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摘要：在信息技术环境下，会计信息系统的推广，使得会计核算的准确性、可靠性和数据处理效率得到了极大的提高，但也为企业的内部控制带来了许多新问题，本文通过寻求解决现实问题答案的对策性研究，对信息技术环境下会计控制的现状进行了分析，对存在的问题及其原因作了尝试性的探讨，提出了加强会计控制的建议。
关键词：信息技术；会计；控制；影响；对策
随着我国经济的发展、信息技术应用的普及，整个社会越来越依赖计算机会计信息系统，这种依赖性和计算机会计信息系统本身的复杂性会给企业内部控制带来新的风险。
一、信息技术对会计控制的影响
在手工会计中，业务人员之间的分工与联系自然地形成了相互制约、相互监督的局面。而在会计信息化过程中，原来人与人之间的关系部分地转化为人与计算机之问的联系，这就涉及计算机如何识别人的身份以及授权问题，就难以保证会计信息的正确性。实现会计信息化是指应用会计软件输入会计数据，在计算机内进行处理，并打印输出会计账簿、报表的过程，即记账、算账、报账的过程。在实现会计信息化后，会计工作面临着转变传统手工操作习惯的挑战，使会计工作具有新的特点，对会计人员岗位分工产生较大影响，主要有以下几个方面：
(一)会计工作流程发生变化
甩掉手工会计信息系统以后，凭证一经输入计算机，进行审核以后，将自动完成记账、结账、编制报表等各项工作，与传统会计采取的各种账务处理程序相比，更简洁、快速。对凭证的传递程序、审核环节等工作都需进行调整。
(二)会计人员的协作性更强
会计软件是一个有机的系统，各功能模块既能各自完成特定信息处理，同时各模块之间进行着信息的传递与加工。账务处理、工资核算、固定资产核算、材料核算等模块关联性强，操作人员之间的分工与协作问题更加突出，尤其是在网络环境下，各工作站之间的数据处理及流向关系密切，会计人员，甚至是业务人员出现问题将直接影响到会计信息系统的正常运行。
(三)内部牵制的内容发生变化
手工方式下采取繁琐的试算平衡，对总账与明细账、明细账与凭证进行核对，防止数据处理错误及舞弊行为的发生。会计信息化以后，由计算机及其网络自动完成有关账账、账证、账表的核对工作，对记账凭证的审核工作成为重要一环。同时，由于计算机软件开发人员熟悉软件结构及设计，应限制其担任记账、出纳等工作。
(四)会计人员工作重点及职责发生变化
授权、批准控制是一种常见的、基础的会计控制。在手工会计系统中，对于一项经济业务的每个环节都要经过某些具有相应权限人员的审核和签章。但会计信息化后，职能划分发生了巨大的变化。某些人员既可从事数据的输入，又可负责数据的输出和报送。因此，如果不加强内部控制，就会使某些计算机操作人员直接对使用中的程序和数据库进行修改，操纵处理结果，从而加大了出现错误和舞弊的风险。
(五)对会计人员素质要求显著提高
会计信息化要求会计人员不仅懂会计专业知识，还应掌握一定的计算机知识。随着工作重点转移，会计人员应加强对会计业务钻研，提高自身开展财务管理的能力。
二、加强信息技术环境下会计控制的建议
国内外会计电算化的实践表明，计算机本身处理出错几乎为零，但人为造成出错和舞弊的现象有增无减，而且一旦出现舞弊，损失巨大。因此，制定严格的内控制度是非常有必要的。信息技术环境下会计控制的加强和完善的主要措施应有以下几个方面。
(一)建立会计控制机制
在法规、准则制度上完善对信息技术环境下的会计控制机制的规范。财政部已陆续颁布了一系列内部会计控制规范文件，如“内部会计控制规范——基本规范(试行)”、“内部会计控制规范——货币资金(试行)”、“内部会计控制规范——采购与付款(试行)”、“内部会计控制规范——销售与收款(试行)”。但我国有关部门颁布的电算化方面的政策法规还不多，参照国际惯例，信息技术环境下会计控制的内容应以准则的方式对外发布。实施信息技术环境下的单位可以结合自身的特点，制定切实可行的内部会计控制制度及方法。财政部和主管部门应制定会计控制工作指南，对单位信息技术环境下内部会计控制工作提出指导和建议。
(二)加强国家审监力度
加强与使用电算化系统有关的审批、评审和验收等工作的监督机制。使用信息技术环境下的单位必须具备几个基本条件，各级财政部门和业务主管部门应加强审批的各项管理措施，以保证实现会计电算化的单位都具有良好的会计控制制度，特别是对于商品化的财务软件，要加强对软件的评审管理。评审的内容主要是针对软件是否符合国家统一的会计制度，软件的安全性、可靠性以及软件的售后服务功能等方面。验收工作主要是检查与软件相配合的运行环境和管理制度的建立情况。
(三)加强内部审计
内部审计是单位或企业会计控制系统的重要组成部分，也是强化内部会计监督的制度。信息技术环境下在会计电算化中，由于是“人机”对话的特殊形态，对网络环境下的会计信息审核必须运用更复杂的查核技术，只有精通计算机网络知识、熟悉审计财务程序的人员才能胜任此项工作，这给内部审计加大了难度。因而对内部审计提出了更高、更严格的要求。内部审计制度是保障会计控制的重要手段之一，通过内部审计可以了解现有的一些会计控制措施是否能满足为内部会计系统提供准确、可靠的信息，以及这些控制措施能否有效地运作以达到预期的目的。在电算化系统运行过程中，审计人员对会计业务处理等工作进行评价和检验，有利于检测财务软件的可靠性，发现存在的问题，提出解决问题的建议，有利于提高会计核算质量和管理水平。
(四)加大人员职能控制力度
如何合理进行人员岗位设置，对保证会计数据的及时、准确、安全具有重要作用，这就要求我们必须结合企业组织的实际情况，进行科学、合理的人员分工。必须制定相应的组织和管理控制，明确职责分工，加强组织控制。所谓组织控制，就是将系统中不相容的职责进行分离，即在系统中的各类人员之间进行分工，并以相应的管理规章与之配套。职责分工首先是将电算化部门与用户部门的职责相分离。用户部门指产生原始数据的部门或人员。在这两者之间进行职责分工的目的，是尽可能保持不相容职能(如业务授权、执行、保管和记录)的分离，以及在电算化部门内部的职责分离。通过进行内部职责分工，以补救不相容职能集中化的不足，体现各部门间相互牵制和相互监督作用。为此，首先要通过各种培训提高会计人员的计算机业务水平和职业道德水准、增强遵守各项法规的自觉性，实行考核合格才准上岗的制度；其次要通过各类院校培养复合性专业人才充实到会计队伍中；第三，会计人员不仅要具备财会知识和计算机知识，同时还要掌握一定的管理知识；此外，业务主管应当熟悉整个会计电算化处理业务，以便对系统会计工作流程进行监控和指导。人员控制是电算化系统管理的根本，会计信息系统人才的缺乏是制约我国会计信息化工作发展的关键环节。
关键词：信息技术；会计；控制；影响；对策
随着我国经济的发展、信息技术应用的普及，整个社会越来越依赖计算机会计信息系统，这种依赖性和计算机会计信息系统本身的复杂性会给企业内部控制带来新的风险。
一、信息技术对会计控制的影响
在手工会计中，业务人员之间的分工与联系自然地形成了相互制约、相互监督的局面。而在会计信息化过程中，原来人与人之间的关系部分地转化为人与计算机之问的联系，这就涉及计算机如何识别人的身份以及授权问题，就难以保证会计信息的正确性。实现会计信息化是指应用会计软件输入会计数据，在计算机内进行处理，并打印输出会计账簿、报表的过程，即记账、算账、报账的过程。在实现会计信息化后，会计工作面临着转变传统手工操作习惯的挑战，使会计工作具有新的特点，对会计人员岗位分工产生较大影响，主要有以下几个方面：
(一)会计工作流程发生变化
甩掉手工会计信息系统以后，凭证一经输入计算机，进行审核以后，将自动完成记账、结账、编制报表等各项工作，与传统会计采取的各种账务处理程序相比，更简洁、快速。对凭证的传递程序、审核环节等工作都需进行调整。
(二)会计人员的协作性更强
会计软件是一个有机的系统，各功能模块既能各自完成特定信息处理，同时各模块之间进行着信息的传递与加工。账务处理、工资核算、固定资产核算、材料核算等模块关联性强，操作人员之间的分工与协作问题更加突出，尤其是在网络环境下，各工作站之间的数据处理及流向关系密切，会计人员，甚至是业务人员出现问题将直接影响到会计信息系统的正常运行。
(三)内部牵制的内容发生变化
手工方式下采取繁琐的试算平衡，对总账与明细账、明细账与凭证进行核对，防止数据处理错误及舞弊行为的发生。会计信息化以后，由计算机及其网络自动完成有关账账、账证、账表的核对工作，对记账凭证的审核工作成为重要一环。同时，由于计算机软件开发人员熟悉软件结构及设计，应限制其担任记账、出纳等工作。
(四)会计人员工作重点及职责发生变化
授权、批准控制是一种常见的、基础的会计控制。在手工会计系统中，对于一项经济业务的每个环节都要经过某些具有相应权限人员的审核和签章。但会计信息化后，职能划分发生了巨大的变化。某些人员既可从事数据的输入，又可负责数据的输出和报送。因此，如果不加强内部控制，就会使某些计算机操作人员直接对使用中的程序和数据库进行修改，操纵处理结果，从而加大了出现错误和舞弊的风险。
(五)对会计人员素质要求显著提高
会计信息化要求会计人员不仅懂会计专业知识，还应掌握一定的计算机知识。随着工作重点转移，会计人员应加强对会计业务钻研，提高自身开展财务管理的能力。
二、加强信息技术环境下会计控制的建议
国内外会计电算化的实践表明，计算机本身处理出错几乎为零，但人为造成出错和舞弊的现象有增无减，而且一旦出现舞弊，损失巨大。因此，制定严格的内控制度是非常有必要的。信息技术环境下会计控制的加强和完善的主要措施应有以下几个方面。
(一)建立会计控制机制
在法规、准则制度上完善对信息技术环境下的会计控制机制的规范。财政部已陆续颁布了一系列内部会计控制规范文件，如“内部会计控制规范——基本规范(试行)”、“内部会计控制规范——货币资金(试行)”、“内部会计控制规范——采购与付款(试行)”、“内部会计控制规范——销售与收款(试行)”。但我国有关部门颁布的电算化方面的政策法规还不多，参照国际惯例，信息技术环境下会计控制的内容应以准则的方式对外发布。实施信息技术环境下的单位可以结合自身的特点，制定切实可行的内部会计控制制度及方法。财政部和主管部门应制定会计控制工作指南，对单位信息技术环境下内部会计控制工作提出指导和建议。
(二)加强国家审监力度
加强与使用电算化系统有关的审批、评审和验收等工作的监督机制。使用信息技术环境下的单位必须具备几个基本条件，各级财政部门和业务主管部门应加强审批的各项管理措施，以保证实现会计电算化的单位都具有良好的会计控制制度，特别是对于商品化的财务软件，要加强对软件的评审管理。评审的内容主要是针对软件是否符合国家统一的会计制度，软件的安全性、可靠性以及软件的售后服务功能等方面。验收工作主要是检查与软件相配合的运行环境和管理制度的建立情况。
(三)加强内部审计
内部审计是单位或企业会计控制系统的重要组成部分，也是强化内部会计监督的制度。信息技术环境下在会计电算化中，由于是“人机”对话的特殊形态，对网络环境下的会计信息审核必须运用更复杂的查核技术，只有精通计算机网络知识、熟悉审计财务程序的人员才能胜任此项工作，这给内部审计加大了难度。因而对内部审计提出了更高、更严格的要求。内部审计制度是保障会计控制的重要手段之一，通过内部审计可以了解现有的一些会计控制措施是否能满足为内部会计系统提供准确、可靠的信息，以及这些控制措施能否有效地运作以达到预期的目的。在电算化系统运行过程中，审计人员对会计业务处理等工作进行评价和检验，有利于检测财务软件的可靠性，发现存在的问题，提出解决问题的建议，有利于提高会计核算质量和管理水平。
(四)加大人员职能控制力度
如何合理进行人员岗位设置，对保证会计数据的及时、准确、安全具有重要作用，这就要求我们必须结合企业组织的实际情况，进行科学、合理的人员分工。必须制定相应的组织和管理控制，明确职责分工，加强组织控制。所谓组织控制，就是将系统中不相容的职责进行分离，即在系统中的各类人员之间进行分工，并以相应的管理规章与之配套。职责分工首先是将电算化部门与用户部门的职责相分离。用户部门指产生原始数据的部门或人员。在这两者之间进行职责分工的目的，是尽可能保持不相容职能(如业务授权、执行、保管和记录)的分离，以及在电算化部门内部的职责分离。通过进行内部职责分工，以补救不相容职能集中化的不足，体现各部门间相互牵制和相互监督作用。为此，首先要通过各种培训提高会计人员的计算机业务水平和职业道德水准、增强遵守各项法规的自觉性，实行考核合格才准上岗的制度；其次要通过各类院校培养复合性专业人才充实到会计队伍中；第三，会计人员不仅要具备财会知识和计算机知识，同时还要掌握一定的管理知识；此外，业务主管应当熟悉整个会计电算化处理业务，以便对系统会计工作流程进行监控和指导。人员控制是电算化系统管理的根本，会计信息系统人才的缺乏是制约我国会计信息化工作发展的关键环节。