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人大主导立法主要指相对于其他主体而言,人大及其常委会在立法过程中居优势地位,引领立法的方向、进程及结果。人大主导立法是全面深化改革、全面推进依法治国的迫切需要,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。实现人大主导立法,应从以下几方面予以考量:全面准确定位人大在立法中的地位与作用、健全完善人大主导立法的工作机制、完善人大主导下各方对立法的有序参与。