2013年最火的综艺节目是什么？
　　《爸爸去哪儿》。
　　2014年春节最火的一首歌是什么？
　　《时间都去哪儿了》。
　　与此同时，在渝州大地，群众们也在问“干部去哪儿了”？
　　2014年5月13日，市委常委会通过《关于党员干部直接联系群众的实施意见》。
　　“这从制度上明确告诉党员干部应该去哪儿——应该到群众身边去，与群众联系‘零距离’。”市委党校教授黄远固说。
　　隐形墙
　　2013年7月27日，涪陵区石沱镇光明村村委会。
　　“怎么还没有人来啊？”大学生“村官”王蕾不时向门外张望。
　　这天，光明村村委会召集村民开会讨论阳光村居建设的事情，眼看会议时间到了，来开会的人还没几个。
　　“这是关系切身利益的大事，怎么就是没人来呢？”王蕾想不通，“我们想跟群众打成一片，可群众似乎‘不买账’。”
　　群众“不买账”的背后却另有隐情。
　　“昨天开会，你们怎么不去啊？”第二天，王蕾逢人就问。
　　“我不知道啊，没人告诉我。”村里的留守老人多半没有手机，没有接到通知。
　　“我要去赶场卖菜，来不及。”当天开会“凑巧”碰上赶场天。
　　“开会就是念文件，有什么意思。”有的村民很直接，直说不愿去。
　　“感觉和群众隔了一堵墙。”得到答案后，王蕾很有感触。
　　“墙”的这边，党员干部习惯于用文件、会议传达政策，了解的民情民意很多都是通过“二传手”，走不出自己的办公室。
　　“墙”的那边，基层群众听不懂、看不到上面的政策，也不愿意走进干部的办公室。
　　“走不出”与“走不进”，就这样在党员干部和基层群众之间立起了一道“隐形墙”。
　　“这道隐形墙，其实是与群众的联系不直接造成的。”黄远固说，“这直接反映出党员干部密切联系群众的作风问题。”
　　“一年到头都见不到镇上的干部下来几次。”
　　“有时候上面干部坐车下来转一圈，一溜烟就走了。”
　　“你们就会天天盯着电脑看，不晓得出去解决问题！”
　　…………
　　自重庆去年开展党的群众路线教育实践活动以来，在收集群众意见过程中，这些意见屡见不鲜。
　　相较以前，重庆的交通条件大有改善，但这有形的路却没能很好在党员干部同群众之间架起“连心桥”，反而让党员干部在“隐形墙”的面前屡屡碰壁。
　　“干部应该去哪儿？”碰壁之后，人们不禁要问。
　　走出去
　　2013年8月12日，冒着酷热，市委书记孙政才到沙坪坝区天星桥街道小正街社区和渝北区回兴街道双湖路社区调研。
　　“工作累不累？”
　　“收入怎么样？”
　　…………
　　每到一处，孙政才都要关切地询问社区干部和群众的工作和收入状况。
　　与此同时，其他市主要领导干部们也正深入到贫困县、村和社区。
　　在“解剖麻雀”中发现，很多党员干部并非不想深入群众，而是被各种琐事缚住手脚。
　　“每天忙于开各种会，填各种表格，应付各种检查评比。”
　　“上面千条线，下面一根针，一些职能部门分派任务多，占用了大量时间和精力。”社区干部们纷纷抱怨。
　　…………
　　认真倾听群众声音后，孙政才立即责成组织、民政等部门认真进行制度梳理，让党员干部“腾出更多的时间和精力干好本职工作”。
　　很快，渝北区出台《关于切实减轻村、社区工作负担的意见》，巴南区出台《关于进一步减轻基层负担的实施意见（试行）》……
　　在此基础上，2014年1月4日，市委、市政府下发《关于切实减轻工作负担、加强工作保障、强化村（社区）服务功能的意见》。
　　包括清理村、社区事务，建立准入制度，健全服务体系、强化服务功能等几个方面，以及对于基层干部反映强烈的问题，《意见》一一有所回应。
　　“這几乎减少了我们一大半的工作量。”双湖路社区书记李真云高兴地说。
　　那这些腾出的精力和时间去哪儿了？
　　2013年12月23日，开县云枫街道宝华社区枫叶金岛小区。
　　“叮咚！”薛凯家门铃响了。
　　打开门，薛凯就看见了社区干部黄柔菲的笑脸。
　　“吔，稀客哟！”薛凯惊叹。
　　“就是抱歉哟，以前下社区太少了。”黄柔菲说。
　　“现在啷个有空下来？”
　　“县里给我们减了负，我们没那么忙了。”
　　减负后，宝华社区干部将辖区划成18个单元，实施网格化管理，每名干部包几个单元，推行“2 3”精细化服务。“两天在办公室处理事务，三天在所包单元走访服务。”社区党委书记张萍说。
　　从市级领导到社区干部，越来越多的党员干部就这样从办公室“走出去”。
　　迎进来
　　2013年11月13日，九龙坡区陶家镇锣鼓洞村，村民早早地围坐在老村主任家的院子里。
　　这天，九龙坡区人大代表团和相关职能部门干部前来调研。
　　上午9点钟，院坝会准时开始。
　　“村里的毛坯路快修通了，希望早点硬化。”村民刘克俊迫不及待地站了起来。
　　“这条路去年我们已经纳入计划，现在路已经修起来了，但是工作要一步一步来，今年毛坯路修好，明年我们就纳入计划实施路面硬化。”区交通局的同志说。
　　“说话要算数哟，明年不兑现我们要来找你哟！”刘克俊嗓门很大。
　　“好嘛，到时候没硬化，你来找我！”区交通局的同志爽快地回答。
　　听到这话，刘克俊心窝暖了一下。
　　刘克俊不知道，这“爽快”来源于制度支撑。 　　2013年8月6日，孙政才召开市委常委会，研究完善市委常委和市人大常委会、市政协主要领导直接联系群众制度。
　　会议强调“市级领导同志要以身作则、亲力亲为，沉下身子、静下心来，切实抓好联系工作”。
　　2014年3月，中央下发《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》。
　　2014年5月25日，在对我市以往出台的相关制度进行认真梳理、归并的基础上，市委办公厅正式印发《关于党员干部直接联系群众的实施意见》，对市级党员领导干部以及市级部门和区县党员领导干部每年到基层调研的天数进行了详细规定。
　　同时，文件要求，党员领导干部要建立基层联系点，定期接访下访群众，广泛与干部群众谈心，做好联系服务群众的工作。
　　“这从制度上规定了干部应该去哪儿。”黄远固说，“有制度保障后，杜绝了‘走马观花’和‘一阵风’。”
　　心连心
　　2014年春节后没多久，家住大渡口区建设村的刘永获就失业了。
　　“都说马上幸福，我这是马上悲催了。”刘永获心里很不舒坦，重新找工作不是那么容易，这个空白期可怎么办。
　　“你可以去办理失业保险啊。”有人提醒。
　　3月的一天，刘永获拿着江津区为其解决劳动争议仲裁的调解书来到大渡口区人社局时，却发现事情并没有想象的那么简单。
　　根据劳动仲裁显示，与刘永获确定用工关系的单位，是重庆能源后勤服务有限公司，查询其缴纳社保的信息，却显示参保单位为重庆能源职业学院。
　　“根据规定，如果用工单位和参保单位不一致时，参保人没法享受保险。”工作人员说。
　　“这可咋办啊？”刘永获慌了神。
　　“别急，今天你来得巧，是我们领导接待日，看能否给你解决。”工作人员说。
　　原来，从3月开始，大渡口区社保局贯彻中央和地方关于党员干部直接联系群众的精神，每周固定一天作为领导接待日，专门解决群众遇到的棘手问题。
　　“领导还能亲自给我们办事？”刘永获半信半疑。
　　而没多久，由大渡口区社保局领导亲自出面协调5个单位之后，刘永获拿到了失业保险。
　　“真没想到领导能亲自接待我们，而且還给我办了实事。”刘永获激动地说。
　　让群众没想到的还有很多——
　　垫江县桂溪镇推行干部“夜访”农家，即由镇党政班子成员带队，每周利用晚上的时间开展一次走访活动，重点夜访示范户、老党员、老干部、弱势群体和困难户、问题户。
　　“白天我们忙着做农活，常常不在家，干部来没来我们也不清楚。现在，晚饭后闲来无事，干部能过来跟我们聊两句家常，听听我们的真心话，真是想得周道。”桂溪镇村民雷登权竖起大拇指。
　　酉阳县建起了“1 38 278”三级服务群众工作网络。所有市、县管党员领导干部选择一个部门、一个乡镇和一个村（社区）作为联系点，担任所联系村党支部“第一书记”。通过点对点的联系，实现领导干部对全县38个乡镇、278个建制村联系全覆盖。
　　…………
　　在上至市级领导，下至镇街普通干部的合力推动下，一张党员领导干部联系服务群众的大网，徐徐铺开。