性的特点；学校领导及各教学院系负责人可随时随地了解最新的、动态的评教结果及学生的反馈意见，从而有针对性地帮助教师及时改进不足、完善教学，变教学质量事后控制为过程控制，变静态管理为动态管理。完善学生网上评教制度，对于加强教育教学管理具有非常积极的作用，也是建立健全教学质量保证与监控体系的重要环节，更是改进教学工作、全面提高教学质量的重要依据。
（二）教学质量监控体系构建的路径
1.树立全面的教学质量观
首先，树立人们强烈的质量意识。全校上下统一思想，上至学校的高层领导，下到普通教职工都要转变观念，树立以质量求生存、以质量求发展的意识。
其次，明确每个人的质量责任，将质量职能细化为具体的任务，分配落实到各个部门和人员，使其承担相应的质量责任。
再次，教学质量监控全程性，不仅贯穿于教学过程，还贯穿与课堂之外，从学生入学到毕业全程实行监控。
2.制定科学合理的教学质量评价指标体系
教学质量评价指标体系是根据教学目标和教学原则，利用所有可行的评价技术，对教学过程及其预期效果给予价值上的判断。以获得教学过程的信息和对评价对象作出某种资格证明。因此，评价准则的科学性、合理性、可操作性会对评估结果产生直接影响。只有制定科学合理的评价制度，规范教学评价行为，才能科学的、客观的、公平的、公正地进行教学评价。
3.建立健全各种规章制度
这是实施教学质量监控体系的重要保障。教学管理规章制度是实施教学管理的基本依据和保障。它包含两个层次：一是通过教学督导制度、听课制度、学生干部反馈制度、教学检查制度等，建立独立学院教学质量的内部评价机制。二是通过建立毕业生和应用型人才的认可度跟踪调查制度，建立独立学院教学质量的外部评价机制。
4.改进评教工作，调动教师教书育人的积极性
在影响教学质量的诸因素中，人的因素是首要的，提高教学质量的根本途径在于提高学校全体教职工特别是教师的素质，充分调动和发挥教师的积极性和创造性。城市科技学院从实际出发，改进评教工作，形成符合学院特点的教师教学工作业绩评价，加强教学团队和精品课程建设，积极开展重点专业和教学改革项目，努力调动广大教师教书育人的积极性。
5.加强学风建设，激励学生成长成才的主动性
独立学院的学生具有自己的特点。一般来说，独立学院的学生成绩较差，学习基础与一本、二本相比较薄弱，没有形成良好的学习习惯和学习风气，自学能力差，自我约束能力差，主动性和自信心不足。但他们动手实践能力强，在人际交往、组织、协调方面表现出相当的才能。因此，加强学风建设，激励学生成长成才的积极性尤其重要。因此，学生处应紧紧围绕学生成长成才这条主线开展工作，与教学管理部门紧密团结，课内与课外结合，服务学生成长成才。
建立于实施独立学院应用型人才教学质量监控体系是一项负责的工程，独立学院要根据自身的特点，合理定位，在切实培养大批合格应用型人才方面，不断创新，摸索出一套具有自身特色的有效监控应用型人才培养的新道路。重庆大学城市科技学院自建校以来，始终将教学质量作为学院发展的根本追求，坚持“规范治校、质量立校、特色兴校”，强化培养“学得好、用得上、下得去、负责任、能吃苦、善工作”的应用型人才，人才培养质量得到了社会的好评，毕业生就业率连创新高。
参考文献：
[1]王永林.学生评教的特性及其影响因素初探.教育科学，2005，（02）.
[2]雷敏.论提高高校学生评教质量的方法和策略.高教探索，2005，（01）.
[3]俞晓诺.二级学院（系）实施教学质量监控的难点与对策[J].江南大学学报（教育科学版），2008，9（03）.
[4]周进军.高校院（系）教学质量监控体系构建策略研究[J].陇东学院学报，2010，1（01）.
独立学院教学质量监控体系自1999年以浙江大学城市学院为代表的第一批独立学院批准建立以来，到现在全国独立学院已发展至300多所。2006年，重庆大学联合北京北方投资集团创办了重庆大学城市科技学院。独立学院的性质决定了它的培养目标，培养应用型人才才是独立学院的主要任务，由于招生规模的扩大，绝大多数独立学院都由过去注重以规模求生存的外延式发展转向以质量求生存的内涵式发展。因此，强化教学质量的监控，对于保障独立学院整体教学质量的稳步提高，有着至关重要的作用。
一、独立学院构建教学质量监控体系的现状及存在问题
1.尚未建立符合实际情况的有效教学质量监控体系
目前，独立学院推行的主要是学校一级的教学质量监控体系，二级院系处于从属的地位，限制了二级院系教学质量自控的积极性和创造性的发挥，而且学校一级的监控体系评价指标不完善且较为宏观，没有配套细则，不能全面考虑到各个二级院系的不同情况，因此对于监控结果不理想，监控效果不佳。
2.独立学院的二级院系没有专门的监控机构，监控重点不明确
目前，对于二级院系没有设立专门的监控机构，教学质量监控的具体工作基本由教务处或者教学督导来完成，因此未能真正达到监控目的。在监控过程中，没有考虑到监控对象的差异性，导致监控目标不明确，监控重点不突出。
3.独立学院的二级院系对教学质量监控作用发挥不充分
目前，独立学院的教学质量监控主要是关于学生评教课堂教学质量评价等方面，没有涵盖教学的各个环节。二级院系制定的教学管理制度和教学评价指标基本是参照学校的制度，在执行过程由于执行者的人为因素，缺乏高效的处理措施，导致教学质量监控措施不能完全发挥作用。
二、独立学院构建教学质量监控体系完善方向
1.要树立全面的有重点的监控意识
教学质量是独立学院生存和发展的基础，是衡量独立学院教学水平的重要指标。独立学院尤其是二级院系要针对各专业、各学科的具体情况，对所有的教学环节与教学结果进行全程监控，改变过去教学质量监控中只重视对结果的监控，而忽视对教学过程的监控，或者只重视监控评价，轻视对结果的分析信息处理。
2.要不断完善教学质量制度与评价指标
质量监控体系的推行，需要不断提高教学人员参与教学质量监控的意识与能力，教学管理人员应该明确质量监控的内容、质量监控的重点、质量监控的措施与方法，要重新制定质量评价指标体系，提高监控的针对性和操作性，并且及时总结、推广教学质量监控的经验。
3.要建立畅通的信息反馈机制
教学信息反馈是对每一过程或结果、每一级教学质量适时进行信息采集评价纠偏与反馈控制，使教学质量状态尽量符合既定目标。二级院（系）应通过多种途径和方法建立畅通的信息反馈机制，以保证教学质量的不断提高，可通过期初期中和期末有计划性的各项教学检查或专项检查获取教学信息，完成信息反馈职能，如实地记录教学活动中出现的新情况，反应教学中存在的问题，以保障教学质量的不断提高。
三、独立学院教学质量监控体系的建立
应用型人才培养质量是由教育和教学两方面组成的。教育质量主要由思想政治教育来实现和监控，而教学质量的监控是通过多个环节来实现的。下面结合城市科技学院的实际情况，对应用型人才培养质量监控体系的建立进行论述。
（一）教学质量监控体系构建的内容
1.院、系两级教学督导制度
城市科技学院成立了教学督导委员会，教学督导在教学活动中主要以监督和引导的形式发挥教学环节检查评定功能，这是学院层面对教学实行的宏观调节管理的监控活动。再以教研室主任、课程负责人、教学秘书等为主要成员成立院、系级教学督导办公室，这是二级院（系）加强对教学质量管理系统的监控与管理的重要手段。院级教学督导委员会是独立学院教学督导和评议咨询机构，直接对主管教学的院长负责；二级院系督导办公室负责对教学过程实施中影响教学质量的各个环节进行监督、评估，直接对二级院系院长（系主任）负责，并接受院级督导委员会的业务指导。城市科技学院聘请了7名由重庆大学退休的教授组成，他们责任心强、学术水平高，有着丰富的教学实践经验，对学院的重大教学工作实行监督、检查、评估、审议和指导，避免了监督层与执行层重叠导致的学校管理盲目性和随意性。
2.听课制度
城市科技学院建立了两种听课制度：一是建立了管理干部定期听课制度，使学校各级党政干部深入教学第一线，倾听师生意见，及时了解教学情况，发现并帮助解决教学中存在的问题，避免教学一线与管理层的脱节，保证了教学工作的针对性和有效性。二是二级院系、教研室内互相听课制度。同行之间通过相互听课，互相了解前后续课程的教学情况，学习交流教学经验和教学方法，帮助青年教师尽快成长，提高教学质量。城市科技学院每年都组织观摩课、教师讲课比赛、教案展评和课件展评等活动，实践表明，这些活动对于提高教学质量、培养青年教师具有积极意义。
3.学生干部反馈制度
城市科技学院还建立了学生干部反馈制度，指学校教学管理部门通过学生的信息的反馈，了解学生在教育教学过程中的存在的问题和建议、意见，从而进一步加强师生沟通，密切师生联系，加强教育教学管理的一项制度。学生干部热爱学习，责任心强，可以起到收集反馈信息的功能。学生干部反馈制度，是独立学院进行内部教学质量监控的基本方法之一。学生干部反馈制度是学生参与教学管理的一种体现，这可以使管理者充分、准确、快速的获取管理方面的意见和建议，提高了管理水平。 4.教学检查制度
教学质量的提高离不开日常教学检查制度，城市科技学院从开学初到期末，教学情况的检查工作贯穿始终，采取定期检查和不定期检查相结合。每学期还进行中期教学检查和抽查，发现问题并及时解决问题，注意归纳分析和总结经验，以指导工作，不断提高管理者在日常教学检查中的预见问题、解决问题的能力。
5.完善学生网上评教制度
2006年，办学以来城市科技学院实行了学生网上教学评教制度。通过网上评教，参与评教的学生不仅可以根据设定的评价项目为教师逐项打分，还可以留言；评教结果汇总后，将对任课教师开放，教师既能直接获知学生对自己教学的分项评价结果，也可了解学生的意见和要求，统计结果具有实时性、准确性的特点；学校领导及各教学院系负责人可随时随地了解最新的、动态的评教结果及学生的反馈意见，从而有针对性地帮助教师及时改进不足、完善教学，变教学质量事后控制为过程控制，变静态管理为动态管理。完善学生网上评教制度，对于加强教育教学管理具有非常积极的作用，也是建立健全教学质量保证与监控体系的重要环节，更是改进教学工作、全面提高教学质量的重要依据。
（二）教学质量监控体系构建的路径
1.树立全面的教学质量观
首先，树立人们强烈的质量意识。全校上下统一思想，上至学校的高层领导，下到普通教职工都要转变观念，树立以质量求生存、以质量求发展的意识。
其次，明确每个人的质量责任，将质量职能细化为具体的任务，分配落实到各个部门和人员，使其承担相应的质量责任。
再次，教学质量监控全程性，不仅贯穿于教学过程，还贯穿与课堂之外，从学生入学到毕业全程实行监控。
2.制定科学合理的教学质量评价指标体系
教学质量评价指标体系是根据教学目标和教学原则，利用所有可行的评价技术，对教学过程及其预期效果给予价值上的判断。以获得教学过程的信息和对评价对象作出某种资格证明。因此，评价准则的科学性、合理性、可操作性会对评估结果产生直接影响。只有制定科学合理的评价制度，规范教学评价行为，才能科学的、客观的、公平的、公正地进行教学评价。
3.建立健全各种规章制度
这是实施教学质量监控体系的重要保障。教学管理规章制度是实施教学管理的基本依据和保障。它包含两个层次：一是通过教学督导制度、听课制度、学生干部反馈制度、教学检查制度等，建立独立学院教学质量的内部评价机制。二是通过建立毕业生和应用型人才的认可度跟踪调查制度，建立独立学院教学质量的外部评价机制。
4.改进评教工作，调动教师教书育人的积极性
在影响教学质量的诸因素中，人的因素是首要的，提高教学质量的根本途径在于提高学校全体教职工特别是教师的素质，充分调动和发挥教师的积极性和创造性。城市科技学院从实际出发，改进评教工作，形成符合学院特点的教师教学工作业绩评价，加强教学团队和精品课程建设，积极开展重点专业和教学改革项目，努力调动广大教师教书育人的积极性。
5.加强学风建设，激励学生成长成才的主动性
独立学院的学生具有自己的特点。一般来说，独立学院的学生成绩较差，学习基础与一本、二本相比较薄弱，没有形成良好的学习习惯和学习风气，自学能力差，自我约束能力差，主动性和自信心不足。但他们动手实践能力强，在人际交往、组织、协调方面表现出相当的才能。因此，加强学风建设，激励学生成长成才的积极性尤其重要。因此，学生处应紧紧围绕学生成长成才这条主线开展工作，与教学管理部门紧密团结，课内与课外结合，服务学生成长成才。
建立于实施独立学院应用型人才教学质量监控体系是一项负责的工程，独立学院要根据自身的特点，合理定位，在切实培养大批合格应用型人才方面，不断创新，摸索出一套具有自身特色的有效监控应用型人才培养的新道路。重庆大学城市科技学院自建校以来，始终将教学质量作为学院发展的根本追求，坚持“规范治校、质量立校、特色兴校”，强化培养“学得好、用得上、下得去、负责任、能吃苦、善工作”的应用型人才，人才培养质量得到了社会的好评，毕业生就业率连创新高。
参考文献：
[1]王永林.学生评教的特性及其影响因素初探.教育科学，2005，（02）.
[2]雷敏.论提高高校学生评教质量的方法和策略.高教探索，2005，（01）.
[3]俞晓诺.二级学院（系）实施教学质量监控的难点与对策[J].江南大学学报（教育科学版），2008，9（03）.
[4]周进军.高校院（系）教学质量监控体系构建策略研究[J].陇东学院学报，2010，1（01）.