改革反思专题笔会——来自银行部门的意见

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自79年以来,我国金融体制改革已进入第十个年头。值此整顿经济秩序,治理经济环境之际,如何审视十年改革的经验教训,在总结中进一步理清我们的改革思路,确确实实地推进金融体制改革的进程,这是摆在广大经济金融理论工作者面前的重大课题,本刊自88年12期起推出"改革反思"栏目,欢迎大家踊跃投稿。本期所收编的意见和看法以在银行从事实际工作的同志为主,虽不全面,但具有一定的代表性。
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<正> 中国金融学会、《金融研究》杂志社于1988年11月24日在北京召开小型座谈会。会议由《金融研究》编委会主任刘鸿儒同志主持,中国人民银行行长李贵鲜同志参加了这次会议。会议着重讨论研究了目前的经济形势及如何正确贯彻中央治理经济环境、整顿经济秩序的要求,并对明年经济发展趋势和具体对策提出了看法。
<正> 引言由于社会总需求由投资需求和消费需求组成,因而在目前通货膨胀成因讨论过程中,人们把注意力集中在投资和消费需求形势判断及形成机制研究上,是理所当然的。把通货膨胀归咎于投资需求膨胀和消费需求膨胀,是人们使用的基本研究方法。现在,对投资需求膨胀是否存在,人们已很少提出异议了。压缩固定资产投资规模,特别是压缩基本建设中的非生产性建设项目,已成为既定的治理通货膨胀政策内容之一。这项工作目前正在进行。从过去经验和我们目前所具备的条件看,这项工作只要各级党组织和政
改革十年来,我国出现了两次通货膨胀,第一次是1979—1980年,第二次是1934—1987年,1988年则是第二次通货膨胀的继续和发展。对当前的通货膨胀,应以使社会总供给与总需求达到基本平衡为目标,采取紧缩与搞活相结合的疏导方针,进行综合治理。
<正> 我国目前的通货膨胀具有如下基本特征:(1)需求拉上、成本推动和结构失衡三位一体——它们在直接推动通货膨胀方面并驾齐驱;(2)物价上涨呈现刚性,公众预期物价只涨不跌,并且被迫对涨价累进性承受——在加速通货膨胀方面心理预期递增式适应;(3)紧缩政策缩不掉需求,但却会减少供给,松动政策松不了供给,但却会扩大需求——这导致了在治理通货膨胀方面左右为难。我认为所有制是诱发我国通货膨胀的根本原因,我国的通货膨胀是一种制度型的通货膨胀。
<正> 1988年以来,急剧膨胀的信贷资金使中央银行在资金管理和宏观调控中,总是处于应付超规模形成资金缺口的被动局面。为什么会出现这种局面,原因在哪里?本文想抛开物价及经济增长速度等一些较为明显的因素,单从资金拆借市场进行探索。早在1985年,资金市场在国内初露端倪,到1987年,各地资金市场纷纷建立。不仅有同业拆借市场和一级证券市场,而且二级证券市场和融资公司也相继建立。不仅专业银行参与资金市场交易,而且人民银行也参与资金市场买卖。资金市场范围之广,规模之大,交易之活跃,乃是建国以来第一次。
<正> 1979年以后至今逐渐形成的我国的通货膨胀,既有诸多表层性原因,也有更多深层原因。有客观方面"不可避免"的因素,也有主观失误的推动;有政府政策导向,也有民众行为的推波助澜。而这一切,又无不与我国十年经济改革的特殊环境、背景相联系,并且深深打上"社会主义初级阶段"的时代烙印。 1.改革初期对旧体制下压抑性(或称隐蔽性)通货膨胀的释放,使长期就存在的我国经济生活中的这一现象表面化,这是近些年我国通货膨胀的"起因"。十一届三中全会以前的二十余年中,我国表面上没有或不承认有通货膨胀
<正> 1988年9月4日,中国人民银行宣布:从该年9月10日起开办人民币长期保值存款。对3年、5年、8年期的储蓄存款,在现行利率的基础上,按照储户所得利益不低于物价上涨幅度的原则,由中国人民银行参照国家统计局公布的零售物价指数,公布全国统一的保值贴补率。尽管这对缓解储蓄存款利率偏低,提高储蓄倾向,降低现储比有一定的作用,但长期以来形成的利率偏低、尤其是企业存、贷利率偏低、利率结构不合理的局面仍未得到根本改变。尽管目前已经有越来越多的人认识到亟需改变这种偏低的利率水平及不合理的利率结构,然而在
当前,我国的经济生活面临着对稳定和发展这两个政策目标的选择,而这两者间的关系又是难以偏颇的。显然,政府决定采取"保值储蓄"的政策措施是希望兼顾二者的办法之一。但一项政策能否最大限度地发挥正效应,第一取决于决策者和执行者对实际的理解;第二取决于决策者和执行者在执行过程中对信息的双向反馈,最终求得政策效应的最大化。为此,我们编辑了这组专题讨论,期望沟通各方面在保值储蓄问题上的见解,以供决策部门和研究部门参考。