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学术权力和行政权力是影响大学教师发展的重要组织因素,学术权力崇尚自由,行政权力注重控制.大学行政化包括“外部行政化”和“内部行政化”,大学行政化对教师发展具有不良影响.大学组织促进教师发展的对策包括:转变政府职能,扩大大学办学自主权;适度行使行政权力,实现大学责任自治;推进学术权力成长,促进学术繁荣;建立知识本位模式,实现学术权力与行政权力的制衡.