在补贴退坡背景下，新能源汽车的发展仍面临着巨大挑战，需要低成本高效率的可持续激励政策相配合。本研究从消费者决策机制入手，在考虑消费者价值观和有限理性的基础上，通过收集调查问卷和构建结构方程模型，分析厘清了新能源汽车补贴退坡政策对不同消费者群体购买意愿的影响，并探究了助推政策在补贴退坡下对消费者购买态度的调节作用。研究发现：（1）消费者价值观会影响购买态度，其中，环保价值观和创新价值观影响为正，功能价值观影响为负，且创新价值观影响程度最大，环保价值观影响最小；（2）羊群效应对购买态度影响为负，权威效应的影响为正，但两者对购买意愿的总效应均显著为正，且权威效应影响更大，适用群体范围更广；（3）补贴退坡对购买态度和购买意愿均起中介作用，对购买意愿直接作用显著为负；（4）相对成本框架和积极环保框架分别对购买态度和有限理性的作用具有调节效应。基于以上结论，本研究提出，随着补贴退坡，政府和企业需要提升新能源汽车的功能属性；在政策设计方面，采用相对成本框架类助推政策的调节效果最佳，而采用积极环保框架类助推政策则需要考虑受众有限理性的程度。研究成果为后补贴时代新能源汽车推广政策的设计提供了有力的决策支持和政策工具。