论文部分内容阅读
摘 要：西部地区经济社会发展在全国具有极其重要的战略地位。搞好西部地区合理性发展，为实现经济社会可持续发展有着不可替代的重要作用。西部地区的合理发展与贫富问题的有效解决；与建设社会主义和谐社会；与全面建设小康社会整体目标的早日实现都有着重要联系。因此，我们依托西部地区合理发展，实现全社会奋斗目标，进一步促进西部地区发展和全国经济的共同繁荣，在建设社会主义的新时期，有着重要的理论意义和实践价值。
关键词：西部地区；合理性发展；贫富问题；和谐社会；小康社会
作为全国经济发展格局战略性调整、实现区域协调发展的重大决策，西部大开发2008年进入第八个年头。西部大开发战略实施8年来，在加强基础设施和生态环境保护建设方面取得很大成就，包括公路、铁路、机场等建设，以及退耕还林、退牧还草等建设，这些建设都为西部地区今后的发展创造了条件。开发西部，建设西部，促进全国经济的协调发展，这是中国共产党时刻关注的大事。在二十一世纪新的历史时期，我们更应该从战略高度和全局出发，依托西部地区合理发展，实现全社会奋斗目标，进一步促进西部地区发展和全国经济的共同繁荣。
一、西部地区的合理发展与贫富问题的有效解决
贫富问题，始终是中国改革开放以来所密切关注的重大话题。改革开放几乎是从邓小平同志所提出的，“要允许一部分人先富起来”开始的；甚至可以说，如果没有“要允许一部分人先富起来”的政策，就没有中国的改革开放。回头一看，从改革开放起直到今天，中国己经发生了翻天覆地的变化，现在我们关注的重点就应该落脚在如何实现“共同富裕”的问题了。惟有如此，才能谈得上构建社会主义“和谐社会”。
而西部地区的合理发展正是社会主义共同富裕本质的内在要求。改革开放以来，随着市场经济的发展，西部地区城乡二元结构的对立逐渐减小，人民生活水平有了很大的提高，尤其是城市生活开始进入现代化的阶段。但另一方面，远离城镇、交通闭塞的西部边远山区，仍然在沿袭着原始的、落后的生产方式和生活方式，发展极其缓慢，人民群众还部分处于贫困之中。城乡差距和区域差距有进一步拉大的危险。如果不从根本上改变这种对立状况，西部地区就不可能从整体上实现现代化。西部地区只有依托合理发展的战略，才能优化协调这种二元结构，缩小与东、中部地区的差距。西部地区由于受历史、自然和区位等诸多因素的影响，总体发展水平与东部相比，存在着较大差距，目前这种差距还呈扩大的趋势。
因此，在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，不失时机地推进西部大开发，实施合理发展战略，使西部地区经济社会合理发展的能力增强，这是实现社会主义共同富裕的本质要求，对于逐步缩小地区之间的发展差距，加速实现全国各地区的共同繁荣和人民的共同富裕，将发挥着重要的作用。
二、西部地区的合理发展与社会主义和谐社会的加速建设
就理论层面而言，只有从发展哲学、发展合理性的角度去理解社会主义和谐社会，我们才能把握社会主义和谐社会所达到的理论高度。构建社会主义和谐社会是我们党总结改革开放以来我国社会发展的经验得出的深刻认识，是指导我国进一步更好更快发展的切实方针。从深层次的理论上讲，这已触及了发展哲学及其基本问题——发展合理性问题。
现阶段，西部地区在经济快速发展的同时，也逐渐暴露出了不少的问题和矛盾，进一步推进西部大开发战略遇到了前所未有的巨大挑战。造成这种局面的原因是多方面的，既有历史的因素，也有现实的原因。其中，长期以来沿袭的传统的发展理念和发展模式是制约西部经济社会持续快速健康发展的重要理论根源。建国以来，三次西部开发的经验教训警示我们：传统的发展观念和发展模式己不适应现阶段西部经济社会发展的要求，必须用科学发展观来指导，走合理发展的道路，这是实现西部经济社会全面、协调、可持续发展的必然要求和有效出路。科学发展观是市场经济条件下，对我国社会主义现代化建设指导思想的新发展。它在理论上有丰富的内涵：以人为本是本质和核心；全面、协调、可持续发展是基本内容；统筹兼顾是根本要求。
现阶段，西部大开发战略必须坚持科学发展观的指导，走合理发展道路。在实践中，要始终以经济建设为中心，加快西部地区产业结构调整和经济增长方式转变的步伐：坚持为人民服务的宗旨，一切开发要从西部人民的根本利益出发：统筹人与自然和谐发展；统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设。用发展合理性思想统领西部大开发战略实施，将极大地推动西部经济的健康发展和社会的全面进步，对于保持民族团结、边疆巩固，维护社会稳定，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐西部具有重大的理论意义和现实意义。
当然，西部合理发展战略的实施是一项宏大的工程，涉及到现阶段经济、政治、文化、社会等诸多领域，影响到经济社会发展的全局和亿万人民的生产生活。她的进展顺利与否，不但取决于西部自身发展的情况，还受到国内外大环境变化等一系列错综复杂的影响。但不管怎样，我们相信，西部地区合理发展战略的实施定会取得成功。从而加快社会主义和谐社会建设的步伐。
三、西部地区的合理发展与全面建设小康社会整体目标的早日实现
与东部全面建设小康社会相比，西部地区的差距是明显的。全国总体达到小康水平，西部地区只是在部分城市和农村实现了小康水平，大部分地区只是实现了温饱，还有不少贫困的地区，扶贫攻坚的任务还很重。全面建设小康社会，西部地区与全国特别是东部地区相比存在以下几个方面的差距：一是起点不同。2000年，全国已经总体上基本实现小康，而西部地区则是总体上解决了温饱，全国2800万贫困人口大部分生活在西部地区，这就是差距。二是基础条件不同。全国大部分地区经济结构的战略性调整已经取得了突破性进展，高新技术产业对经济增长的带动作用日益增强，对外开放进一步扩大，正在向国际化、现代化迈进。而西部地区在全国有影响力的大型企业集团较少，经济发展不平衡性很突出，二元结构的特征非常明显，增大了全面建设小康社会的难度。三是体制条件不同。西部地区尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但这种体制发挥作用的环境和条件还不够宽松，旧体制的残余和作用还很严重，市场配置资源的基础性作用还比较弱。四是经济结构不同。一些专家判断，我国整体上才刚刚进入工业化中级阶段，而西部地区还处在工业化的初期向中期过渡的阶段，工业增加值占全国生产总值的比重，东部较发达的地区达到50%，而西部地区平均只有30%。五是小康要素的实现程度不同。小康标准的16项指标，5个方面，东部地区高达90%，而西部地区只有72.8%；16项指标中有7项指标西部与全国的差距较大，比如住房质量、森林覆盖率、受教育程度等。六是思想条件不同。十六大报告指出：“西部地区要进一步解放思想，增强自我发展的能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路。”进一步解放思想，转变观念，对西部地区来说显得尤为重要。
因此，西部地区在全面建设小康社会中，必须正视存在的差距，制定好发展战略，选准突破口，实现跨越式发展。一是大力推进工业化进程。要加大工业结构调整力度，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，努力增加技改投入，选择一批产业关联度大、带动能力强、产品有市场、竞争能力强的重点项目，集中力量进行大规模、高起点、高标准的技术改造，努力把优势企业做大做强。要充分利用西部地区材料工业的优势，加快发展加工工业，大力发展高附加值产业。要重视高新技术产业的发展，集中力量重点培育和扶持具有自主知识产权、市场广阔的高新技术项目，力争在高新技术领域占有一席之地。同时按照“有所为有所不为、有进有退”的原则，推进国有企业战略性改组，鼓励、支持国有企业上市，加快股份制改造。二是积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展。实施西部大开发战略，对于西部地区来说，是一个逐步缩小同发达省区的差距，由相对落后走向全面振兴的历史转折点；是加快发展步伐，根本改变西部地区面貌的难得历史机遇。十六大报告提出西部开发“要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得在破性进展。”西部地区近两三年来已经初步形成了实施了西部大开发战略的总体思路。坚持以实施西部大开发战略统揽经济工作全局，着眼长远，立足当前，致力于开好局，打基础，建设好一批重点基础设施项目。三是必须在毫不动摇地巩固和发展公有经济的同时，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。发展非公有制经济，对西部地区尤为重要和迫切。西部地区的非公有制经济总量和发展水平与东部地区相比差距较大，这也是西部地区经济发展较慢的重要原因之一。大力发展非公有制经济，是加快西部发展的有效途径。我们要进一步深化对公有制的主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度含义的认识，彻底消除僵化的、教条主义的传统意识和对非公有制经济的诸多禁忌，从解放和发展生产力出发，力求实现大的突破。放手发展非公有制经济，一方面要积极创造宽松环境和有利条件，在政策、投资、创业、发展上多支持、少限制，多服务、少干预，多引导、少责难，加大审批制度改革力度，提高服务水平和保障效率，调动一切积极因素，千方百计促进发展；另一方面要遵循市场经济规律和规则，不断拓展非公有制经济发展的领域和空间。要对各种经济成份一律实行国民待遇，鼓励支持非公有制经济参与市场平等竞争，在税收、信贷、工商管理、土地使用等方面同公有制经济一视同仁，尤其是帮助解决融资难的问题，切实为非公有制经济和发展创造平等竞争的市场环境和良好的社会环境。四是努力创造一个良好的投资环境、建设环境和干事创业的环境。落后地区要加快发展，就必须多上项目，多引进国内外的资金。所以，增强环境意识，改善环境状况，对西部地区来说，是头等大事。一定要形成“人人是环境，事事是环境，处处是环境”的舆论氛围，在大力加强基础设施等硬件环境建设的同时，高度重视软环境的改善，力争使西部地区的投资环境、建设环境、干事环境在较短的时间内有一个根本改观。
综上，西部地区的发展，不仅关系到我国全面建设小康社会所需要的国内外环境，而且也关系到我国实现现代化宏伟目标和全面振兴中华民族宏图伟业的大局。西部地区的合理发展也是实现我国全面建设小康社会奋斗目标的根本保障。我们坚信，只要我们按照中央的要求和部署，高度重视，抓紧落实，通力合作，把西部大开发这项工作抓实、抓好，通过几代人的不懈努力，定会使广大西部地区呈现出经济繁荣、社会进步、安定团结、山川秀美的新面貌。进而，依托西部地区合理发展，实现全社会奋斗目标，进一步促进西部地区发展和全国经济的共同繁荣。
参考文献：
［1］资料卡片.中国西部大开发战略已进入新阶段［J］.思想政治课教学，2008，（2）：95.
［2］魏雅华.构建“和谐社会”与中国的贫富问题［J］.改革与开放，2005，（3）：14-16.
［3］李君如.社会主义和谐社会论［M］.北京：人民出版社，2005.125.
［4］乐后圣.和谐社会构建论［M］.北京：中国人口出版社，2005.309.
［5］李连仲.构建社会主义和谐社会问题研究［M］.广州：广东经济出版社，2004.189.
［6］张衍霞.中国共产党对西部大开发的战略演进［J］.中国西部科技，2008，（3）：56-59.
［7］经济社会发展述评：西部大开发战略向纵深推进.［EB／OL］.［2O06-12-02］.http：／／WWW：news.xinhuanet.com/fortune/2006-12/02/content_5421763.htm-79k.
市民社会的东西方对比
梁 萍作者简介：梁 萍，女，华东师范大学06级社会学研究生硕士。
关键词：西部地区；合理性发展；贫富问题；和谐社会；小康社会
作为全国经济发展格局战略性调整、实现区域协调发展的重大决策，西部大开发2008年进入第八个年头。西部大开发战略实施8年来，在加强基础设施和生态环境保护建设方面取得很大成就，包括公路、铁路、机场等建设，以及退耕还林、退牧还草等建设，这些建设都为西部地区今后的发展创造了条件。开发西部，建设西部，促进全国经济的协调发展，这是中国共产党时刻关注的大事。在二十一世纪新的历史时期，我们更应该从战略高度和全局出发，依托西部地区合理发展，实现全社会奋斗目标，进一步促进西部地区发展和全国经济的共同繁荣。
一、西部地区的合理发展与贫富问题的有效解决
贫富问题，始终是中国改革开放以来所密切关注的重大话题。改革开放几乎是从邓小平同志所提出的，“要允许一部分人先富起来”开始的；甚至可以说，如果没有“要允许一部分人先富起来”的政策，就没有中国的改革开放。回头一看，从改革开放起直到今天，中国己经发生了翻天覆地的变化，现在我们关注的重点就应该落脚在如何实现“共同富裕”的问题了。惟有如此，才能谈得上构建社会主义“和谐社会”。
而西部地区的合理发展正是社会主义共同富裕本质的内在要求。改革开放以来，随着市场经济的发展，西部地区城乡二元结构的对立逐渐减小，人民生活水平有了很大的提高，尤其是城市生活开始进入现代化的阶段。但另一方面，远离城镇、交通闭塞的西部边远山区，仍然在沿袭着原始的、落后的生产方式和生活方式，发展极其缓慢，人民群众还部分处于贫困之中。城乡差距和区域差距有进一步拉大的危险。如果不从根本上改变这种对立状况，西部地区就不可能从整体上实现现代化。西部地区只有依托合理发展的战略，才能优化协调这种二元结构，缩小与东、中部地区的差距。西部地区由于受历史、自然和区位等诸多因素的影响，总体发展水平与东部相比，存在着较大差距，目前这种差距还呈扩大的趋势。
因此，在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，不失时机地推进西部大开发，实施合理发展战略，使西部地区经济社会合理发展的能力增强，这是实现社会主义共同富裕的本质要求，对于逐步缩小地区之间的发展差距，加速实现全国各地区的共同繁荣和人民的共同富裕，将发挥着重要的作用。
二、西部地区的合理发展与社会主义和谐社会的加速建设
就理论层面而言，只有从发展哲学、发展合理性的角度去理解社会主义和谐社会，我们才能把握社会主义和谐社会所达到的理论高度。构建社会主义和谐社会是我们党总结改革开放以来我国社会发展的经验得出的深刻认识，是指导我国进一步更好更快发展的切实方针。从深层次的理论上讲，这已触及了发展哲学及其基本问题——发展合理性问题。
现阶段，西部地区在经济快速发展的同时，也逐渐暴露出了不少的问题和矛盾，进一步推进西部大开发战略遇到了前所未有的巨大挑战。造成这种局面的原因是多方面的，既有历史的因素，也有现实的原因。其中，长期以来沿袭的传统的发展理念和发展模式是制约西部经济社会持续快速健康发展的重要理论根源。建国以来，三次西部开发的经验教训警示我们：传统的发展观念和发展模式己不适应现阶段西部经济社会发展的要求，必须用科学发展观来指导，走合理发展的道路，这是实现西部经济社会全面、协调、可持续发展的必然要求和有效出路。科学发展观是市场经济条件下，对我国社会主义现代化建设指导思想的新发展。它在理论上有丰富的内涵：以人为本是本质和核心；全面、协调、可持续发展是基本内容；统筹兼顾是根本要求。
现阶段，西部大开发战略必须坚持科学发展观的指导，走合理发展道路。在实践中，要始终以经济建设为中心，加快西部地区产业结构调整和经济增长方式转变的步伐：坚持为人民服务的宗旨，一切开发要从西部人民的根本利益出发：统筹人与自然和谐发展；统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设。用发展合理性思想统领西部大开发战略实施，将极大地推动西部经济的健康发展和社会的全面进步，对于保持民族团结、边疆巩固，维护社会稳定，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐西部具有重大的理论意义和现实意义。
当然，西部合理发展战略的实施是一项宏大的工程，涉及到现阶段经济、政治、文化、社会等诸多领域，影响到经济社会发展的全局和亿万人民的生产生活。她的进展顺利与否，不但取决于西部自身发展的情况，还受到国内外大环境变化等一系列错综复杂的影响。但不管怎样，我们相信，西部地区合理发展战略的实施定会取得成功。从而加快社会主义和谐社会建设的步伐。
三、西部地区的合理发展与全面建设小康社会整体目标的早日实现
与东部全面建设小康社会相比，西部地区的差距是明显的。全国总体达到小康水平，西部地区只是在部分城市和农村实现了小康水平，大部分地区只是实现了温饱，还有不少贫困的地区，扶贫攻坚的任务还很重。全面建设小康社会，西部地区与全国特别是东部地区相比存在以下几个方面的差距：一是起点不同。2000年，全国已经总体上基本实现小康，而西部地区则是总体上解决了温饱，全国2800万贫困人口大部分生活在西部地区，这就是差距。二是基础条件不同。全国大部分地区经济结构的战略性调整已经取得了突破性进展，高新技术产业对经济增长的带动作用日益增强，对外开放进一步扩大，正在向国际化、现代化迈进。而西部地区在全国有影响力的大型企业集团较少，经济发展不平衡性很突出，二元结构的特征非常明显，增大了全面建设小康社会的难度。三是体制条件不同。西部地区尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但这种体制发挥作用的环境和条件还不够宽松，旧体制的残余和作用还很严重，市场配置资源的基础性作用还比较弱。四是经济结构不同。一些专家判断，我国整体上才刚刚进入工业化中级阶段，而西部地区还处在工业化的初期向中期过渡的阶段，工业增加值占全国生产总值的比重，东部较发达的地区达到50%，而西部地区平均只有30%。五是小康要素的实现程度不同。小康标准的16项指标，5个方面，东部地区高达90%，而西部地区只有72.8%；16项指标中有7项指标西部与全国的差距较大，比如住房质量、森林覆盖率、受教育程度等。六是思想条件不同。十六大报告指出：“西部地区要进一步解放思想，增强自我发展的能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路。”进一步解放思想，转变观念，对西部地区来说显得尤为重要。
因此，西部地区在全面建设小康社会中，必须正视存在的差距，制定好发展战略，选准突破口，实现跨越式发展。一是大力推进工业化进程。要加大工业结构调整力度，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，努力增加技改投入，选择一批产业关联度大、带动能力强、产品有市场、竞争能力强的重点项目，集中力量进行大规模、高起点、高标准的技术改造，努力把优势企业做大做强。要充分利用西部地区材料工业的优势，加快发展加工工业，大力发展高附加值产业。要重视高新技术产业的发展，集中力量重点培育和扶持具有自主知识产权、市场广阔的高新技术项目，力争在高新技术领域占有一席之地。同时按照“有所为有所不为、有进有退”的原则，推进国有企业战略性改组，鼓励、支持国有企业上市，加快股份制改造。二是积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展。实施西部大开发战略，对于西部地区来说，是一个逐步缩小同发达省区的差距，由相对落后走向全面振兴的历史转折点；是加快发展步伐，根本改变西部地区面貌的难得历史机遇。十六大报告提出西部开发“要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得在破性进展。”西部地区近两三年来已经初步形成了实施了西部大开发战略的总体思路。坚持以实施西部大开发战略统揽经济工作全局，着眼长远，立足当前，致力于开好局，打基础，建设好一批重点基础设施项目。三是必须在毫不动摇地巩固和发展公有经济的同时，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。发展非公有制经济，对西部地区尤为重要和迫切。西部地区的非公有制经济总量和发展水平与东部地区相比差距较大，这也是西部地区经济发展较慢的重要原因之一。大力发展非公有制经济，是加快西部发展的有效途径。我们要进一步深化对公有制的主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度含义的认识，彻底消除僵化的、教条主义的传统意识和对非公有制经济的诸多禁忌，从解放和发展生产力出发，力求实现大的突破。放手发展非公有制经济，一方面要积极创造宽松环境和有利条件，在政策、投资、创业、发展上多支持、少限制，多服务、少干预，多引导、少责难，加大审批制度改革力度，提高服务水平和保障效率，调动一切积极因素，千方百计促进发展；另一方面要遵循市场经济规律和规则，不断拓展非公有制经济发展的领域和空间。要对各种经济成份一律实行国民待遇，鼓励支持非公有制经济参与市场平等竞争，在税收、信贷、工商管理、土地使用等方面同公有制经济一视同仁，尤其是帮助解决融资难的问题，切实为非公有制经济和发展创造平等竞争的市场环境和良好的社会环境。四是努力创造一个良好的投资环境、建设环境和干事创业的环境。落后地区要加快发展，就必须多上项目，多引进国内外的资金。所以，增强环境意识，改善环境状况，对西部地区来说，是头等大事。一定要形成“人人是环境，事事是环境，处处是环境”的舆论氛围，在大力加强基础设施等硬件环境建设的同时，高度重视软环境的改善，力争使西部地区的投资环境、建设环境、干事环境在较短的时间内有一个根本改观。
综上，西部地区的发展，不仅关系到我国全面建设小康社会所需要的国内外环境，而且也关系到我国实现现代化宏伟目标和全面振兴中华民族宏图伟业的大局。西部地区的合理发展也是实现我国全面建设小康社会奋斗目标的根本保障。我们坚信，只要我们按照中央的要求和部署，高度重视，抓紧落实，通力合作，把西部大开发这项工作抓实、抓好，通过几代人的不懈努力，定会使广大西部地区呈现出经济繁荣、社会进步、安定团结、山川秀美的新面貌。进而，依托西部地区合理发展，实现全社会奋斗目标，进一步促进西部地区发展和全国经济的共同繁荣。
参考文献：
［1］资料卡片.中国西部大开发战略已进入新阶段［J］.思想政治课教学，2008，（2）：95.
［2］魏雅华.构建“和谐社会”与中国的贫富问题［J］.改革与开放，2005，（3）：14-16.
［3］李君如.社会主义和谐社会论［M］.北京：人民出版社，2005.125.
［4］乐后圣.和谐社会构建论［M］.北京：中国人口出版社，2005.309.
［5］李连仲.构建社会主义和谐社会问题研究［M］.广州：广东经济出版社，2004.189.
［6］张衍霞.中国共产党对西部大开发的战略演进［J］.中国西部科技，2008，（3）：56-59.
［7］经济社会发展述评：西部大开发战略向纵深推进.［EB／OL］.［2O06-12-02］.http：／／WWW：news.xinhuanet.com/fortune/2006-12/02/content_5421763.htm-79k.
市民社会的东西方对比
梁 萍作者简介：梁 萍，女，华东师范大学06级社会学研究生硕士。